Федеральный закон направлен на повышение капитализации кредитных организаций в целях выполнения ими требований Банка России в отношении формирования капитала первого уровня.
Федеральным законом предусматривается право Агентства по страхованию вкладов приобретать привилегированные акции банков путём оплаты их облигациями федерального займа, внесёнными Российской Федерацией в имущество указанного Агентства в качестве имущественного взноса.
Федеральным законом предусматривается также право Агентства по страхованию вкладов передавать облигации федерального займа банкам в субординированные займы и (или) оплачивать такими облигациями субординированные облигации, срок предоставления (погашения) которых составляет не менее чем пятьдесят лет.
При этом устанавливается возможность мены или конвертации субординированных займов и субординированных облигаций в обыкновенные акции.