Статья 270. Основания для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции

| Правовой портал "Правопорядок" | Статья 270. Основания для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции |
Статья 270. Основания для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции

1. Правила ст. 270 АПК посвящены основаниям как изменения, так и отмены решения арбитражного суда. В соответствии с ними решение должно быть изменено (отменено), если:
а) обстоятельства, имеющие значение для дела (см. о них коммент. к ст. 64, 65 АПК), выяснены неполностью.
При этом причины остаются за рамками ст. 270 АПК: важен сам факт неполного выяснения обстоятельств (о судебной практике см. Вестник ВАС РФ. 2000. N 1. С. 14, 23; N 4. С. 23, 29, 30, 37);
б) не доказаны значимые для дела обстоятельства, которые арбитражный суд считал установленными. Иначе говоря, арбитражный суд апелляционной инстанции в ходе рассмотрения дела в апелляционном производстве приходит к выводу о том, что в действительности те факты, которые суд первой инстанции считал установленными, не доказаны (неважно, по какой причине это получилось);
в) выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. В данном случае апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что арбитражный суд первой инстанции правильно установил обстоятельства дела, обоснованно включил их в мотивировочную часть решения, однако выводы резолютивной части решения не вытекают из таких обстоятельств, не соответствуют им (см. коммент. к ст. 170-175 АПК).

