В условиях стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий и других чрезвы-чайных ситуаций обычные формы охраны общественного порядка становятся неэффективными. Поэтому для предотвращения грозящей опасности, ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств органы местной власти и управления на местах вводят:
1) специальный правовой режим;
2) обеспечивают четкую координацию деятельности местных государст-венных, хозяйственных органов и общественных организаций.
Специальный правовой режим предусматривает проведение специальных мероприятий:
– усиление охраны общественного порядка и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения;
– усиление охраны мест заключения осужденных, организация круглосу-точного патрулирования, выставления оцепления и заслонов;
– введение особого режима въезда и выезда граждан;
– запрещение отдельным гражданам покидать на установленный срок оп-ределенную местность;
– выдворение нарушителей общественного порядка, не являющихся жи-телями данной местности, за их счет к месту своего постоянного пребывания или за пределы местности, где объявлено чрезвычайное положение;
– привлечение трудоспособных граждан для ликвидации ЧС;
– введение особых правил пользования связью, ограничение движения транспортных средств и производства их досмотра;
– введение комендантского часа, а также других мер, предусмотренных Законом о чрезвычайном положении.
Задачи ОВД при возникновении ЧС:
– обеспечение общественного порядка, общественной безопасности и спокойствия населения; недопущение использования обстановки чрезвычай-ной ситуации для совершения преступлений;
– участие в спасении людей, оказание неотложной помощи пострадав-шим, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии или бедствен-ном положении;
– предотвращение повреждений и гибели материальных ценностей; орга-низация охраны оставшегося без присмотра государственного, общественно-го имущества и личной собственности граждан;
– обеспечение безопасности дорожного движения, оказание содействия в эвакуации населения;
– участие в тушении пожаров;
– оказание содействия органам здравоохранения и ветеринарного надзора в проведении карантинных мероприятий;
– оказание содействия при обнаружении неразорвавшихся бомб, снарядов.
Управление всеми задействованными силами и средствами ОВД в рас-сматриваемых условиях осуществляется согласно специальному плану.
Особенности деятельности личного состава ОВД в условиях ЧС:
1. Сто процентов личного состава используется по сторожевому принципу (без учета коэффициента потребности).
2. Все подразделения переводятся на работу без выходных дней, продол-жительность активного несения службы составляет 12 и более часов в сутки.
3. Все объекты охраны переводятся на караульную систему охраны (т.е. круглосуточно).
При крупных стихийных бедствиях, эпидемиях и эпизоотиях привлекают-ся дополнительные силы:
– подразделения внутренних войск МВД РФ;
– формирования МЧС;
– части и подразделения Вооруженных сил России;
– добровольные народные дружины, частные охранные структуры и др.