§ 2. Нотариальные действия и правила их совершения
Нормы, регулирующие порядок совершения нотариальных действий, можно разделить на две большие группы. В первую входят нормы, относящиеся ко всем или большинству нотариальных действий, во вторую — нормы, устанавливающие особенности совершения отдельных нотариальных действий.
Применение общих норм не зависит от характера нотариального действия и обязательно для всех случаев.
В эту группу входят следующие обязанности нотариуса при совершении нотариального действия:
1) установить личность, обратившихся за совершением нотариального действия;
2) проверить подлинность подписи участников сделки и других лиц, обратившихся за совершением нотариального действия;
3) проверить подлинность подписи участников сделки и других лиц, обратившихся за совершением нотариального действия;
4) проверить содержание документов и не принимать документы, противоречащие закону или содержащие сведения, порочащие честь, достоинство, деловую репутацию гражданина или юридического лица;
5) отложить совершение нотариального действия в целях истребования необходимых сведений или документов от учреждений, организаций, должностных лиц;
7) разъяснить порядок обжалования отказа в совершении нотариального действия, изложить причины отказа в письменной форме;
8) проверить уплату государственной пошлины;
9) зарегистрировать нотариальное действие в специальном реестре;
10) в необходимых случаях выдать свидетельство установленного образца.
Кроме того, вне зависимости от вида нотариального действия нотариус обязан соблюдать тайну нотариальных действий. Сведения о производимых нотариальных действиях и документы нотариусы выдают только лицам, в отношении которых совершены эти действия, или их представителям, а также по требованию прокуратуры, суда и следственных органов в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами.
Справки о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, представляются в налоговые органы в случаях, установленных законом.
Справки о завещаниях выдаются только после смерти завещателя.
В соответствии со ст. 47 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков), что обеспечивает беспристрастность, объективную незаинтересованность и независимость нотариуса от других лиц.
Нотариальные действия совершаются в день предъявления необходимых для этого документов и после уплаты государственной пошлины. Совершение нотариальных действий может быть отложено при необходимости истребовать дополнительные сведения, документы от физических или юридических лиц, а также в случае направления документов на экспертизу.
Отказ в совершении нотариального действия возможен в следующих случаях:
1) совершение такого действия противоречит закону;
2) действие подлежит совершению другим нотариусом;
3) с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
4) сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;
5) сделка не соответствует требованиям закона;
6) документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.
Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в 10дневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.
Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный (городской) суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).
Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства.
Виды нотариальных действий, совершаемых нотариусами, условно можно разделить на три группы.
Первую группу составляют действия по удостоверению бесспорных фактов:
1) удостоверение сделок (в первую очередь сделок, для которых законодательством установлена обязательная нотариальная форма);
2) удостоверение фактов (факта нахождения гражданина в живых, нахождения гражданина в определенном месте и др.);
3) свидетельствование верности копии документов и выписок из них;
4) свидетельствование подлинности подписи на документах;
5) свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой;
6) обеспечение доказательств;
7) совершение морских протестов.
Вторая группа нотариальных действий направлена на удостоверение бесспорного права:
1) выдача свидетельства о праве на наследство;
2) выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов.
Третья группа нотариальных действий представлена действиями обеспечительного характера:
1) совершение исполнительных надписей;
2) удостоверение неоплаты чеков и протест векселей;
3) передача заявлений физических и юридических лиц;
4) принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг;
5) принятие на хранение документов;
6) принятие мер к охране наследственного имущества;
7) наложение запрета на отчуждение имущества.
Каждое из нотариальных действий должно совершаться в строгом соответствии с требованиями законодательства и стандартами нотариальной деятельности, утверждаемыми самим нотариальным сообществом (должны прийти на смену инструкциям и методическим рекомендациям, действующим в настоящее время).