§ 2. Механизм привлечения лица в качестве обвиняемого и предъявления обвинения
Постановление о привлечении в качестве обвиняемого структурно, как и другие постановления, состоит из трех частей: вводной, описательной и резолютивной. Вводная часть постановления содержит сведения о времени и месте составления документа, составителе документа, а также указание на уголовное дело, по которому составлен документ.
Описательная часть указанного документа должна быть мотивирована. Хотя законодатель прямо не указывает на требование мотивированности к постановлению о привлечении в качестве обвиняемого, можно утверждать, что оно (с учетом характера и содержания ч. 2 ст. 171 УПК) должно быть отнесено прежде всего к описательной части этого документа. В данном случае требование мотивированности состоит в четком изложении фактических обстоятельств, вменяемых в вину конкретному лицу, таким образом, чтобы было ясно, в совершении какого уголовно наказуемого деяния это лицо обвиняется и под действие какой статьи (части, пункта статьи) УК РФ оно подпадает (ч. 2 ст. 171 УПК). Если эпизодов несколько, каждый из них излагается отдельно. Когда же вменяемые эпизоды подпадают под действие разных статей уголовного закона, их описание производится последовательно: сначала указываются деяния, квалифицируемые одной статьей, затем — другой и т. п. С учетом предписаний ст. 171 УПК в описательной части постановления необходимо указать характер содеянного, место, время, способ совершения преступления и другие обстоятельства постольку, поскольку они установлены, как сказано в законе, материалами дела (а если точнее — доказательствами). При совместном совершении преступления (преступлений) несколькими лицами в постановлениях в отношении каждого обвиняемого должна быть очерчена роль каждого участника преступления. Мотивированность постановления как раз и состоит прежде всего в обосновании квалификации преступления той или другой статьей (ее пунктом или частью) УК РФ.
Готовясь к вынесению постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, следователю необходимо учитывать особенности привлечения в качестве обвиняемых депутатов, судей, прокуроров и некоторых других лиц, указанных в федеральном законодательстве (ст. 448 УПК РФ).
Вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого — это констатация наличия в уголовном процессе такого субъекта правовых отношений, как обвиняемый. В этом положении лицо находится со дня, которым датировано постановление о привлечении в качестве обвиняемого. Постановления о привлечении в качестве обвиняемого выносятся в количестве, соответствующем числу привлекаемых лиц. Для обвиняемого это не только способ реализации одного из его субъективных прав (знать, в чем он обвиняется), но и важнейшее средство обеспечения его права на защиту вообще и возможность использования для этого многих других субъективных прав (представления доказательств, заявления ходатайств, обжалования действий и решений следователя и др.).
Важное значение постановления о привлечении в качестве обвиняемого в системе процессуальных актов применения норм права (уголовно-процессуального и уголовного) обусловливает установление краткого срока, в течение которого обвинение должно быть предъявлено обвиняемому, — не позднее 3 суток с момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого — в присутствии защитника, если он участвует в уголовном деле. Обвинение может быть предъявлено по истечении 3 суток, если не установлено местонахождение обвиняемого, а также в случае неявки обвиняемого или его защитника в назначенный следователем срок (ч. 6 ст. 172 УПК). Законом установлено, что следователь извещает обвиняемого о дне предъявления обвинения и одновременно разъясняет ему право самостоятельно пригласить защитника либо ходатайствовать об обеспечении участия защитника следователем в порядке, установленном ст. 50 УПК.
Вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого и предъявление лицу обвинения — это главные составляющие сложного и юридически важного процессуального этапа расследования, ибо если нет обвинения (а оно формулируется в указанном постановлении), то нечего лицу и предъявлять. Итак: вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого — это первое процессуальное действие в названной системе действий, а последующие процессуальные действия — это извещение обвиняемого о дне предъявления обвинения; вызов обвиняемого к следователю (при необходимости — и его привод); объявление и разъяснение постановления о привлечении в качестве обвиняемого; разъяснение процессуальных прав.
Вызов обвиняемого, находящегося на свободе, к следователю осуществляется повесткой, которая ему вручается под расписку с указанием времени вручения, либо с помощью средств связи (ч. 4 ст. 171, ч. 2 ст. 188 УПК). В повестке должно быть указано, кто вызывается в качестве обвиняемого, куда и к кому, день и час явки, а также последствия неявки. В случае временного отсутствия обвиняемого повестка для передачи ему вручается под расписку кому-либо из совместно с ним проживающих совершеннолетних членов семьи либо передается администрации по месту его работы или иным лицам и организациям, которые обязаны передать повестку по назначению (ч. 3 ст. 188 УПК). Обвиняемый, который содержится под стражей, вызывается через администрацию места содержания под стражей. Обвиняемый не может быть привлечен к ответственности за неявку по вызову без уважительных причин, если был вызван способом, не предусмотренным законом. Уважительными причинами неявки по вызову признаются: а) болезнь, лишающая обвиняемого возможности явиться; б) несвоевременное получение обвиняемым повестки; в) иные обстоятельства, лишающие обвиняемого возможности явиться в назначенный срок.