О судебной практике см. Вестник ВАС РФ. 2000. N 1. С. 7;
г) нарушены и (или) неправильно применены нормы:
— материального права. Речь прежде всего идет о нормах действующего гражданского, налогового, финансового, таможенного и ряда других отраслей законодательства (о судебной практике см. Вестник ВАС РФ. 2000. N 1. С. 6, 17; N 2. С. 34). Законодатель (в отличие от ст. 158 АПК 1995) дает легальное определение неправильного применения норм материального права: это, во-первых, неприменение закона, подлежащего применению (например, не применили нормы ст. 199 ГК об исковой давности); во-вторых, применение закона, не подлежащего применению; в-третьих, неправильное истолкование закона;
— процессуального права (речь идет о нормах самого АПК, Закона об исполнительном производстве, Закона о судебных приставах и других законов).
2. Правила ч. 3 ст. 270 АПК предписывают изменить или отменить решение, связанное с неправильным применением норм процессуального права; нарушениями этих норм.
В то же время речь идет не о любых нарушениях (неправильном применении), а лишь о тех, которые:
— привели к принятию неправильного решения. Так, если арбитражный суд не исследовал доказательства, представленные в установленном порядке ответчиком, чем грубо нарушил нормы АПК, посвященные состязательности и равенству сторон (ст. 7, 9 АПК), непосредственности судебного разбирательства (ст. 10 АПК), оценке доказательств (ст. 71 АПК), и ряд других, принял решение, основываясь только на доказательствах, представленных истцом, то ясно, что его (решение) необходимо изменить либо отменить;
могли повлечь принятие неправильного решения. Очевидно, например, что если арбитражный суд не исследовал все доказательства, игнорировал целый ряд имеющих значение для дела обстоятельств, то такие нарушения правил ст. 162 АПК (см. коммент. к ней) вполне могли привести к принятию неправильного решения.
3. Особенности правил ч. 4 ст. 270 АПК состоят в том, что:
а) в них имеются в виду такие нарушения норм процессуального права, которые в любом случае являются основаниями к отмене судебного акта (решения);
б) в соответствии с ними арбитражный суд апелляционной инстанции должен отменить решение суда первой инстанции:
— если дело рассмотрено в незаконном составе. Примерами могут служить: рассмотрение дела единолично судьей, хотя закон предписывал коллегиальное рассмотрение дела (см. коммент. к ст. 20 АПК); нарушение правил об отводах судей, самоотводе судьи (см. коммент. к ст. 21-26 АПК); если дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. При этом: состав указанных лиц определяется в соответствии со ст. 40-53 (см. коммент. к ним); они должны извещаться о времени и месте судебного заседания путем направления им определения арбитражного суда (см. коммент. к ст. 121-124 АПК). Если упомянутые правила не соблюдены, то решение должно быть отменено арбитражным судом апелляционной инстанции. О судебной практике см. Вестник ВАС РФ. 2000. N 1. С. 41;
— если при рассмотрении дела были нарушены правила о языке. При этом необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст. 26 Конституции РФ каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, образования, воспитания, обучения, творчества (см. об этом коммент. к ст. 12 АПК). Когда указанные правила нарушены, решение подлежит отмене;
— если арбитражный суд первой инстанции принял решение о правах и обязанностях граждан и организаций, которые не были привлечены к участию в деле (а значит, не смогли реализовать те процессуальные права, что закон предоставляет лицам, участвующим в деле, — см. об этом коммент. к ст. 41, 66, 159, 268 АПК). Закон предоставляет таким лицам еще одно процессуальное средство защиты своих прав и интересов: они (хотя и не относятся к участвующим в деле) вправе подать на такое решение апелляционную жалобу в соответствии со ст. 257-260 АПК;
— если решение не подписано кем-либо из судей, которые указаны в решении. При этом следует учесть, что решение, изложенное в письменной форме, должно быть подписано всеми судьями, участвующими в заседании о его принятии. Даже судья, не согласный с решением большинства, обязан подписать это решение и вправе изложить в письменном виде свое особое мнение (см. коммент. к ст. 20, 169 АПК);
— если решение подписано не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривающего дело, и указаны в решении. Это нарушает целый ряд императивных норм АПК, в частности ст. 170 (об указании в решении состава суда), ст. 169 (о том, что решение подписывают лишь судьи, участвующие в заседании);
— если в деле отсутствует протокол судебного заседания. Он составляется по правилам ст. 155 АПК. Сами по себе недостатки протокола (например, его неполнота) не являются основаниями к отмене решения. Лишь полное его отсутствие, а равно отсутствие в протоколе подписи председательствующего (иных лиц, указанных в ст. 155 АПК) влечет отмену судебного акта;
— если нарушены правила ст. 20 и 167 АПК о тайне совещания судей, принимающих решение.
Отменив дело по любому из оснований, перечисленных в ч. 4 комментируемой статьи, арбитражный суд приступает к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК для судов первой инстанции. При этом суд принимает определение (возражения против данного определения могут быть заявлены только при обжаловании судебного акта, которым завершается рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции. В определении разрешает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству с учетом обстоятельств спора и полноты имеющихся доказательств, а также указывает о необходимости осуществления отдельных подготовительных действий и определяет дату судебного разбирательства. По результатам рассмотрения дела — суд выносит постановление (п. 2 ст. 269 АПК), которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основанием для отмены судебного акта (ч. 4 ст. 270 АПК), и принимает новый судебный акт. При этом суд должен отметить какой вывод суда первой инстанции касается прав или обязанностей лиц не привлеченных к участию в деле, а также мотивировать необходимость их привлечения. Содержание постановления должно соответствовать требованиям ст. 170 АПК (п. 28, 29, 30 Постановления N 36).
4. ВАС РФ разъяснил (в Письме N 82), что:
1) может возникнуть необходимость привлечения к участию в деле третьего лица при рассмотрении апелляционной жалобы в том случае, когда решение вынесено о правах и обязанностях лица, не привлеченного к к участию в деле. Установив такое обстоятельство суд апелляционной инстанции принимает постановление об отмене решения и указывает о нем (или в отдельном определение) на переход к рассмотрению дела в арбитражном суде первой инстанции. При этом он решает вопрос о привлечении к участию в деле лица, о правах и обязанностях которого принято отмененное решение п. 4 ч. 4, ч. 5 ст. 270 АПК;
2) апелляционный суд, повторно рассматривающий дело по правилам суда первой инстанции, может не проводить подготовку дела к судебному разбирательству или осуществить лишь некоторые подготовительные действия, если посчитает это целесообразным;
3) если решение отменено арбитражным судом апелляционной инстанции в связи с нарушениями, перечисленными в ч. 4 ст. 270 АПК, то истец вправе изменить предмет или основание иска при рассмотрении дела арбитражным судом апелляционной инстанции по правилам установленным для рассмотрения дела судом первой инстанции (см. коммент. к ст. 49 АПК);
4) при отмене решения (в соответствии с ч. 4 ст. 270 АПК), ответчик в ходе рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции (по правилам, установленным для рассмотрения дела в первой инстанции) вправе заявить о пропуске истцом срока исковой давности и в том случае, кода в заседании суда первой инстанции он такое заявление не сделал (п. 2 ст. 199 ГК).