Согласно гл. 7 Основ контроль является необходимым элементом функционирования системы нотариата.
В зависимости от предмета контроль за деятельностью нотариусов подразделяется на два вида:
— контроль по существу нотариальной функции (за совершением нотариальных действий);
— контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей.
В зависимости от субъекта контроль может быть:
— судебным (осуществляемый судебными органами);
— государственным (осуществляемый органами юстиции);
— внутренним (осуществляемый нотариальной палатой) ит. д.
За нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, контроль осуществляют органы юстиции, а за внебюджетными нотариусами — нотариальные палаты.
Основами предусматривается создание в каждом субъекте РФ нотариальных палат — некоммерческих организаций, которые основаны на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой, и организуют работу на принципах самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законодательством соответствующего субъекта РФ (части первая, третья и четвертая статьи 24 Основ).
При Федеральной нотариальной палате на общественных началах постоянно действуют профильные комиссии:
— по этике и профессиональной чести;
— по законодательной и методической работе;
— по контролю за деятельностью нотариальных палат субъектов РФ;
— по использованию электронных документов;
— по международным связям;
— по повышению квалификации нотариусов, работников нотариальных палат;
— по имиджу;
— по исследованию исторического наследия российского нотариата.
Судебный контроль за совершением нотариальных действий является основной формой контроля. Судебный порядок обжалования детально описан в ст. 49 Основ. Действуют также разъяснения Пленума ВС РСФСР № 1 от 17 марта 1981 г. «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении» в редакции постановления Пленума 11 от 21 декабря 1993 г. Атакже гл. 37 ГПК РФ.
Налоговый контроль за деятельностью нотариусов, нотариус является плательщиком налогов с физических лиц, плательщиком налога на добавленную стоимость и единого социального налога. НК отождествляет нотариуса с индивидуальным предпринимателем.