§ 2. Особенности предварительного следствия
Порядок производства по делам о применении принудительных мер медицинского характера регламентируется общими положениями закона, и кроме того, специальными нормами, закрепленными в ст. 433-446 УПК.
Специальные правила производства по делам этой категории определяют особенности предварительного следствия, предмета и пределов доказывания, правового статуса участников процесса, а также специфику производства следственных действий и принятия процессуальных решений.
Обязательность предварительного следствия. Производство предварительного следствия обязательно по всем без исключения уголовным делам невменяемых и лиц, заболевших психическим расстройством после совершения преступления. Требования закона об обязательности предварительного следствия по делам этой категории является гарантией объективного судопроизводства в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в состоянии невменяемости, а также лиц, заболевших психическим расстройством после совершения преступления. Согласно закону предварительное следствие по делам данной категории уполномочены производить следователи прокуратуры, органов внутренних дел, федеральных органов налоговой полиции, органов Федеральной службы безопасности в пределах своей подследственности (ст. 151 УПК).
Если в стадии возбуждения уголовного дела получены данные о том, что общественно опасное деяние совершило лицо, имеющее психическое расстройство, и по этому факту необходимо произвести неотложные следственные действия в целях обнаружения и фиксации следов происшествия, незамедлительного закрепления и исследования доказательств, то орган дознания обязан возбудить такое уголовное дело; провести необходимые действия и не позднее десятидневного срока направить прокурору для определения подследственности.
В случаях, если по делу, отнесенному к компетенции органа дознания, в ходе расследования будут установлены фактические данные, указывающие на невменяемость лица, совершившего общественно опасное деяние, или психическое расстройство, развившееся у лица после совершения преступления, то уголовное дело немедленно передается прокурору для определения его подследственности и проведения обязательного предварительного следствия (ст. 151 УПК).
Особенности предмета доказывания. Предмет доказывания по делам лиц, совершивших запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, или лиц, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания, — это совокупность специфических обстоятельств, подлежащих обязательному выявлению и оценке при производстве предварительного следствия и в судебном разбирательстве уголовного дела. С учетом общего понятия предмета доказывания законодатель предусмотрел перечень фактических обстоятельств, установление которых является обязательным и совокупность которых дает возможность суду решить вопрос о применении к лицу принудительных мер медицинского характера.
Прежде всего необходимо установить время, место, способ, обстановку и другие обстоятельства каждого общественно опасного деяния, совершенного невменяемым.
Если по делу ведется производство в отношении лица, у которого психическое расстройство наступило после совершения преступления, то доказыванию подлежат все обстоятельства, перечисленные в ст. 73 и 434 УПК, в т. ч. мотивы преступления, форма вины, смягчающие и отягчающие обстоятельства и др.
В случае, если по делу будут собраны доказательства того, что лицо, лишенное возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими вследствие психического расстройства, совершило деяние, запрещенное нормами другого, а не уголовного закона, то к нему не могут быть применены положения ст. 21 УК РФ и назначены принудительные меры медицинского характера. К такому субъекту применяются исключительно добровольные меры
медицинского характера в соответствии с процедурами, определяемыми в Законе «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».
При производстве предварительного следствия должно быть установлено, что общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом, совершено данным лицом. Это требование имеет глубокий юридический смысл. Если по делу не будет собрано достаточных доказательств того, что именно данное лицо совершило общественно опасное деяние, то следователь не может представить в распоряжение судебных психиатров объективные и достоверные материалы, необходимые для дачи заключения о наличии или отсутствии у него какого-либо психического расстройства.
По делам этой категории обязательному доказыванию подлежат характер и размер вреда, причиненного общественно опасным деянием. Признание лица невменяемым или заболевшим психическим расстройством после совершения преступления не должно лишать права потерпевшего на возмещение имущественного и морального вреда, причиненного действиями данного субъекта. Исковые требования потерпевшего (гражданского истца) должны быть рассмотрены в данном деле или в порядке гражданского судопроизводства.
Обязательному доказыванию подлежат: наличие у лица, совершившего общественно опасные деяния, психического расстройства в прошлом, степень и характер такого расстройства в момент совершения запрещенного законом деяния или во время производства по уголовному делу.
