Аттестации подлежат три категории военнослужащих:
1) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту;
2) офицеры, проходящие военную службу по призыву;
3) граждане, пребывающие в запасе.
Аттестация проводится в следующих случаях:
• очередная, общая – не реже чем через каждые 5 лет прохождения военной службы;
• внеочередная – в случае необходимости по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, всех военнослужащих или отдельных их категорий;
• итоговая:
• не менее чем за 4 месяца до истечения срока военной службы;
• по окончании военно-учебного заведения, адъюнктуры, военной докторантуры;
• конкурсная, персональная:
• для подбора военнослужащих в целях назначения их на воинские должности;
• для отбора кандидатов, направляемых на учебу;
• поощрительная, персональная – для подготовки представления к награждению государственными наградами Российской Федерации, присвоению очередных воинских званий досрочно и на одну ступень выше воинских званий, предусмотренных штатом для занимаемых аттестуемыми воинских должностей;
• для оценки причин, которые могут служить основанием для досрочного увольнения военнослужащего с военной службы в связи с невыполнением сторонами условий контракта или его собственным желанием;
• для выдачи рекомендаций увольняемым военнослужащим на внеконкурсное зачисление в государственные образовательные учреждения профессионального образования (п. 5 ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).
Увольнение с военной службы является юридическим фактом изменения служебно-правового положения военнослужащего, связанного с окончанием прохождения им военной службы и утратой статуса военнослужащего, имеет специфику, отличающую такое увольнение от увольнения по трудовому договору (контракту), носит императивный характер, выражающийся в письменном приказе наделенного соответствующими полномочиями командира (начальника) согласно основаниям, предусмотренным Законом о воинской обязанности.
К целям и задачам увольнения с военной службы относятся:
• планирование подготовки, анализ и оценка количественного и качественного состояния кадров, необходимых для прохождения военной службы;
• создание условий для служебного (карьерного) роста (особенно характерно для такой категории военнослужащих, как офицеры);
• поддержание высокого морального духа военнослужащих, обеспечение высокой эффективности их деятельности;
• обеспечение и поддержание необходимого уровня физического и интеллектуального состояния военнослужащих;
• оптимизация структур и численности органов военного управления, воинских частей и подразделений и расходов на их содержание из федерального бюджета;
• создание условий для рационального использования граждан, увольняемых с военной службы, и их занятости;
• обеспечение социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и др.
Увольнение с военной службы производится:
• высших офицеров – указами Президента РФ;
• полковников, капитанов 1-го ранга, а также военнослужащих, увольняемых с военной службы в связи с переходом на службу в органы внутренних дел Российской Федерации (таможенные органы Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий), – приказами министра обороны РФ, руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба;
• других военнослужащих – должностными лицами в соответствии с правами, предоставляемыми им по назначению военнослужащих на воинские должности (ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы).
Увольнение военнослужащих производится:
1) в запас, если военнослужащий к моменту увольнения не достиг предельного возраста пребывания в запасе и по состоянию здоровья годен или ограниченно годен к военной службе;
2) в отставку, если военнослужащий к моменту увольнения достиг предельного возраста пребывания в запасе или по состоянию здоровья признан военно-врачебной комиссией не годным к военной службе;
3) с военной службы, если военнослужащему назначено наказание в виде лишения свободы или ограничения свободы.
Все предусмотренные законодательством основания увольнения с военной службы подразделяются на три группы:
• основания, при наличии которых военнослужащий подлежит увольнению с военной службы. В данных случаях военнослужащий должен быть уволен в безусловном порядке вне субъективной воли и желания как самого военнослужащего, так и его командира (начальника);
• основания, при наличии которых военнослужащий может быть уволен с военной службы. Такая формулировка означает, что от одного желания военнослужащего увольнение по данным основаниям не зависит. Необходимым условием является согласие соответствующего командира (начальника) на такое увольнение;
• основания, при наличии которых военнослужащий имеет право на увольнение с военной службы. В данных случаях увольнение производится только в случае, если военнослужащий письменно заявит о желании воспользоваться своим правом на увольнение.