1. Анализ правил ч. 1 ст. 281 АПК позволяет сделать ряд важных выводов:
а) они обязывают арбитражный суд возвратить кассационную жалобу при наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в ч. 1 ст. 281 АПК;
б) основания возвращения кассационной жалобы перечислены в ст. 281 АПК исчерпывающим образом;
в) вопрос о ее возвращении разрешается арбитражным судом кассационной инстанции в ходе рассмотрения вопроса о принятии кассационной жалобы к производству (см. коммент. к ст. 278 АПК);
г) арбитражный суд возвращает жалобу и в том случае, если отклоняет ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты госпошлины, об уменьшении ее размера.
2. В соответствии с правилами ч. 2, 3 ст. 281 АПК:
а) о возвращении кассационной жалобы арбитражный суд выносит определение. Оно:
— направляется (в копии) лицу, подавшему жалобу (вместе с жалобой и приложенными к ней документами). Направление осуществляется с соблюдением правил ст. 186 АПК (см. коммент. к ней) не позднее следующего рабочего дня с момента вынесения определения (или истечения срока, установленного в определении арбитражного суда, которым жалоба оставлена без движения, для устранения оснований, указанных в ст. 280 АПК, см. коммент. к ней);
б) если определение будет отменено арбитражным судом кассационной инстанции, считается, что жалоба подана в день первоначального обращения с ней в арбитражный суд.
3. Специфика правил ч. 4 ст. 281 АПК состоит в том, что:
а) они предоставляют право лицу, чья кассационная жалоба была возвращена, вновь обратиться в арбитражный суд с жалобой в общем порядке (т.е. с соблюдением правил ст. 273-277 АПК), но лишь при условии, что:
— жалоба была возвращена по основаниям, указанным в комментируемой статье;
— обстоятельства, послужившие основанием для ее возвращения, устранены (например, жалоба была подписана надлежащим лицом);
б) они не предоставляют такого права, если жалоба она была возвращена вследствие:
— ее подачи по истечении срока, установленного в ст. 276 АПК;
— отсутствия в жалобе ходатайства о том, чтобы этот срок был восстановлен (в соответствии со ст. 187 АПК, см. коммент. к ней).
О практике КС, связанной с ст. 281 АПК см его определения N 280-О от 23.06.05 и от 18.07.06 N 325-О.