Современное российское уголовное судопроизводство по делам о преступлениях несовершеннолетних в целом отвечает общепризнанным принципам и нормам международного права, сформулированным в Конвенции ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 г., в Минимальных стандартных правилах ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинских правилах) от 29 ноября 1985 г., в Своде принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме от 9 декабря 1988 г., в других международных актах, а также в Конституции Российской Федерации и иных национальных законах.
Международные правила и стандарты призваны содействовать повышению воспитательного и предупредительного значения предварительного следствия и судебного разбирательства по делам о преступлениях несовершеннолетних. Они: а) нацеливают на то, чтобы любое дело в отношении несовершеннолетнего с самого начала велось быстро, беспристрастно и без каких-либо задержек; б) предусматривают возможность прекращения дела по нереабилитирующим основаниям, с тем чтобы ограничить негативные последствия судебного разбирательства и приговора; в) обязывают проводить судебное разбирательство таким образом, чтобы оно отвечало интересам несовершеннолетнего и обеспе-
Производство по уголовному делу о преступлении несовершеннолетнего осуществляется в общем порядке с изъятиями, предусмотренными гл. 50 УПК РФ.
Особые процессуальные механизмы и процедуры обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних в сфере уголовного судопроизводства учитывают следующие обстоятельства: 1) «верхним» возрастом несовершеннолетия признан возраст 18 лет; 2) в уголовном законодательстве России несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет (ч. 1 ст. 87 УК РФ); 3) по общему правилу уголовной ответственности может подлежать лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста (ч. 1 ст. 20 УК РФ); 4) лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности только за умышленные деяния, перечень которых установлен в законе (ч. 2 ст. 20 УК РФ); 5) не подлежит уголовной ответственности несовершеннолетний, достигший возраста, с которого наступает уголовная ответственность, если он вследствие отставания в психическом развитии в момент совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими (возрастная вменяемость — ч. 3 ст. 20 УК РФ); 6) охрану прав и законных интересов недееспособных или частично дееспособных несовершеннолетних в уголовном процессе осуществляют наряду с защитниками их законные представители; 7) несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет несут самостоятельную ответственность за причиненный вред на общих основаниях (ст. 1074 ГК РФ) и лишь в некоторых случаях из этого правила сделаны исключения (ст. 21, 27 ГК РФ, ст. 1ЗСК РФ) и др.
Правила производства, применяются по всем без исключения уголовным делам лиц, которые к моменту совершения преступления не достигли восемнадцатилетнего возраста. Этот порядок предварительного следствия и судебного разбирательства по делам несовершеннолетних соблюдается также в случаях: 1) когда установлено, что лицо совершило одно преступление в возрасте до 18 лет, а другое — после достижения совершеннолетия; 2) когда лицо, совершившее преступление до достижения 18 лет, к моменту возбуждения уголовного преследования или производства следственного (процессуального) действия достигло совершеннолетия1.
При производстве по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних необходимо применять наряду с положениями гл. 50 также закрепленные в других главах УПК нормы, устанавливающие особенности производства следственных и судебных действий с участием несовершеннолетних.
Процессуальный закон не требует обязательного производства предварительного следствия по уголовным делам обо всех преступлениях несовершеннолетних. УПК предусматривает, что расследование преступлений, совершенных несовершеннолетними, производится в форме предварительного следствия следователями прокуратуры, органов федеральной службы безопасности, внутренних дел, налоговой полиции, а также в форме дознания по правилам о подследственности, определенной в ст. 150 и 151 УПК.
Важной гарантией обеспечения прав несовершеннолетних является положение закона о том, что при наличии признаков преступления, по которому обязательно предварительное следствие, функции органа дознания по таким делам ограничиваются возбуждением дела и проведением неотложных следственных действий (ст. 157 УПК). После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела и выполнения неотложных следственных действий орган дознания обязан направить уголовное дело прокурору для определения подследственности.
При производстве по делам о преступлениях несовершеннолетних должны неукоснительно соблюдаться рекомендации Пленума Верховного Суда РФ, а также приказы Генерального прокурора РФ и указания Следственного комитета при МВД РФ о специализации судей, прокуроров и следователей по делам несовершеннолетних. Дела данной категории должны, как правило, рассматриваться под председательством наиболее опытных судей. Специализация судей по делам несовершеннолетних предусматривает необходимость обеспечения их профессиональной компетентности путем обучения и повышения квалификации не только по вопросам права, но и педагогики, социологии, психологии (п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 7).