1. В соответствии с правилами ч. 1, 2 ст. 156 АПК не является препятствием к рассмотрению дела (если это возможно исходя из имеющихся в деле других материалов):
а) непредставление отзыва на исковое заявление. Напомним, что лицо, участвующее в деле, вправе (но не обязано) представить в арбитражный суд отзыв на исковое заявление с приложением необходимых документов. В свою очередь, по общему правилу, ответчик обязан это сделать (ч. 1 ст. 131 АПК);
б) непредставление дополнительных доказательств, которые судья предложил представить лицам, участвующим в деле:
— при подготовке дела к судебному разбирательству (см. об этом коммент. к ст. 135 АПК);
— при истребовании доказательств по запросу суда, упомянутому в ст. 66 АПК (см. коммент. к ней);
— при отложении рассмотрения дела (см. коммент. к ст. 158 АПК). О рассмотрении дела без упомянутых выше документов и доказательств суд выносит определение, которое отражается в протоколе судебного заседания.
Кроме того, и истец, и ответчик (извещенные надлежащим образом) вправе поставить арбитражный суд в известность (например, прислав письмо, телеграмму) о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.
а) касаются случаев неявки в судебное заседание истца и (или) ответчика, извещенных надлежащим образом. Нужно учитывать следующие указания ВАС РФ:
— ответчик считается извещенным, если определение направлено по почтовому адресу, указанному в исковом заявлении (в соответствии с местонахождением, предусмотренным в учредительных документах ответчика — ЮЛ, или в соответствии с местом жительства ответчика — индивидуального предпринимателя);
— если определение не вручено ответчику и возвращено с отметкой органа связи на уведомлении о вручении об отсутствии ответчика по указанному адресу и из материалов дела не усматривается местонахождение адресата, судья предлагает истцу представить документально подтвержденные данные о месте нахождения ответчика;
— при неявке в суд ответчика, извещенного в установленном порядке о времени и месте судебного разбирательства, надлежит в каждом конкретном случае обсудить вопрос о возможности разбирательства без участия ответчика, учитывая при этом имеющиеся сведения о причинах его неявки, исходя из характера и особенностей разрешаемого дела (п. 11 Постановления N 13). При неявке истца вопрос решается аналогичным образом;
б) предоставляют право арбитражному суду разрешить спор в отсутствие неявившегося ответчика (истца), о чем выносится определение.
Сведения о неявке стороны отражаются в протоколе судебного заседания (см. коммент. к ст. 155 АПК).
3. Правила ч. 4 ст. 156 АПК касаются случаев, когда в суд не явились лица, участвующие в деле (в т.ч. и стороны), хотя их явка была обязательной (т.е. арбитражный суд признал такую явку необходимой).
Они позволяют арбитражному суду подвергнуть неявившихся штрафу (в соответствии со ст. 119, 120 АПК, см. коммент.).
Неявка иных лиц не препятствует рассмотрению дела судьей (но при одном непременном условии: эти лица были надлежащим образом извещены).
О последствиях неявки в судебное заседание экспертов, свидетелей, переводчиков см. коммент. к ст. 157 АПК. О судебной практике см. постановление Президиума ВАС РФ от 28.06.05 N 2733/05.