Поскольку применение принудительных мер медицинского характера диктуется исключительно медицинскими показателями купировать (прервать) расстройство психики и агрессивное поведение субъекта своевременным и эффективным лечением, то процессуальный закон требует обязательно устанавливать, связано ли психическое расстройство лица с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда. Поэтому во всех случаях при наличии фактических данных и медицинских показаний о том, что лицо, совершившее общественно опасное деяние, по своему психическому состоянию в последующем неспособно причинить иной существенный вред, в том числе себе и другим лицам, уголовное дело подлежит прекращению по основаниям, установленным в законе.
При установлении у лица заболевания психическим расстройством после совершения преступления во время производства по уголовному делу необходимо разрешить вопрос о возможности данного лица участвовать в производстве следственных (судебных) действий с учетом его способности правильно воспринимать, запоминать и воспроизводить воспринятое. Без выяснения этих способностей лица следователь не может допрашивать его об обстоятельствах дела, а в случае допроса — использовать показания в качестве доказательств, поскольку может оказаться, что они получены из ненадлежащего источника и не имеют юридической силы. Сведения о таких психических способностях лица нужны суду для правильного решения вопроса о возможности его участия в судебном разбирательстве дела. Если будет установлено, что в силу психического состояния производство следственных действий с участием лица, совершившего общественно опасные деяния, невозможно, следователь обязан составить об этом протокол, объявить его защитнику и законному представителю.
По делам рассматриваемой категории обязательно назначается и производится судебно-психиатрическая экспертиза для: а) определения психического состояния подозреваемого, обвиняемого, когда возникает сомнение по поводу его вменяемости; б) установления способности подозреваемого, обвиняемого самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве (ст. 196 УПК).
Если при назначении или производстве судебно-психиатрической экспертизы возникает необходимость в стационарном обследовании подозреваемого или обвиняемого, то он может быть помещен в психиатрический стационар. Подозреваемый или обвиняемый, не содержащийся под стражей, помещается в психиатрический стационар для производства судебно-психиатрической экспертизы на основании судебного решения принимаемого в порядке, установленном ст. 165 УПК.
Помещение подозреваемого в психиатрический стационар для производства судебно-психиатрической экспертизы прерывает срок, в течение которого ему должно быть предъявлено обвинение, до получения заключения экспертов (ч. 3 ст. 203 УПК).
Предмет судебно-психиатрической экспертизы определяется кругом тех вопросов, которые требуют специальных познаний и ставятся на разрешение экспертов-психиатров. В любом случае в постановлении о назначении судебно-психиатрической экспертизы по делам указанных лиц должны быть поставлены следующие вопросы:
1) страдало ли данное лицо в прошлом и страдает ли оно в настоящее время психическим расстройством, если да, то каким именно;
2) находился ли испытуемый во время совершения общественно опасного деяния в состоянии психического расстройства, которое делало его неспособным в тот период осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими;
3) к какой категории относится данное психическое расстройство — хроническому психическому расстройству, временному психическому расстройству, слабоумию, иному болезненному состоянию психики;
4) какое психическое расстройство наступило у лица после совершения преступления и делает ли оно невозможным назначение или исполнение наказания;
5) когда началось это психическое расстройство и каковы его степень и характер во время производства по делу, является ли оно временным или хроническим;
6) представляет ли лицо по своему психическому состоянию опасность для общества и связано ли психическое расстройство лица с опасностью для него или других лиц либо с возможностью причинения им иного существенного вреда;
7) нуждается ли лицо, совершившее запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, в применении к нему принудительной меры медицинского характера, если да, то какой именно;
8) нуждается ли лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания, в назначении принудительной меры медицинского характера, если да, то какой именно;
9) лишает ли психическое расстройство способности лица участвовать в производстве следственных действий и в судебном разбирательстве дела;
10) способно ли лицо по своему психическому или физическому состоянию самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве.
По делам рассматриваемой категории подлежат выяснению обстоятельства, способствовавшие совершению общественно опасного деяния и развитию тяжести психического расстройства, а также причины неоказания или несвоевременного оказания психиатрической помощи (добровольной или недобровольной госпитализации) лицу, в отношении которого ведется производство по делу.
Помещение в психиатрический стационар. В случае, если при производстве по делу установлены данные о наличии психического заболевания (расстройства) у лица, к которому в качестве меры пресечения применено содержание под стражей, прокурор по собственной инициативе или по инициативе следователя возбуждает перед судом ходатайство о переводе данного лица из места содержания по стражей в психиатрический стационар. В ходатайстве указываются характер и степень психического расстройства, доказательства, подтверждающие факт психического заболевания, мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость перевода данного лица в психиатрический стационар. К постановлению прилагаются материалы дела, подтверждающие обоснованность такого ходатайства.
