Статья 221. Судебное разбирательство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение

1. В ч. 1 и 2 ст. 221 АПК установлен ряд правил, присущих рассмотрению арбитражным судом дел в порядке особого производства:
а) такие дела рассматриваются судьей единолично (см. коммент. к ст. 17 АПК);
б) в судебном заседании обязательно участие заявителя и других заинтересованных лиц;
в) арбитражный суд по своей инициативе (в ходе подготовки дела к рассмотрению) должен определить круг заинтересованных лиц;
г) арбитражный суд должен известить заинтересованных лиц (по правилам ст. 121-124 АПК);
д) о привлечении к участию в деле того или иного лица арбитражный суд выносит определение (см. коммент. к ст. 184-188 АПК).
2. Анализ правил ч. 3 и 4 ст. 221 АПК показывает, что:
а) арбитражный суд обязан (при рассмотрении дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение) совершать процессуальные действия, прямо перечисленные в ч. 3 ст. 221 АПК. Причем эти действия совершаются именно в данной последовательности, что отражается в протоколе (см. коммент. к ст. 170 АПК);
б) как только арбитражный суд установит (в ходе рассмотрения дела), что возник спор о праве, он:

— оставляет заявление (упомянутое в ст. 221 АПК) без рассмотрения, о чем выносит определение;
— наряду со сведениями, перечисленными в ст. 185 АПК, в таком определении необходимо указать, что заявителю и заинтересованным лицам разъяснено их право разрешать спор в порядке искового производства (т.е. по правилам ст. 125-183 АПК).

---