Статья 128. Оставление искового заявления без движения
1. Для правильного применения норм ст. 128 АПК нужно учесть ряд обстоятельств:
а) этой статьей АПК вводит в арбитражный процесс новое понятие: «оставление искового заявления без движения». Оно отличается от т.н. «отказа в принятии искового заявления» (что было предусмотрено в ст. 107 АПК 1995). Отличия видны из таблицы:
————————————————T—————————————————¬
¦ Отказ в принятии искового заявления ¦ Оставление искового заявления без движения ¦
¦ (ст. 107 АПК 1995) ¦ (ст. 128 АПК) ¦
+————————————————+—————————————————+
¦1. Препятствовал повторному обращению с иском. ¦1. Не препятствует этому. ¦
¦2. Определение об отказе нужно было направить¦2. Определение направляется только истцу. ¦
¦всем лицам, учавствующим в деле. ¦ ¦
+————————————————+—————————————————+
¦3. Никаких сроков для устранения недостатков¦3. Суд устанавливает срок для устранения недостат-¦
¦заявления суд не устанавливал. ¦ков искового заявления. ¦
+————————————————+—————————————————+
¦4. Не влек возвращения искового заявления. ¦4. Может повлечь возвращение искового заявления. ¦
L————————————————+—————————————————
б) арбитражный суд обязан оставить исковое заявление без движения, если обнаружит, что оно подано с нарушением правил ст. 125, 126 АПК (см. коммент.);
в) судья указывает в определении разумный срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, по которым заявление оставлено без движения (например, чтобы истец уплатил госпошлину, приложил к заявлению недостающие документы);
г) при своевременном устранении указанных обстоятельств заявление считается поданным в день первоначальной подачи (что играет большую роль, например, при определении сроков рассмотрения дела, при исчислении срока исковой давности);
д) если срок устранения обстоятельств будет нарушен, судья обязан вернуть исковое заявление, о чем также выносит определение (см. коммент. к ст. 129 АПК).
2. В соответствии со ст. 128 АПК:
а) судья обязан вынести определение об оставлении искового заявления без движения (а не заявить об этом устно);
б) определение должно быть мотивированным (ст. 15 АПК, см. коммент. к ней): в нем должно содержаться указание на одно из оснований, указанных ст. 125, 126 АПК.
О судебной практике по ст. 128 АПК см. п. 15 Пост. от 09.12.02, и п. 12 Письма N 82.