Предусмотренная уголовно-процессуальным законом возможность принудительного доставления (привода) обвиняемого обусловлена его неявкой при отсутствии к этому уважительных причин (ч. 1 ст. 113 УПК). Привод осуществляется по постановлению следователя, дознавателя, прокурора, судьи или по определению суда. При этом согласно закону привод обвиняемого не может быть произведен в ночное время.
Предъявление обвинения, строго говоря, состоит в объявлении лицу постановления о привлечении в качестве обвиняемого и разъяснении сущности предъявленного обвинения. Но прежде чем это делать следователь должен удостовериться в личности обвиняемого. После предъявления обвинения обвиняемый и следователь своими подписями на постановлении удостоверяют факт совершения указанных действий. Если обвиняемый от подписи отказывается, следователь удостоверяет на постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, что обвиняемому текст постановления объявлен.
Как уже отмечалось, до предъявления обвинения следователь должен разъяснить обвиняемому право пригласить защитника, а в случаях обязательного участия с этого момента защитника (ст. 51 УПК) — принять меры к обеспечению участия защитника, если его не пригласили обвиняемый или его родственники. Защитнику должны быть обеспечены свидание наедине с обвиняемым, а также ознакомление с протоколами задержания, постановлением о применении меры пресечения, протоколами следственных действий, произведенных с участием защитника или обвиняемого (подозреваемого), а также с документами, которые предъявлялись или должны были быть предъявлены обвиняемому (подозреваемому). Следует учитывать, что нарушение права обвиняемого на защиту Верховный Суд РФ усматривает в принятии отказа обвиняемого от неявившегося защитника, считая такой отказ вынужденным, и признает возможным отказ от защитника только по инициативе обвиняемого’. Существенным Верховным Судом признается также нарушение требований закона об обязательном участии защитника в процессе дознания или предварительного следствия2. Аналогичный характер нарушения норм УПК Верховный Суд России усматривает в случаях назначения в качестве защитника адвоката, от которого обвиняемый отказывается, вместо другого, на участии которого он настаивает3.
При предъявлении обвинения следователь разъясняет обвиняемому его процессуальные права, о чем делается отметка на постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, которая удостоверяется подписью последнего. Закон (ст. 172 УПК) требует разъяснения лишь процессуальных прав, предусмотренных ст. 47 УПК. В действительности необходимо разъяснять также процессуальные права, предусмотренные ст. 48, 49, ч. 2 ст. 50, ч. 1 ст. 51 Конституции РФ.
Поскольку после предъявления обвинения процесс расследования продолжается, возможно получение новых доказательств, существенно влияющих на содержание и характер обвинения. На процесс доказывания после предъявления обвинения могут оказать влияние действия по доказыванию обвиняемого и его защитника. Поэтому закон допускает возможность изменения и дополнения обвинения в ходе предварительного расследования. В частности, если при производстве предварительного следствия появятся основания для изменения предъявленного обвинения, то следователь, как подчеркнуто в ст. 175 УПК, выносит новое постановление в соответствии со ст. 171 УПК и предъявляет обвиняемому новое обвинение с соблюдением ст. 172 УПК и допрашивает его по новому обвинению. Когда же входе предварительного следствия предъявленное обвинение в какой-либо части не нашло подтверждения, следователь своим постановлением прекращает дело в этой части, о чем уведомляет обвиняемого и его защитника.
Обвинение может быть изменено как в его фактической части (исключение или дополнение эпизодов обвинения), так и в части применения уголовного закона. Новое обвинение может ухудшить положение обвиняемого, но может и улучшить его. Изменение формулы обвинения может быть продиктовано необходимостью изменить роль обвиняемого в преступлении, совершенном группой лиц, либо уточнить формулировку тех или других преступных действий, вменяемых обвиняемому.
Требования закона о необходимости вынесения нового (а не дополнительного) постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого упрощает уяснение обвиняемым имеющихся дополнений или изменений в обвинении, а также его подготовку к защите своих интересов. Копия нового постановления вручается следователем обвиняемому и его защитнику.
В отношении обвиняемого может быть избрана одна из мер пресечения (ст. 98 УПК), а также принято решение об отстранении его от должности (ст. 114 УПК).
§ 3. Допрос обвиняемого ВПЕРЕД