Федеральный закон принят Государственной Думой 23 декабря, одобрен Советом Федерации 25 декабря 2013 года, подписан Президентом РФ – В.В. Путиным 30 декабря 2013 года.
Справка Государственно-правового управления
Целью Федерального закона является совершенствование правовых, организационных и экономических механизмов, обеспечивающих функционирование системы социального обслуживания граждан в Российской Федерации.
Федеральным законом определены, в частности, понятия «социальное обслуживание граждан», «социальная услуга», «стандарт социальной услуги».
Федеральным законом устанавливаются:
основные принципы социального обслуживания: соблюдение прав человека и уважение достоинства личности; адресность предоставления социальных услуг; приближенность поставщиков социальных услуг к месту жительства получателей социальных услуг; достаточность количества поставщиков для обеспечения потребностей граждан в социальном обслуживании; сохранение пребывания гражданина в привычной благоприятной среде; конфиденциальность;
права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг;
перечень оснований для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, который, вместе с тем, не является исчерпывающим, поскольку нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации перечень таких оснований может быть расширен;
порядок рассмотрения обращения о предоставлении социальных услуг;
требования к договору о предоставлении социальных услуг; требования к порядку предоставления социальных услуг, который обязателен для исполнения поставщиками социальных услуг.
В Федеральном законе определены:
формы социального обслуживания (социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, либо в полустационарной форме, либо в стационарной форме);
виды социальных услуг (социально-бытовые; социально-медицинские; социально-психологические; социально-педагогические; социально-трудовые; социально-правовые; услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг; срочные социальные услуги, предоставляемые в целях оказания неотложной помощи в сроки, обусловленные нуждаемостью получателя социальных услуг);
условия предоставления социальных услуг (бесплатно, за плату или частичную плату), а также категории граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно.
Федеральный закон предполагает индивидуальный подход к предоставлению гражданам необходимой им помощи, исходя из их потребности и нуждаемости в конкретных услугах.
Согласно Федеральному закону предоставление социальных услуг и отказ от них возможны только по желанию гражданина.
Федеральным законом урегулированы вопросы, касающиеся оказания помощи, не относящейся к социальным услугам, однако тесно с ними связанной. Это содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи (социальное сопровождение).
Федеральным законом установлено, что составляет систему социального обслуживания, а также определён порядок её функционирования.
Федеральным законом определены источники финансового обеспечения социального обслуживания граждан, а также урегулированы вопросы, связанные с осуществлением общественного и государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания.
В Федеральном законе разграничены полномочия в сфере социального обслуживания федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.