До принятия новых положений в 1995 г. ГПК РСФСР предусматривал одинаковую для всех категорий гражданских дел процедуру рассмотрения, несмотря на существенное отличие их друг от друга. Определенная категория дел не представляет особой сложности, фактические обстоятельства и юридические отношения здесь несложно установить с помощью определенных доказательств в случае представления их лицом, обратившимся в суд.
Изменения 1995 г. разрешили проблему общности процедуры и ввели для некоторых категорий дел упрощенную форму их рассмотрения путем выдачи судебного приказа — постановления судьи, имеющего силу исполнительного документа, т.е. по существу приравненного по юридической силе к судебному решению.
Судебный приказ (в отличие, например, от постановления судьи по заявлению о взыскании алиментов, выносимого ранее) выдается в рамках гражданского процесса, но в упрощенной форме, в которой сторонами выступают не истец и ответчик, как в исковом производстве, а взыскатель (кредитор)- лицо, обратившееся в суд, и должник — лицо, с которого взыскатель просит произвести взыскание.
Судебный приказ выдается только по определенным в законе требованиям, носящим имущественный характер (взыскание денежных сумм или истребование движимого имущества). Все остальные — неимущественного характера и об истребовании недвижимого имущества — под эти правила не подпадают.
Выдача судебного приказа по перечисленным в ст. 122 ГПК РФ требованиям возможна в следующих случаях.
1. Если кредитор представит с заявлением о выдаче судебного приказа документы, подтверждающие обязательство должника, с соответствующим количеством их копий. В противном случае судья отказывает в принятии заявления.
2. Выдача судебного приказа по вышеуказанным требованиям осуществима, если представленные документы дают ясное и точное подтверждение обязательства должника (например, условия представленного письменного договора понятны, не вызывают двусмысленного толкования и не свидетельствуют о возможном споре). Если из них усматривается наличие спора о праве, который невозможно разрешить на основании представленных документов, судья отказывает в выдаче судебного приказа.
3. Выдача судебного приказа возможна, если должник в установленный судьей срок не заявит о своем несогласии с заявленным требованием. Если он заявит о несогласии, судья отказывает в выдаче судебного приказа.
Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.
Судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение 10 дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.
Судебный приказ выносится по определенной форме, установленной гражданско-процессуальным законодательством. В нем указываются:
1) номер производства и дата вынесения приказа;
2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;
3) наименование, место жительства или место нахождения взыскателя;
4) наименование, место жительства или место нахождения должника;
5) закон, на основании которого удовлетворено требование;
6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;
7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;
8) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;
9) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, помимо п. 1-5, указываются: дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения ребенка, на содержание которого присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания.
Судебный приказ изготавливается в двух экземплярах, подписанных судьей, один из которых остается в деле, другой удостоверяется печатью суда и выдается взыскателю.
Особенность упрощения судопроизводства заключается в том, что судебный приказ выдается без судебного разбирательства, вызова взыскателя (кредитора) и должника и заслушивания их объяснений. Не ведется и протокол совершения процессуального действия. По содержанию судебный приказ значительно короче, чем судебное решение, в нем, по существу, нет описательной и мотивировочной частей, а имеются лишь данные, которые отражаются в исполнительных листах.
Судебный приказ выдается, если:
1) требование основано на нотариально удостоверенной сделке;
2) требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;
3) требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;
4) заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
5) заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;
6) заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;
7) заявлено органом внутренних дел требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка, отобранного у должника по решению суда.
Порядок отмены судебного приказа судьей того же суда, в котором он был выдан, отличается от порядка отмены постановления о взыскании алиментов, установленного ранее.
Должник, желающий подать заявление об отмене судебного приказа, ограничен определенным сроком. Он вправе это сделать лишь в течение 10 дней со дня получения приказа. Судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.
В случае если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю.
Заявление о выдаче судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности, а приложенные к нему документы представляются вместе с копиями по числу должников. Заявление подается в письменной форме. В нем должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;
3) наименование должника, его место жительства или место нахождения;
4) требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;
5) документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
6) перечень прилагаемых документов.
В случае истребования движимого имущества в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества.
Заявление подписывается заявителем. К заявлению, подаваемому представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий полномочия представителя.
Заявление о выдаче судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере 50% ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы при обращении в суд с иском в порядке искового производства. В случае отказа в принятии заявления или в выдаче судебного приказа внесенная взыскателем государственная пошлина при предъявлении взыскателем иска к должнику в порядке искового производства засчитывается в счет подлежащей оплате пошлины.
Об отказе в принятии заявления судья выносит определение, на которое может быть подана частная жалоба. Отказ в принятии заявления не препятствует возможности предъявления заявителем иска по тому же требованию в порядке искового производства.
Должник вправе в 10-дневный срок со дня выдачи судебного приказа подать заявление о его отмене в тот же суд, если он по уважительной причине не имел возможности своевременно заявить свои возражения против требования заявителя. В этом случае судья отменяет приказ, после чего требование заявителя может быть рассмотрено в порядке искового производства.
На определение об отказе в отмене судебного приказа может быть также подана частная жалоба.
Образец
В (наименование суда)
Заявитель: (фамилия, имя, отчество полностью),
проживающий: (почтовый индекс и адрес полностью);
Должник: (наименование организации)
(адрес полностью, банковские реквизиты)
Заявление
о выдаче судебного приказа
«__» ____________ 200__ г. (наименование организации-должника) был выдан простой процентный вексель серии: _______ N _____________ (фамилия, имя, отчество заявителя). Вексельная сумма — (сумма цифрами и прописью) руб.; место предъявления векселя: (указать); вексельный процент — ____% (прописью) годовых; срок оплаты — по предъявлении, но не ранее _____ (_____) дней после выдачи.
