Статья 133. Задачи подготовки дела к судебному разбирательству

1. Комментируемая статья во многом имеет характер новеллы, ибо в АПК 1995 не было нормы, специально посвященной задачам подготовки к судебному разбирательству. Применяя ее положения, нужно учесть следующее:
1) она изложена в новой редакции Законом N 205 от 19.07.09 (вступившей в силу с 20.09.09). Систематическое толкование ст. 133 и 134 АПК показывает, что и после 20.09.09 :
а) подготовка дела к судебному разбирательству проводится:
— лишь в арбитражном суде первой инстанции. В практике возник вопрос: в связи с тем, что в новой редакции ст. 133 АПК прямо не сказано, о том, что подготовка дела к судебному разбирательству проводится только в АС первой инстанции, можно ли сделать вывод о том, что после 20.09.09 она возможна и в АС апелляционной и кассационной инстанций? Систематическое толкование ст. 133 АПК с одной стороны и ст. 134 АПК (а также названия раздела второго АПК «Производство в АС первой инстанции, Исковое производство» и положений норм глав 34 и 35 АПК) — с другой стороны не позволяют утвердительно ответить на этот вопрос;

— на основании определения (обычно оно выносится в виде отдельного судебного акта, но можно о подготовке дела к судебному разбирательству указывается в определении о принятии заявления к производству, см. об этом коммент. к ст. 127, 134 АПК). Содержание определения должно соответствовать требованиям не только ст. 133-135, но и ст. 185 АПК (см. коммент. к ней) При необходимости судья вправе (уже после вынесения определения!) совершать и иные процессуальные действия (например, решить вопрос об истребовании доказательств) о чем он выносит отдельное определение. Подготовка дела к судебному разбирательству может заключаться и в указании (в определении суда!) на необходимость совершения конкретных действий (п. 4, 5, 6 Постановления N 65);
— судьей единолично. В подготовке дела может участвовать помощник судьи. Однако даже сам судья не вправе совершать действия по подготовке дела к судебному разбирательству, если не принято определение о принятии искового заявления (п. 1-3 Постановления N 65);
б) сроки подготовки дела к судебному разбирательству определяемые судьей с учетом положений ч. 2 ст. 134 АПК;
2) задачи подготовки дела к судебному разбирательству исчерпывающим образом перечислены в ст. 133 АПК. При их решении суду необходимо также проанализировать судебную практику (п. 7 Постановления N 65).
ВАС обратил внимание судов на то, что при подготовке к судебному разбирательству дела о взыскании по договору суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора в т.ч. о соблюдении правил его заключения, о наличии полномочий на заключение договора. Будучи установленными вступившим в законную силу судебным актом — эти обстоятельства не подлежат доказыванию вновь. Оценка данная им ранее судом, учитывается судом, рассматривающим второе дело (а если он придет к иным выводам — он должен указать соответствующие мотивы) (п. 2 Постановления N 57 от 23.07.09).
2. Правильное применение ст. 133 АПК предполагает учет норм:
— ст. 137 АПК — о том, что после подготовки к судебному разбирательству АС выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству;
— ст. 135 АПК — о действиях по подготовке к судебному разбирательству;
— ст. 40-58 АПК — о составе лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса;
— ст. 64-66 АПК — о доказательствах и порядке их представления и истребования.
См. коммент. к этим нормам АПК.
Предварительное судебное заседание по правилам, предусмотренным в ст. 133-136 АПК, по делам о привлечении к административной ответственности и по делам о банкротстве не проводится (п. 25, 26 Письма N 82). См. также п. 2 Постановления N 57.

---