Судья районного суда или военного суда соответствующего уровня рассматривает данное ходатайство в порядке, установленном в ст. 108 УПК, и принимает решение о переводе данного лица в психиатрический стационар. Постановление судьи направляется прокурору, возбудившему ходатайство, а также администрации места содержания лица под стражей и психиатрического стационара для немедленного исполнения. О переводе или помещении лица в психиатрический стационар следователь незамедлительно уведомляет родственников или лиц, их заменяющих, а также защитника, если он не участвовал в рассмотрении ходатайства, с указанием места нахождения психиатрического стационара.
Выделение уголовного дела. Выделение дела в отдельное производство в данном случае преследует цель создать наиболее благоприятные условия для выявления обстоятельств, подлежащих доказыванию, использовать механизмы усиленной охраны прав и законных интересов процессуально недееспособных лиц.
По правилам ст. 436 УПК из уголовного дела о преступлении, совершенном в соучастии, может быть выделено в отдельное производство уголовное дело о применении принудительных мер медицинского характера только в двух случаях: 1) если будет установлено, что кто-либо из соучастников совершил общественно опасное деяние в состоянии невменяемости; 2) если в ходе следствия будет установлено, что у кого-либо из соучастников после совершения умышленного преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение и исполнение наказания.
Общий порядок выделения уголовного дела, принятия решения о его выделении, формирования материалов дела, выделенного в отдельное производство, а также исчисления сроков предварительного следствия по выделенному делу, установленный в ст. 154 УПК, полностью распространяется и на случаи выделения в отдельное производство уголовного дела о применении принудительных мер медицинского характера.
Обязательное участие законного представителя. Российское уголовно-процессуальное законодательство установило порядок привлечения к участию в уголовном деле законного представителя лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера. Законный представитель привлекается к участию в уголовном деле на основании постановления следователя, прокурора или суда. В случае отсутствия у лица супруга, супруги, родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и родных сестер, дедушки, бабушки, внуков, законным представителем может быть признан орган опеки или попечительства.
Принимая решения о допуске законного представителя к участию в деле, по которому ведется производство по применению принудительной меры медицинского характера, необходимо удостовериться в его личности, разъяснить ему права, предусмотренные в ч. 2 ст. 437 УПК, его ответственность, а также порядок участия в досудебном производстве и в судебном разбирательстве дела. О разъяснении законному представителю его прав составляется протокол.
Если возникает необходимость допроса законного представителя в качестве свидетеля, то ему разъясняется конституционное право отказаться от свидетельствования против самого себя, супруга и близких родственников, а при согласии дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний.
Не допускается совмещение функции законного представителя лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, и потерпевшего либо гражданского истца.
Законный представитель обязательно включается в список лиц, которые подлежат вызову в судебное заседание. Следователь, прокурор или суд обязан направить законному представителю копию постановления о прекращении дела или о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера и разъяснить ему порядок их обжалования.
Обязательное участие защитника. В соответствии с нормами международного права обязательное участие защитника в производстве о применении принудительных мер медицинского характера отнесено к числу мер, применяемых в рамках закона и предназначенных специально для защиты прав и особого статуса психически больных лиц1. Это фундаментальное положение закреплено в УПК РФ. Так, статьей 438 УПК установлено, что в производстве о применении принудительных мер медицинского характера участие защитника является обязательным с момента вынесения постановления о назначении в отношении лица судебно-психиатрической экспертизы, если защитник ранее не участвовал в данном уголовном деле.
В законе установлен единый момент допуска защитника к обязательному участию в производстве о применении принудительных мер медицинского характера, если он ранее не участвовал в качестве такового в данном уголовном деле, — с момента вынесения постановления о назначении в отношении лица судебно-психиатрической экспертизы. Если защитник ранее участвовал в данном уголовном деле с момента его возбуждения, фактического задержания подозреваемого либо по иному основанию, указанному в ч. 3 ст. 49 УПК, то он продолжает выполнять свои функции. Однако с момента вынесения постановления о назначении в отношении лица судебно-психиатрической экспертизы участие в деле защитника становится обязательным. Отказ от защитника лица, которое в силу психического расстройства не может самостоятельно защищать свои права и интересы, не обязателен для следователя, прокурора и суда.