«__» ____________ 200__ г. вексель серия: _______ N ____________ был предъявлен (фамилия, имя, отчество заявителя) (наименование организации-должника), который к оплате вексель не принял.
На момент предъявления задолженность (наименование организации-должника) составила: (сумма цифрами и прописью) руб. — вексельная сумма; (сумма цифрами и прописью) руб.- сумма процентов; всего задолженность на «__» ____________ 200__ г. составила (сумма прописью) руб.
«__» ____________ 200__ г. факт отказа от оплаты векселя был удостоверен протестом нотариуса. Вексель был опротестован нотариусом города(указать город, фамилия, имя, отчество нотариуса). Согласно акту о протесте векселя в неплатеже сумма уплаченного тарифа нотариусу составляет (сумма цифрами и прописью) руб. В соответствии с п. 48 Положения о простом и переводном векселе, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Совета РФ от 24 июня 1991 г. N 1451-1, все расходы, связанные с опротестованием векселя, подлежат взысканию. До настоящего времени вексель серии ________ N _____________ не оплачен. Таким образом, (наименование организации-должника) неисполнением своих обязательств по векселю серии ________ N _____________ причинило значительный материальный ущерб (фамилия, имя, отчество заявителя), который составляет (сумма цифрами и прописью) руб. (расчет задолженности прилагается).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 121-123, 126 ГПК РФ,
прошу:
1. Выдать судебный приказ на взыскание с должника — (наименование организации-должника) в мою пользу долг по векселю серии _______ N _____________ в размере (сумма цифрами и прописью) руб., где: (сумма цифрами и сумма прописью) руб. — цена векселя; (сумма цифрами и прописью) руб.- сумма процентов; (сумма цифрами и прописью) руб. — сумма уплаченного тарифа нотариусу.
2. Включить в судебный приказ на взыскание с должника в мою пользу расходы по государственной пошлине в размере (сумма цифрами и прописью) руб.
Приложение:
1. Платежное поручение об уплате государственной пошлины.
2. Два экземпляра настоящего заявления.
3. Копия векселя серии ________ N _____________ с протестом, выполненным нотариусом (фамилия, инициалы нотариуса) города (указать город).
4. Копия акта о протесте векселя в неплатеже.
5. Расчет задолженности (наименование организации-должника) перед (фамилия, имя, отчество заявителя) по простому процентному векселю серии ________ N ____________ по состоянию на «__» ____________ 200__ г.
«__» ____________ 200__ г. Подпись
Образец
Судебный приказ
«__» ____________ 200__ г. (наименование суда) районный (городской) суд, судья (фамилия, инициалы судьи), рассмотрев заявление взыскателя (фамилия, имя, отчество гражданина-взыскателя или название юридического лица), проживающего (находящегося) по адресу: (указать место проживания или нахождения взыскателя) о взыскании (указать размер суммы или наименование истребуемого предмета) с должника (фамилия, имя, отчество гражданина-должника или наименование юридического лица), проживающего (находящегося) по адресу: (указать место проживания или нахождения должника) на основании (указать закон, по которому удовлетворяется требование, и представленные взыскателем документы, подтверждающие заявленное требование), руководствуясь ст. 121-123, 126 ГПК РФ,
постановил:
взыскать в пользу взыскателя (фамилия, имя, отчество взыскателя или наименование юридического лица) с должника (фамилия, имя, отчество должника или наименование юридического лица) (указать размер взыскиваемой денежной суммы в цифрах и прописью, наименование и характеристики истребуемых предметов и стоимость каждого, размер неустойки, предусмотренной законом или договором, а также суммы пошлины, уплаченной взыскателем и подлежащей возврату за счет должника, сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с должника в доход государства).
Судебный приказ может быть обжалован в течение десяти дней со дня получения приказа.
М.П. Судья Подпись
Отметка судебного исполнителя об исполнении судебного приказа ____________ или об отмене судебного приказа _____________.
Образец
Судебный приказ
«__» ____________ 200__ г. (наименование суда) суд, судья (фамилия, инициалы судьи), рассмотрев заявление взыскателя (фамилия, имя, отчество гражданина-взыскателя), проживающего (находящегося) по адресу: (указать место проживания или нахождения взыскателя), о взыскании(указать сущность требования) с должника (фамилия, имя, отчество гражданина-должника, а также дата и место его рождения), проживающего (находящегося) по адресу: (указать место проживания или нахождения должника, а также место его работы), на основании (указать закон, по которому удовлетворяется требование, и представленные взыскателем документы, подтверждающие заявленное требование), руководствуясь ст. 121-123, 126 ГПК РФ,
постановил:
взыскать в пользу взыскателя (фамилия, имя, отчество взыскателя) с должника (фамилия, имя, отчество должника) (указать размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника в цифрах и прописью, срок взыскания алиментов, а также сумму государственной пошлины, подлежащей взысканию с должника в доход государства). Судебный приказ может быть обжалован в течение десяти дней со дня получения приказа.
М.П. Судья Подпись
Отметка судебного исполнителя об исполнении судебного приказа ____________ или об отмене судебного приказа _____________.
Образец
Судебный приказ
«__» ____________ 200__ г. (наименование суда) районный (городской) суд _____________ области (края, республики), судья (мировой судья) (фамилия, инициалы судьи).
Взыскать в пользу (наименование и адрес взыскателя) с (фамилия, имя, отчество полностью, год, место рождения и место работы должника) алименты на содержание (имя и дата рождения ребенка (детей)) в размере ______________ части всех видов заработка ежемесячно, начиная с ____________________ и до его (их) совершеннолетия.
Взыскать с (фамилия, имя, отчество должника) государственную пошлину в доход государства в сумме _____________________ рублей.
М.П. Судья Подпись