1. Анализ правил ч. 1 ст. 193 АПК позволяет сделать ряд выводов:
а) заявление о признании нормативного правового акта недействующим (см. коммент. к ст. 192 АПК) должно содержать следующие сведения:
— наименование арбитражного суда, в который подается заявление;
— наименование (имя) заявителя, его место нахождения (место жительства), дата и место его рождения, место работы, дата и место госрегистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
— название акта, на соответствие которому надлежит проверить оспоренный акт. Если отсутствие в заявлении ссылки на такой акт выявлено при решении вопроса о принятии заявления, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству или в судебном заседании, то арбитражному суду следует предложить заявителю уточнить содержание его требования (п. 2 Письма N 80);
— перечень прилагаемых к заявлению документов;
б) это заявление подписывает либо заявитель, либо его представитель и направляет (в копии) другим заинтересованным лицам вместе с документами, которые у них отсутствуют, см. коммент. к ст. 125 АПК.
а) заявитель обязан приложить к заявлению документ об уплате госпошлины, копии свидетельства о регистрации в качестве ЮЛ или индивидуального предпринимателя, иные документы, перечисленные в ст. 156 АПК (см. коммент. к ней);
б) подача заявления в арбитражный суд не приостанавливает (впредь до вынесения арбитражным судом соответствующего судебного акта) действие нормативного правового акта;
в) по делам об оспаривании нормативных правовых актов не может быть применена такая обеспечительная мера, как приостановление оспариваемого акта (5 Письма N 80).
См. о судебной практике Вестник ВАС, 2005. N 1 с. 101, 109, 112., N 4 с. 93, 101, 104, N 6 с. 108, 113, 127, N 11 с. 105, 109, 111, 114.