Федеральный закон принят Государственной Думой 11 ноября и одобрен Советом Федерации 19 ноября 2014 года, подписан Президентом РФ – В.В. Путиным 25 ноября 2014 года.
Справка Государственно-правового управления
Федеральный закон направлен на повышение эффективности государственного контроля за соблюдением иностранными автомобильными перевозчиками порядка осуществления международных автомобильных перевозок.
В этих целях в Федеральный закон «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» вносится ряд изменений. В частности, Федеральный закон дополняется следующими понятиями: «двусторонняя международная автомобильная перевозка», «транзитная международная автомобильная перевозка», «международная автомобильная перевозка с территории или на территорию третьего государства». При этом вид выполняемой международной автомобильной перевозки груза определяется на основании данных, содержащихся в международной товарно-транспортной накладной, определение которой также предусмотрено Федеральным законом. Также вводятся понятия «груз третьего государства» и «учётный талон». Учётный талон представляет собой документ, выдаваемый иностранному перевозчику в целях учёта перевозки в случае, если в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществление перевозки допускается без российского разрешения или в соответствии с многосторонним разрешением.
Федеральным законом устанавливается обязанность водителей транспортных средств предъявлять в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации либо в ближайшем к Государственной границе Российской Федерации стационарном или передвижном контрольном пункте (если речь идёт о выполнении перевозки через белорусский или казахстанский участок внешней границы Таможенного союза) российское разрешение и (или) специальное разрешение для проставления отметок о въезде на территорию Российской Федерации или выезде с территории Российской Федерации, а также в установленных случаях получать или сдавать учётный талон.
Федеральным законом также предусматривается, что государственный контроль за осуществлением международных автомобильных перевозок производится не только в стационарных и передвижных контрольных пунктах на автомобильных дорогах общего пользования, но и в передвижных контрольных пунктах на стоянках (парковках) транспортных средств, а также в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
Федеральным законом устанавливается административная ответственность водителя транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей за осуществление международных автомобильных перевозок с незаполненными разрешениями, разрешениями, заполненными с нарушением правил, или разрешениями, не соответствующими виду перевозки, либо без разрешений или учётных талонов, если эти документы обязательны. Кроме того, усиливается административная ответственность водителей за использование автотранспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, для внутренних перевозок грузов и (или) пассажиров по территории Российской Федерации.
В случае совершения иностранными перевозчиками административных правонарушений принадлежащее им транспортное средство может задерживаться до устранения причин задержания и уплаты штрафа.