1. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УЧАСТКОВОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО МИЛИЦИИ.
Комплексность и многофункциональность деятельности участковых и яв-ляется главной особенностью этой службы.
Основные задачи службы участковых уполномоченных милиции:
1. Обеспечение личной и имущественной безопасности граждан.
2. Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.
3. Предупреждение и пресечение преступлений и административных пра-вонарушений.
4. Раскрытие преступлений по делам, производство предварительного следствия по которым не обязательно, а также активное участие в раскрытии преступлений, производство предварительного следствия по которым обязательно.
5. Оказание в пределах своей компетенции помощи гражданам, должно-стным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественном объединениям в осуществлении их законных прав и интересов.
Обязанности участкового уполномоченного милиции
По обеспечению личной безопасности граждан:
– защищать жизнь, здоровье и имущество граждан от преступных и иных противоправных посягательств;
– оказывать помощь, в том числе первую доврачебную, гражданам, по-страдавшим от преступлений, административных правонарушений и несча-стных случаев, а также находящихся в беспомощном либо ином состоянии, опасном для их жизни и здоровья;
По охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности:
– отвечать за состояние охраны общественного порядка на участке;
– осуществлять контроль за несением службы патрульно-постовыми на-рядами на его административном участке, информировать их об оперативной обстановке, осуществлять совместное патрулирование мест концентрации антиобщественного элемента, обучая формам и методам этой работы;
– докладывать начальнику и дежурному ОВД об изменении оперативной обстановки;
– взаимодействовать при патрулировании участка с общественными объ-единениями по охране общественного порядка;
– оказывать содействие работникам конвойной службы милиции, другим подразделениям милиции в осуществлении привода в учреждения здраво-охранения по их представлениям, санкционированным прокурором, укло-няющихся от явки по вызову лиц, больных хроническим алкоголизмом, нар-команией, венерическими заболеваниями или зараженных вирусом иммуно-дефицита человека (ВИЧ);
– контролировать соблюдение гражданами и должностными лицами установленных правил паспортно-регистрационной системы, а также соблюдение иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил въезда, выезда, пребывания и транзитного проезда через территорию Российской Федерации;
– контролировать соблюдение гражданами и должностными лицами предприятий, учреждений, организаций установленных правил хранения огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, взрывчатых материалов, а также соблюдение законодательства о занятии частной детективной и охранной деятельностью;
– участвовать в пределах своей компетенции в осуществлении контроля за соблюдением установленных правил в сфере безопасности дорожного движения.
По предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений:
– предотвращать и пресекать преступления и правонарушения; выявлять обстоятельства, способствующие их совершению и в пределах своих прав принимать меры к устранению данных обстоятельств. Постоянно взаимодействовать с сотрудниками криминальной милиции и следственных подразделений;
– устанавливать среди проживающих на обслуживаемом участке лиц, незаконно изготавливающих, приобретающих, хранящих, а также занимающихся незаконным посевом или выращиванием наркотикосодержащих культур;
– выявлять лиц, нарушающих установленные правила торговли;
– устанавливать притоны и лиц, предоставляющих помещения для упот-ребления наркотиков, распития спиртных напитков, вовлечения несовершен-нолетних в пьянство, наркоманию и преступную деятельность;
– контролировать соблюдение лицами, освободившимися из мест лише-ния свободы, установленных для них в соответствии с законом ограничений и участвовать в предусмотренных законом случаях в контроле за поведением лиц, осужденных к лишению свободы с отсрочкой исполнения приговора.
По раскрытию преступлений:
– принимать заявления, сообщения и иную информацию о преступлениях, административных правонарушениях, незамедлительно сообщать об их по-лучении дежурному по органу внутренних дел и своевременно принимать меры, предусмотренные законодательством;
– при обнаружении на участке преступлений, по делам о которых произ-водство предварительного следствия не обязательно, самостоятельно прово-дить комплекс предусмотренных уголовно-процессуальным законодательст-вом неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприя-тий по установлению и закреплению следов преступлений и иных обстоя-тельств, имеющих значение для дела;
– проводить в соответствии с нормами уголовно-процессуального законо-дательства расследование преступлений по делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, и осуществлять досудебную подготовку материалов по протокольной форме по делам о преступлениях, отнесенных к компетенции милиции общественной безопасности;
– при обнаружении на участке преступлений, по делам о которых произ-водство предварительного следствия обязательно, принимать меры к охране места происшествия, выявлению свидетелей, оказанию помощи потерпев-шим, установлению и задержанию лиц, подозреваемых в совершении пре-ступления, обнаружению и изъятию похищенного имущества, орудий пре-ступления и других вещественных доказательств. В случае невозможности прибытия на место происшествия следственно-оперативной группы само-стоятельно проводить предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством неотложные следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия по установлению и закреплению следов преступления и иных обстоятельств, имеющих значение для дела;
– оказывать содействие сотрудникам криминальной милиции в преследо-вании и задержании лиц, подозреваемых в совершении преступлений; розы-ске лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющих-ся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством.
По оказанию помощи гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и общественным объединениям в осуществлении их прав и за-конных интересов:
– оказывать помощь народным депутатам, кандидатам в народные депу-таты, должностным лицам государственных органов и учреждений, предста-вителям общественных объединений в осуществлении на обслуживаемом участке их законной деятельности, если им оказывается противодействие или угрожает опасность;
– оказывать необходимое содействие работникам государственных нало-говых инспекций при исполнении ими служебных обязанностей; принимать предусмотренные законодательством меры по привлечению к ответственно-сти лиц, насильственным образом препятствующих выполнению работника-ми налоговых инспекций своих должностных функций;
– обеспечивать по указанию начальника органа внутренних дел или на-чальника милиции общественной безопасности охрану общественного по-рядка при выселении граждан из жилых помещений с санкции прокурора или по решению судебных органов;
– по указанию непосредственного начальника и в пределах своей компе-тенции исполнять в соответствии с уголовно-процессуальным законодатель-ством определения судов, постановления судей, письменные поручения про-куроров, следователей по делам и материалам, находящимся в их производ-стве, оказывать содействие при проведении ими отдельных процессуальных действий.
Права участкового уполномоченного милиции:
1. Требовать от граждан и должностных лиц прекращения преступления или административного правонарушения.
2. Проверять документы, удостоверяющие личность, если имеются доста-точные основания подозревать граждан и должностных лиц в совершении преступления или административного правонарушения.
3. Получать от граждан и должностных лиц объяснения, сведения, справ-ки, документы, копии с них, необходимые в связи с исполнением служебных обязанностей участкового уполномоченного.
4. Вызывать граждан и должностных лиц по делам и материалам, находя-щимся в его производстве.
5. Составлять протоколы об административных правонарушениях; осуществлять в случаях, предусмотренных законодательством, административное задержание, личный досмотр и досмотр вещей, изъятие оружия, а также вещей и документов, обнаруженных при задержании, личном досмотре вещей.
6. Производить предусмотренные уголовно-процессуальным законода-тельством действия по делам, находящимся в его производстве, а также по отдельным письменным поручениям прокуроров, следователей, органов доз-нания, постановлениям судей и определениям судов.
7. Входить беспрепятственно в жилые и иные помещения, на земельные участки граждан, на территорию, а также в помещения предприятий, учреж-дений, организаций и осматривать их при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершено или совершается преступление, произошел несчастный случай, а также в целях обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях.
8. Доставлять в милицию в соответствии с законодательством лиц, подоз-реваемых в совершении преступления либо уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, административного ареста, а также лиц, в отношении которых мерой пресечения избрано заключение под стражу.
9. Проводить в установленном законом порядке освидетельствование лиц, подозреваемых в совершении преступления или административного право-нарушения, для определения наличия в организме алкоголя или наркотиче-ских средств либо направлять или доставлять данных лиц в медицинское учреждение, если результат освидетельствования необходим для подтверждения или опровержения факта правонарушения либо объективного рассмотрения дела о правонарушении.
10. Доставлять в медицинские учреждения либо в дежурную часть мили-ции лиц, находящихся в состоянии опьянения и утративших способность са-мостоятельно передвигаться или ориентироваться в обстановке либо могу-щих принести вред окружающим или себе, а из жилищ – по письменному заявлению проживающих там граждан, если есть основания полагать, что поведение указанных лиц представляет опасность для их жизни, здоровья и имущества.
11. Отстранять от управления транспортным средством водителей и иных лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, а равно не имеющих документов на право управления.
12. Останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, а также документы на транспортное средство и перевозимый груз, производить досмотр транспортных средств при подозрении, что они используются в противоправных целях.
13. Осматривать места хранения и использования огнестрельного оружия, боеприпасов к нему и взрывчатых материалов.
14. Изымать у граждан и должностных лиц документы, имеющие призна-ки подделки, вещи, предметы и вещества, запрещенные в гражданском обо-роте, находящиеся у граждан без специального разрешения.
15. Использовать любые транспортные средства (кроме принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств и транспортных средств специального назначения) для проезда к месту стихийного бедствия, при сборе личного состава милиции по тревоге в случаях, не терпящих отлагательства, для доставления в лечебные учрежде-ния граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, преследования и доставления в милицию лиц, совершивших преступления, с отстранением при необходимости водителей от управления этими средствами.
16. Пользоваться беспрепятственно в служебных целях средствами связи, принадлежащими предприятиям, учреждениям, организациям, обществен-ным объединениям и гражданам.
17. Хранить и носить табельное огнестрельное оружие и специальные средства, при несении службы использовать служебную собаку.
18. Применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, предусмотренном законом РФ «О милиции».