Статья 195. Решение суда по делу об оспаривании нормативного правового акта

1. Характеризуя правила ч. 1-3 ст. 195 АПК, нужно сказать, что по результатам рассмотрения дела об оспаривании нормативного правового акта арбитражный суд принимает решение (см. коммент. к ст. 15, 167 АПК):
а) о признании акта или отдельных его положений:
— соответствующими большей юридической силы закону, иному правовому акту; или
— не соответствующими такому нормативному акту и не действующими (полностью либо в части). Оно (наряду со сведениями, указанными в ст. 170 АПК, см. коммент. к ней) должно содержать сведения, перечисленные в п. 1-3 ч. 3 ст. 195 АПК. В таком решении также должно быть четко указано на признание оспариваемого акта недействующим полностью, или в части (п. 3 Письма N 4);
б) по правилам, предусмотренным в ст. 167-183 АПК (см. коммент. к ним).
2. Анализ правил ч. 4-7 ст. 195 АПК показывает, что:
а) решение об оспаривании нормативного акта вступает в силу немедленно (в изъятие из общих правил ст. 180 АПК);
б) если акт (часть акта) признан арбитражным судом не соответствующим закону (иному акту, имеющему большую юридическую силу) и недействующим, то этот акт:

— не подлежит применению судом, госорганами, органами местного самоуправления, лицами, после вступления решения арбитражного суда в законную силу. Однако арбитражный суд не может признать этот акт недействующим с момента его принятия (п. 4 Письма N 80);
— должен быть приведен в соответствие с законом (иным актом, имеющим большую юридическую силу). Срок для этого в ст. 195 АПК не установлен: он должен быть разумным;
в) копия решения суда в срок, не превышающий 10 рабочих дней:
— должна быть направлена в организации и органы, лицам, прямо перечисленным в ч. 6 ст. 195 АПК;
— может быть направлена и в иные органы (иным лицам) по усмотрению арбитражного суда.
3. Несмотря на то, что решение об оспаривании нормативного правового акта вступает в силу немедленно, оно может быть обжаловано (по правилам ст. 273-291 АПК, см. коммент.). Однако если это решение принято ВАС РФ, оно не обжалуется в кассационном порядке (см. также ч. 2 ст. 180 АПК).
КС признал ст. 195 АПК (в постановлении N 1 от 17.01.08) не противоречащим Конституции РФ. См. также определение КС от 12.07.06 N 182 -о.
О судебной практике см. Вестник ВАС, 2005. N 2 с. 111, 119, 125, N 3 с. 87, 90, 93, 104, N 5 с. 97, 101, N 7 с. 76, 80, 83, N 8 с. 99, 103, 106, N 12 с. 75, 82, 87, 103.

---