Система источников таможенного права ЕС включает:
1) учредительные договоры ЕС;
2) нормативноправовые акты институтов ЕС;
3) судебные решения;
4) международные договоры ЕС и государств членов.
Учредительные договоры обладают высшей юридической силой в системе источников европейского права вообще и таможенного права ЕС в частности. Акты первичного права заложили основы таможенного союза, сформулировали условия реализации принципа свободы перемещения товаров и единой внешнеторговой политики ЕС.
Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали 1951 г. стал первым правовым актом, установившим общие начала в таможенно-тарифном регулировании государствчленов. Первостепенное место среди источников таможенного права ЕС занимает Договор о Европейском сообществе 1957 г . Он устанавливает процедуры принятия решений в сфере таможенного регулирования. Решения принимает Совет квалифицированным большинством, за исключением решений по ст. 95 и 187.
Сферы применения актов, изданных институтами ЕС в сфере таможенного регулирования:
1) таможенные правила и таможенный тариф;
2) торговая политика;
3) сельскохозяйственная политика;
4) меры по охране здоровья и безопасности людей, охране животных и растений;
5) охрана прав потребителей;
6) защита промышленной и коммерческой собственности;
7) налогообложение импорта и экспорта.
Среди актов вторичного права наибольшее значение для формирования таможенного права ЕС имеют регламенты. В форме регламентов реализуется Общий таможенный тариф ЕС.
Директивы активно используются как инструмент гармонизации национального законодательства стран ЕС, в частности в области таможенной политики. Решения являются актами индивидуального характера, обязательными для субъектов права, к которым они адресованы.
Особой группой источников таможенного права ЕС являются многочисленные решения Суда ЕС и Суда первой инстанции в области таможенного регулирования. Судебные решения, помимо правоприменительной функции, играют важнейшую роль в толковании, детализации и восполнении пробелов учредительных договоров и актов вторичного права ЕС.
Международноправовые акты ЕС подразделяются на три типа:
1) международные договоры, заключаемые ЕС либо совместно ЕС и государствами-членами с третьими странами;
2) международные договоры, заключаемые государствами-членами с третьими странами или международными организациями и затрагивающие юрисдикцию ЕС;
3) международные договоры (конвенции), заключаемые между государствами-членами.
ИСТОЧНИКИ ТАМОЖЕННОГО ПРАВА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА