несовершеннолетних работников и лиц с пониженной трудоспособностью
Законодатель, учитывая психофизиологические особенности организма несовершеннолетнего работника, защищает его от производственных вредностей. Для этого в Трудовом кодексе (гл. 42) предусмотрены специальные нормы, которые в комплексе образуют особую охрану труда несовершеннолетних работников.
Особая охрана труда работников в возрасте до 18 лет — это система специальных норм (в дополнение к общим), предоставляющих этой категории работников трудовые льготы по рабочему времени, защите от тяжелых, вредных и опасных условий труда, что позволяет безопасно для организма трудиться и сочетать работу на производстве с продолжением образования.
Содержание особой охраны труда несовершеннолетних работников включает специальные правовые мероприятия, предусмотренные Кодексом.
1. Запрещено применение труда работников в возрасте до 18 лет на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (ст. 265 ТК и ст. 10 Основ об охране труда). Перечень таких работ утверждается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Действующий Перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 1631.
2. Не разрешается прием на работу лиц моложе 16 лет. Допускается прием 14-летних учащихся общеобразовательных школ и ПТУ, но с согласия одного из родителей (лиц, их заменяющих-), для работы в свободное от учебы время.
3. Лица моложе 18 лет принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем до достижения возраста 18 лет ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру (ст. 266 ТК).
4. Несовершеннолетние работники в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда имеют льготы.
5. Для несовершеннолетних работников ограничен вес переноски и передвижения тяжестей на работе. Постановлением Минтруда России от 7 апреля 1999 г. утверждены следующие нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18» лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную. Так, при подъеме и перемещении вручную груза постоянно в течение рабочей смены предельно допустимая масса груза (кг) составляет: для юношей в возрасте от 14 до 15 лет — 3 кг; от 16—17 лет —4 кг; для девушек соответственно на один кг меньше. При подъеме и перемещении груза вручную в течение не более */3 рабочей смены: постоянно (более двух раз в час) для юношей в возрасте 14 лет вес груза установлен 6 кг; в возрасте 15 лет — 7 кг;
16 лет— 11 кг; 17 лет — 13 кг; для девушек в возрасте
14 лет-3 кг; 15 лет — 4 кг; 16 лет — 5 кг и 17 лет-6 кг. При чередовании с другой работой (до двух раз в час) для юношей в возрасте 14 лет-12 кг; 15 лет-15 кг; 16 лет-20 кг и
17 лет — 24 кг; для девушек в возрасте 14 лет —4 кг;
15 лет —5 кг; 16 лет —7 кг; 17 лет — 8 кг. При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемые усилия соответствуют предельно допустимой массе груза при чередовании с другой работой (до двух раз в час)1.
6. Для несовершеннолетних работников устанавливаются сокращенное рабочее время с оплатой как за полное, облегченный режим труда; запрещается привлекать лиц до 18 лет к работе в ночное время, к сверхурочным работам, работам в выходные и праздничные нерабочие дни, а также направлять в командировки (ст. 268 ТК), кроме творческих работников театров и др.
7. Для работников моложе 18 лет нормы выработки уменьшаются пропорционально сокращенной продолжительности их рабочего времени (ст. 270 ТК).
8. Для несовершеннолетних установлен очередной отпуск продолжительностью 31 календарный день, предоставляемый в удобное для них время (ст. 267 ТК).
9. Для организаций установлена квота приема несовершеннолетних на работу и профессиональное обучение на производстве; отказ работодателя в приеме на работу по направлению в счет квоты может быть обжалован в судебном порядке.
Бюллетень Минтруда РФ. 1999 № 7.
10. Ограничено увольнение работников моложе 18 лет по инициативе администрации (см. «Трудовой договор»).
Трудовое законодательство предусматривает облегченные условия труда для лиц с пониженной трудоспособностью по состоянию здоровья (инвалидам) или по возрасту (пенсионерам). Так, работодателям рекомендуется применять труд этой категории граждан на работах в форме посильного для них труда, надомного труда, а также на работах с неполным рабочим временем. Организуются специальные цеха, участки и даже специализированные предприятия, например для слепых, глухих.
Для предприятий устанавливается квота приема инвалидов на работу. Прием инвалида, направленного в счет квоты, обязателен, иначе работодатель будет выплачивать в фонд занятости определенные суммы. Для инвалидов I и II группы установлено сокращенное рабочее время продолжительностью 35 часов в неделю. Их нельзя привлекать к ночным, сверхурочным работам, работам в выходные дни без их на то согласия и если МСЭК не запрещены эти работы.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Раскройте понятие «охрана труда» в широком и узком смыслах.
2. Дайте общую характеристику законодательства об охране труда.
3. Каковы основные понятия категорий охраны труда, закрепленные в ст. 209 ТК?
4. Каковы основные принципы охраны труда, предусмотренные ст. 210 ТК?
5. Раскройте содержание права работника на охрану труда и его гарантии.
6. Каковы обязанности работодателя в области охраны труда?
7. Какова организация охраны труда?
8. Кто управляет охраной труда и каковы правила охраны труда? Что такое ССБТ?
9. Каков порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве?
10. В чем закючаются особенности охраны труда женщин и лиц с семейными обязанностями?
11. Раскройте особенности охраны труда работников, не достигших 18 лет.
12. Каковы особенности охраны труда работающих инвалидов и пенсионеров по возрасту?