В пункте 10 статьи 4 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» говорится, что Банк России осуществляет регистрацию эмиссии ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами.
Здесь, помимо банковских законов, имеются в виду: Федеральный закон «О рынке ценных бумаг»; Федеральный закон «Об акционерных обществах»; Федеральный закон «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»; Федеральный закон «Об ипотечных ценных бумагах».
Конкретные вопросы такой регистрации регулируются Инструкцией Банка России от 10 марта 2006 года N 128-И «О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг кредитными организациями на территории Российской Федерации». В ней в частности, предусматривается, что выпуски (дополнительные выпуски) ценных бумаг кредитных организаций подлежат государственной регистрации в Банке России (Департаменте лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России и территориальных учреждениях Банка России.
выпуски акций кредитных организаций с уставным капиталом 1000 млн. рублей и более (включая в расчет предполагаемые итоги выпуска) или с долей иностранного участия (в том числе физических и юридических лиц из стран СНГ) свыше 50 процентов;
выпуски облигаций кредитных организаций на сумму 1000 млн. рублей и выше;
выпуски ценных бумаг при реорганизации кредитных организаций;
выпуски опционов кредитных организаций — эмитентов.
Остальные выпуски ценных бумаг кредитных организаций регистрируются территориальными учреждениями Банка России.
В Инструкции предусмотрена возможность регистрации всех выпусков территориальным учреждением, если такое решение будет принято некоторыми руководителями Банка России (Председатель Банка России или Первый заместитель Председателя Банка России, курирующий Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций). (Подробнее см.: Инструкция Банка России от 10 марта 2006 года N 128-И «О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг кредитными организациями на территории Российской Федерации»).