По делам этой категории защитник обладает и пользуется всеми полномочиями, предусмотренными в законе. Он вправе оспаривать обоснованность выводов следователя, прокурора и суда по всем обстоятельствам, подлежащим доказыванию и связанным с решением вопроса о применении к лицу принудительных мер медицинского характера. Несогласие защитника с позицией следователя, прокурора и суда может касаться вопросов доказанности совершения деяния данным лицом, установления и оценки его психического состояния в прошлом, в момент совершения деяния, во время производства по делу, а также необходимости применения в отношении лица принудительных мер медицинского характера.
Особенности окончания предварительного следствия. Предварительное следствие по делам невменяемых и лиц, заболевших психическим расстройством после совершения преступления, завершается прекращением уголовного дела либо направлением уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.
При наличии оснований, предусмотренных в ст. 24 и 27 УПК, а также в случаях, если в результате предварительного следствия установлено, что характер совершенного деяния и психическое расстройство лица не связаны с опасностью для него или других лиц либо с возможностью причинения им существенного вреда и поэтому не требуется применения принудительной меры медицинского характера, следователь прекращает уголовное дело, о чем выносит мотивированное постановление с соблюдением правил, установленных в законе.
Если по окончании предварительного следствия установлено, что психическое расстройство лица связано с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда, то следователь принимает решение о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.
В постановлении о направлении дела в суд для рассмотрения и принятия решения о применении принудительной меры медицинского характера должны быть изложены: 1) все обстоятельства, ставшие предметом доказывания и установленные по данному уголовному делу; 2) юридические и фактические основания для применения принудительной меры медицинского характера и доказательства необходимости ее назначения; 3) доводы защитника и законного представителя, оспаривающих: а) доказанность совершения деяния данным лицом либо иных обстоятельств, указанных в законе; б) основания для применения принудительной меры медицинского характера; в) характер и размер вреда, причиненного общественно опасным деянием.
Содержание постановления о направлении дела в суд должно отвечать требованиям, предъявляемым законом к такого вида процессуальным документам. В каждом случае к нему прилагаются: 1) список лиц, подлежа-
щих вызову в судебное заседание (свидетелей, потерпевших, экспертов-психиатров, законного представителя лица, в отношении которого рассматривается дело, гражданского,истца, гражданского ответчика) с указанием их почтовых адресов, домашних или служебных телефонов; 2) справка о движении дела с указанием времени возбуждения дела, назначения судебно-психи-атрической экспертизы и помещения лица в психиатрический стационар; 3) справки о вещественных доказательствах, о гражданском иске, о судебных издержках, о времени окончания предварительного следствия, о месте нахождения лица, в отношении которого направлено дело в суд, и др.
О прекращении уголовного дела или направлении его в суд для применения принудительных мер медицинского характера следователь обязан уведомить законного представителя и защитника, а также потерпевшего и разъяснить им право знакомиться с материалами уголовного дела. Ознакомление со всеми материалами дела, заявление и разрешение ходатайств о дополнении предварительного следствия производится по правилам, установленным в законе (ст. 216-219).
Закон не обязывает следователя знакомить с материалами уголовного дела лиц, признанных невменяемыми, или заболевших психическим расстройством после совершения преступления, в отношении которых решается вопрос о применении принудительных мер медицинского характера. Психические расстройства, выявленные у данных лиц, нарушают их мыслительные способности, поэтому они не могут адекватно и правильно воспринимать и оценивать материалы уголовного дела. Защитник и законный представитель восполняют утраченные ими возможности.
По окончании предварительного следствия и ознакомления с материалами дела защитника, законного представителя и потерпевшего следователь передает уголовное дело с постановлением о направлении его в суд прокурору, который вправе принять по нему одно из решений: 1) об утверждении постановления следователя и направлении дела в суд; 2) о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного расследования и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями; 3) о прекращении уголовного дела в случае, если будет обнаружено, что характер совершенного деяния и психическое расстройство лица не связаны с опасностью для него или других лиц либо с возможностью причинения им иного существенного вреда и поэтому нет основания для применения принудительной меры медицинского характера.
Утвержденное прокурором постановление о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера вместе с материалами уголовного дела направляется в суд. Копия указанного постановления вручается защитнику и законному представителю. О направлении уголовного дела в суд уведомляются потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и (или) их представители.