1. Правила ч. 1-3 ст. 210 АПК устанавливают ряд особенностей рассмотрения арбитражным судом дел об оспаривании дел административных органов. Эти дела рассматриваются:
а) судьей единолично (см. коммент. к ст. 17 АПК);
б) по общему правилу в срок, не превышающий 10 дней со дня, когда поступило заявление в арбитражный суд, поскольку иные сроки не предусмотрены федеральным законом;
в) только после извещения (оно осуществляется в соответствии со ст. 121-124 АПК) о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле, других заинтересованных лиц. При этом:
— неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела арбитражным судом (если только арбитражный суд не признал их явку обязательной);
— арбитражный суд вправе подвергнуть штрафу (в соответствии с правилами ст. 119, 120 АПК, см. коммент.) представителя административного органа и заявителя. Они могут быть вызваны в судебное заседание для дачи объяснений (о чем выносится определение).
2. Применяя правила ч. 4-7 ст. 210 АПК, нужно учесть, что:
б) арбитражный суд вправе и по собственной инициативе (по правилам ст. 66 АПК, см. коммент.) истребовать необходимые доказательства;
в) арбитражный суд при рассмотрении данной категории дел должен совершить все процессуальные действия, перечисленные в ч. 6 ст. 210, причем в той же последовательности. Об этом делается запись в протоколе судебного заседания (см. коммент. к ст. 170 АПК);
г) арбитражный суд не связан доводами, изложенными в заявлении: наоборот, закон обязывает арбитражный суд проверить оспариваемые решения в полном объеме.
См. также Постановление Пленума ВАС РФ N 2 от 27.01.03 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие КоАП РФ» и ст. 210 Письма от 25.05.04..