1. Определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от судебного акта (например, решения, см. коммент. к ст. 15, 167 АПК), которым заканчивается рассмотрение дела по существу, если:
а) нормы АПК прямо предусматривают возможность такого обжалования (например, ст. 141 АПК — определения, которым отказано в утверждении мирового соглашения, см. коммент. к ней);
б) если определение препятствует дальнейшему движению дела (например, об оставлении искового заявления без движения, см. коммент. к ст. 128 АПК).
2. Применяя правила ст. 188 АПК, нужно также учесть, что:
а) протокольное определение (см. о них коммент. к ст. 184 АПК) отдельно обжаловано быть не может. Однако возражения против него могут быть включены в апелляционную или в кассационную жалобу на решение арбитражного суда (на иной судебный акт, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, см. коммент. к ст. 15 АПК). О перечне видов определений в отношении которых могут быть заявлены возражения только при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (п. 6 Постановления N 36);
3. Части 4-6 были введены в ст. 188 АПК Законом N 205 от 19.07.09 и вступили в силу с 20.09.09. Установлено, что жалоба на определение:
1) АС апелляционной инстанции может быть подана в суд кассационной инстанции:
а) по общему правилу — в срок не превышающий 1 календарный месяц, отсчитываемый со дня следующего за датой его вынесения;
б) в случаях прямо предусмотренных в АПК — в иные сроки (см. об этом например, комментарий к ст. 225.9, 272 АПК);
2) АС кассационной инстанции — может быть подана в срок не превышающий 1 календарный месяц, отсчитываемый со дня, следующего за датой его вынесения. О порядке обжалования такого определения см. комментарий к ст. 291 АПК;
Особые правила установлены для жалобы на постановление АС апелляционной инстанции (которое было принято по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение АС первой инстанции). Такая жалоба может быть подана в АС кассационной инстанции:
лишь в той мере, в какой нормами АПК прямо предусмотрена возможность кассационного обжалования указанного постановления;
в срок не превышающий 1 календарный месяц, отсчитываемый со дня, следующего за датой вступления постановления в законную силу.
О порядке обжалования определений в суд апелляционной инстанции см. коммент. к ст. 272 АПК; о порядке обжалования в суд кассационной инстанции см. коммент. к ст. 291 АПК; о возможности обжаловать определение в надзорном порядке см. коммент. к ст. 292 АПК.
4. В Письме N 11 ВАС разъяснил, что арбитражный суд:
— принявший обжалуемое определение — направляет в суд вышестоящей инстанции вместе с жалобой только те материалы дела, которые имеют отношение к этой жалобе и необходимые для ее рассмотрения, а также опись имеющихся в деле документов, но вправе (по собственной инициативе) направить копии всех материалов дела. Определение и жалоба направляются в подлинных экземплярах, а остальные документы — в копиях заверенных судом (копии могут быть представлены в электронном виде);
— вышестоящей инстанции — вправе истребовать от него и другие материалы дела, которые он сочтет необходимыми для рассмотрения жалобы. После рассмотрения жалобы он в месте с принятым судебным актом возвращает все материалы дела для приобщения необходимых документов к судебному делу.
В п. 7 Постановления N 36 ВАС разъяснил, что при поступлении апелляционной жалобы на определение, вынесенное в ходе судебного разбирательства и не завершающее производства по делу, суд первой инстанции направляет в суд апелляционной инстанции подлинные экземпляры апелляционной жалобы и обжалуемого определения с приложением заверенных АС копий документов, которые имеют непосредственное отношение к рассмотрению жалобы, а так же опись имеющихся в деле документов. См. также п. 22 Письма N 99. Следует иметь в виду, что КС (в постановлении N 1-П от 17.01.08) признал ч.1 и 2 ст. 188 АПК не противоречащими Конституции РФ. См. также определение КС от 18.07.06 N 325-О.
Раздел III. Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений