Федеральный закон принят Государственной Думой 19 декабря 2014 года и одобрен Советом Федерации 25 декабря 2014 года., подписан Президентом РФ – В.В. Путиным 31 декабря 2014 года.
Справка Государственно-правового управления
Федеральный закон направлен на совершенствование порядка привлечения иностранных работников к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве высококвалифицированных специалистов.
В этих целях Федеральным законом в пункт 5 статьи 132 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вносятся изменения, предусматривающие, что привлекать высококвалифицированных специалистов из числа иностранных граждан вправе работодатели или заказчики работ (услуг), в том числе не имеющие на момент подачи ходатайства о привлечении высококвалифицированных специалистов неисполненных постановлений о назначении административного наказания за нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а также если в их отношении на момент подачи указанного ходатайства не действует решение о запрете привлекать иностранных граждан к трудовой деятельности на территории Российской Федерации в качестве высококвалифицированных специалистов.
Федеральным законом вносится изменение в пункт 26 статьи 132 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому для недобросовестного работодателя или заказчика работ (услуг) предусматривается ограничение в течение двух лет возможности привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве высококвалифицированных специалистов, если такой работодатель или заказчик работ (услуг) не исполнил принятых на себя установленных обязательств перед высококвалифицированным специалистом или обязательств, вытекающих из условий трудового договора, заключённого с высококвалифицированным специалистом, либо им не были соблюдены существенные условия гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключённого с высококвалифицированным специалистом, а также если такой работодатель или заказчик работ (услуг) представил в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его уполномоченный территориальный орган поддельные или подложные документы.
Кроме того, Федеральным законом статья 132 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» дополняется пунктом 261, согласно которому при выявлении одного из обстоятельств, на основании которых недобросовестный работодатель или заказчик работ (услуг) ограничивается в праве привлечения к трудовой деятельности высококвалифицированных специалистов, федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган принимает решение о запрете соответствующему работодателю или заказчику работ (услуг) в течение двух лет привлекать иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве высококвалифицированных специалистов. Также Федеральным законом федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции наделяется правом утверждать форму указанного решения и порядок его принятия, а также предусматривается, что в случае обращения работодателя или заказчика работ (услуг), в отношении которых действует решение о запрете на привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве высококвалифицированных специалистов, с заявлением о продлении срока действия разрешения на работу высококвалифицированному специалисту либо ходатайством о привлечении высококвалифицированного специалиста до истечения срока запрета на такое привлечение, федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган в письменной форме без рассмотрения указанного заявления или ходатайства по существу уведомляют этого работодателя или заказчика работ (услуг) о дате, с которой он может обратиться с заявлением либо ходатайством.