Статья 247. Компетенция арбитражных судов в Российской Федерации по делам с участием иностранных лиц
1. Арбитражные суды нашей страны рассматривают дела (указанные в ст. 27 АПК, см. коммент. к ней) с участием иностранных лиц, если:
а) ответчик находится в Российской Федерации (даже когда это организация, уставный капитал которой полностью сформирован иностранными инвесторами) или проживает на территории России. При определении места нахождения ЮЛ необходимо руководствоваться правилами ст. 54 ГК, а места жительства гражданина — ст. 20 ГК (см. об этом подробнее в книге: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Изд. 4-е. М.: Изд-во «Экзамен», 2006). Указанные правила действуют и в отношении лиц без гражданства;
б) если на территории Российской Федерации находится:
— орган управления (например, дирекция во главе с генеральным директором);
— филиал иностранного лица (т.е. обособленное подразделение ЮЛ, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в т.ч. функции представительства (п. 2 ст. 55 ГК),
в) если ответчик имеет имущество на территории Российской Федерации. При этом к имуществу (упомянутому в ст. 247 АПК) относятся: вещи (в т.ч. определяемые родовыми признаками); деньги (в т.ч. и иностранная валюта, ст. 140, 317 ГК); ценные бумаги (ст. 143-148 ГК); недвижимость (ст. 130-132 ГК); иное имущество (например, валютные ценности), включая имущественные права (ст. 128 ГК);
г) если спор возник из договора, по которому исполнение предусмотрено на территории Российской Федерации);
д) если по делу о возмещении вреда, причиненного имуществу, действие или иное обстоятельство (например, наступление страхового случая, если страховщик — иностранная организация), послужившее основанием требовать возмещения вреда, имело место на территории Российской Федерации;
е) если спор вытекает из неосновательного обогащения, т.е. в случае, когда одно лицо без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица (потерпевшего), — ст. 1102-1109 ГК;
ж) если истец по делу о защите деловой репутации находится в Российской Федерации;
з) если спор возник из отношений (в т.ч. и с участием граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями), связанных с обращением ценных бумаг (например, акций, облигаций, других эмиссионных ценных бумаг), выпуск которых имел место на территории Российской Федерации. При этом понятия «обращение ценных бумаг», «выпуск ценных бумаг» употребляются в соответствии с действующей редакцией Закона о ценных бумагах;
и) если заявитель по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение (см. коммент. к ст. 217-222 АПК), указывает, что этот факт имел место на территории Российской Федерации;
к) если спор возник из отношений, связанных с государственной регистрацией имен и других объектов, оказанием услуг в международной сети «Интернет» на территории Российской Федерации.
2. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что:
а) в отличие от ст. 212 АПК 1995 в ст. 247 АПК неисчерпывающим образом перечислены случаи, когда арбитражные суды нашей страны рассматривают дела по экономическим спорам (см. о примерах коммент. к ст. 27-29 АПК) и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской, иной экономической деятельности с участием иностранных и международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства.
Главное, чтобы спорное правоотношение было тесно связано (что арбитражный суд устанавливает самостоятельно) с территорией Российской Федерации;
б) российские арбитражные суды рассматривают также:
— экономические споры и другие дела (с участием лиц, указанных выше) в случаях исключительной компетенции (см. об этом коммент. к ст. 248 АПК);
— дела, переданные на их рассмотрение в соответствии с соглашением сторон (см. об этом коммент. к ст. 249 АПК).
3. Правила ч. 4 комментируемой статьи обязывают арбитражный суд разрешить дело по существу:
а) если оно уже принято арбитражным судом к рассмотрению (в порядке, предусмотренном в ст. 125-137 АПК, см. коммент. к ним) и с учетом правил, предусмотренных в ч. 1-3 ст. 247 АПК;
б) даже если в ходе производства по делу оно стало подсудно суду иностранного государства вследствие:
— изменения места нахождения (места жительства) лиц, участвующих в деле;
— других обстоятельств (например, если гражданин — индивидуальный предприниматель умер, а его наследник проживает в иностранном государстве).
4. Завершая комментарий к ст. 247 АПК, обратим внимание на то, что в соответствии с ч. 4 ст. 13 АПК, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрено в АПК, то применяются правила международного договора. В этой связи интерес представляют (если речь идет о подсудности дел по спорам с участием иностранных лиц, не являющихся гражданами и организациями стран СНГ) положения Брюссельской конвенции о том, что дела лиц, домицилированных в Договаривающемся государстве, подсудны суду этого государства. В отношении домицилированных лиц, не имеющих гражданства данного государства (либо не относящихся к организациям этого государства), применяется процессуальное законодательство, которое действует в отношении граждан и организаций этого государства (ст. 2). В нормах Брюссельской конвенции:
а) определены правила исключительной подсудности. В ст. 16 Брюссельской конвенции установлено, что исключительную подсудность независимо от домициля имеют следующие суды:
по искам, объектом которых являются вещные права на недвижимое имущество или владение недвижимым имуществом (на правах аренды, найма), — суды того государства, в котором находится имущество;
по искам, объектом которых является владение недвижимым имуществом для частного пользования — сроком не более шести последовательных месяцев, — суды государства, в котором ответчик имеет домициль, также будут иметь юрисдикцию при условии, что собственник недвижимости и арендатор являются физическими лицами и домицилированы в одном и том же государстве. В исках, объектом которых является юридическая действительность образования, ничтожность или ликвидация компаний или других ЮЛ или объединений физических и ЮЛ, или решения их органов, — суды государства, в котором компания, ЮЛ или объединение расположены. В исках, объектом которых является действительность занесения в публичные регистры, — суды той страны, которая ведет эти регистры. В исках, связанных с регистрацией или действительностью патентов, торговых марок, промышленных моделей или другими сходными правами, которые требуют регистрации или выдачи патента, — суды страны, в которой была подана заявка о регистрации или патентовании, произошла регистрация или согласно правилам международной конвенции подразумевается, что произошла В исках о принудительном взыскании по судебному решению — суды той страны, в которой судебное решение было приведено в силу или должно быть приведено;
б) установлены правила о договорной подсудности. В ст. 17 Брюссельской конвенции предусмотрено, в частности, что если стороны, одна или несколько из которых домицилированы в Договаривающемся государстве, договорились о том, что суды данного государства обладают юрисдикцией в отношении рассмотрения любых споров, которые возникли или могут возникнуть в связи с какими-либо определенными правоотношениями, то такие суды обладают исключительной подсудностью.
Соглашение об установлении подсудности должно быть заключено:
— в письменном виде или засвидетельствовано в письменном виде;
— в форме, которая соответствует обычаям, возникшим между сторонами, или
— в международной торговле — в форме, которая соответствует общепринятой практике в этой области деятельности, о чем стороны должны были знать или знали, и которая в такой торговле широко применяется и регулярно соблюдается.
Если соглашение было достигнуто между сторонами, ни одна из которых не домицилирована в Договаривающемся государстве, суды другого Договаривающегося государства не обладают юрисдикцией в отношении споров между ними, при условии, что суд или суды, выбранные сторонами, не отклонили подсудность.
Суд или суды Договаривающегося государства, которым подсудны споры в отношении института доверительной собственности, имеют исключительную подсудность в отношении любых исков против учредителя доверительной собственности, доверительного собственника или бенефициара, если отношения между этими лицами, их правами или обязанностями возникают из института доверительной собственности.
Соглашения и положения об институте доверительной собственности, предоставляющие юрисдикцию, не имеют силы, если суды, чью юрисдикцию стороны намереваются изменить, обладают исключительной подсудностью в силу ст. 16 этой конвенции.
Если соглашение о предоставлении подсудности было заключено для выгоды только одной из сторон, эта сторона сохраняет за собой право возбуждать иски в любом другом суде, который обладает юрисдикцией в силу этой Конвенции;
в) определены правила о подсудности дел, вытекающих из взаимосвязанных исков. Это предусмотрено в нормах ст. 21 Брюссельской конвенции предусматривающей, что, если были предъявлены иски по одному и тому же основанию, между теми же сторонами в суды разных государств, то суд, который вторым принял дело к производству, откладывает производство по делу до тех пор, пока не будет установлена юрисдикция суда, который первым принял иск к рассмотрению.
Как только установлена юрисдикция суда, первым принявшего дело к производству, любой другой суд отклоняет свою юрисдикцию в пользу первого. Если иски, находящиеся во взаимосвязи, приносятся в суды разных государств, любой суд, кроме первого принявшего дело к производству, откладывает рассмотрение дела, пока иски находятся на рассмотрении в первой инстанции.
Другие суды могут по просьбе одной из сторон отказаться от своей юрисдикции, если право того государства разрешает объединение исков и если суд, первым принявший дело к производству, обладает юрисдикцией в отношении обоих исков.
Для указанных целей иски могут подразумеваться как взаимосвязанные (родственные), если они действительно настолько тесно связаны, что рассмотрение их и принятие решения по ним представляется целесообразным, чтобы избежать риска вынесения противоречащих друг другу решений. Если несколько судов обладают исключительной подсудностью, дело рассматривает суд, первым принявший дело к производству, а остальные отказываются в его пользу от своей юрисдикции.
См. также коммент. к ст. 252, 253 АПК.
О судебной практике см.: Вестник ВАС РФ. 2005. N 1 с. 68, N 2 с. 97, N 6 с. 85, N 10 с. 51, N 12 с. 64.