В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» под военной службой понимается вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности) правовой основой военной службы являются Конституция РФ, федеральные законы «О воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащих» (от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ), указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, приказы министра обороны, другие нормативные акты и документы.
Согласно п. 2 ст. 1 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237 «Вопросы прохождения военной службы», прохождение военной службы включает в себя назначение на воинскую должность, присвоение воинского звания, аттестацию, увольнение с военной службы, а также другие обстоятельства (события), которыми в соответствии с Законом о воинской обязанности, другими федеральными законами и указанным Положением определяется служебно-правовое положение военнослужащих.
• военнослужащих, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, – указами Президента РФ;
• остальных военнослужащих – в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.
При назначении на воинские должности соблюдаются следующие условия.
• На воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками, мичманами и офицерами, назначаются военнослужащие соответствующего состава. При невозможности назначения на указанные воинские должности военнослужащих соответствующего состава на них могут быть назначены военнослужащие нижестоящего состава в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.
• Военнослужащие женского пола назначаются на воинские должности, предусмотренные соответствующими перечнями воинских должностей (приказ министра обороны РФ 1994 г.). Перечень наименований штатов воинских частей и учреждений, в которых разрешено прохождение военной службы военнослужащими женского пола, утвержден приказом министра обороны РФ от 16 октября 1998 г. № 461. К ним относятся воинские части и учреждения, содержащиеся на самостоятельных штатах.
• Комплектуемые офицерами вакантные должности профессорско-преподавательского состава и научных работников в высших военно-учебных заведениях, в научно-исследовательских организациях и на испытательных полигонах замещаются на конкурсной основе. Порядок и условия проведения конкурса на замещение указанных вакантных должностей определяются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.
• Назначение на воинские должности военнослужащих, зачисленных в распоряжение соответствующих командиров (начальников), производится в возможно короткий срок, не позднее срока, установленного п. 4 ст. 42 Закона о воинской обязанности и Положением о порядке прохождения военной службы.
• Военнослужащий, признанный военно-врачебной комиссией по состоянию здоровья годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями, но не годным к военной службе по избранной военно-учетной специальности, назначается с его согласия (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву) на другую воинскую должность, обязанности по которой он может исполнять с учетом состояния здоровья, или увольняется с военной службы.
Законом о воинской обязанности установлена система воинских званий для всех составов военнослужащих, обеспечивающая ясность и стройность во взаимоотношениях между военнослужащими. Персонально каждому военнослужащему присваивается соответствующее воинское звание.
Согласно п. 4 ст. 20 Положения о порядке прохождения военной службы воинские звания присваиваются военнослужащим персонально. Воинское звание может быть первым или очередным.
Указом Президента РФ от 19 марта 2007 г. № 364 «О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237» были изменены ст. 21 и 22 названного Положения. Данные изменения вступили в силу с 1 января 2008 г.
В соответствии с п. 2 ст. 22 Положения о порядке прохождения военной службы для прохождения военной службы в воинских званиях устанавливаются определенные сроки (прохождение военной службы в воинских званиях увеличилось на 1 год). За особые личные заслуги воинские звания могут быть присвоены досрочно военнослужащим:
• принимавшим участие в действиях миротворческих сил и проявившим при этом мужество и высокую выдержку;
• проявившим высокие морально-боевые качества при защите Российской Федерации;
• добившимся того, что подчиненные им подразделения, воинские части непрерывно в течение более 2 лет показывают хорошие и отличные результаты в боевой подготовке;
• показывающим на протяжении не менее 2 лет отличные результаты в личной подготовке;
• добившимся высоких производственных показателей в течение 1–2 лет;
• победителям конкурсов по полевой (воздушной, морской) выучке.