Статья 117. Восстановление процессуальных сроков
1. Анализ правил ст. 117 АПК позволяет сделать ряд важных выводов:
а) они посвящены восстановлению процессуальных сроков. Последнее следует отличать от продления сроков, что показано в таблице:
————————————————T—————————————————¬
¦ Восстановление процессуальных сроков ¦ Продление процессуальных сроков ¦
¦ (ст. 117 АПК) ¦ (ст. 118 АПК) ¦
+————————————————+—————————————————+
¦1. Восстанавливаются сроки, определенные самим¦1. Продлеваются лишь сроки, назначенные судом. ¦
¦законом. ¦ ¦
+————————————————+—————————————————+
¦чинам, признанным судом уважительным. ¦суда с учетом конкретных обстоятельств. ¦
+————————————————+—————————————————+
¦3. Восстанавливаются лишь пропущенные сроки. ¦3. При продлении сроков сам срок еще не пропущен. ¦
+————————————————+—————————————————+
¦4. Срок может восстановить любой суд, в котором¦4. Продлевает срок суд, который его назначил. ¦
¦надлежало совершить процессуальное действие. ¦ ¦
+————————————————+—————————————————+
¦5. Заявление о восстановлении срока рассматри-¦5. Продление сроков может иметь место и в судебном¦
¦вается в судебном заседании. ¦заседании и в ходе подготовки дела к судебному¦
¦ ¦разбирательству. ¦
L————————————————+—————————————————
б) ст. 117 АПК касается только лиц, участвующих в деле;
в) уважительными причинами (упомянутыми в ст. 117 АПК) суд может признать любые жизненные обстоятельства, которые воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки. При этом необходимо исходить из конкретной ситуации (болезнь, необходимость ухода за больным членом семьи, длительная служебная командировка и др.);
г) условием восстановления процессуального срока является соблюдение предельных сроков подачи апелляционной и кассационной жалобы, см. коммент. к ст. 259, 276 АПК, а также заявлений (представлений) о пересмотре судебного акта в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам (см. коммент. к ст. 292, 312 АПК). Изменения, внесенные в ст. 117 АПК Законом N 25, вступили в силу с 31.03.05.
2. Применяя правила ст. 117 АПК, следует также учесть, что:
а) заявление лица, участвующего в деле, о восстановлении процессуального срока:
— должно иметь письменную форму;
— подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие. Им может быть как суд, который рассматривал данное дело, так и иной суд (например, при совершении процессуальных действий в порядке выполнения судебного поручения);
— рассматривается в судебном заседании (см. коммент. к ст. 155 АПК);
б) закон, по общему правилу, не обязывает суд извещать лиц, участвующих в деле, о времени и месте этого судебного заседания (однако последние вправе присутствовать при разрешении арбитражным судом данного вопроса);
в) лица, участвующие в деле, вправе заявлять ходатайства, давать объяснения и т.п. (см. коммент. к ст. 41 АПК) с целью либо восстановить срок, либо воспрепятствовать этому.
3. Характеризуя правила ч. 4-6 ст. 117 АПК, нужно иметь в виду следующее:
а) в отличие от определения суда о восстановлении процессуального срока на определение суда об отказе восстановить срок может быть подана жалоба (см., например, коммент. к ст. 272, 291 АПК);
б) возражения против подобного рода определений суда могут быть включены и в кассационную или апелляционную жалобу (см. коммент. к ст. 188 АПК);
в) о восстановлении пропущенного срока может быть указано в решении арбитражного суда (см. коммент. к ст. 170 АПК); в определении судьи, арбитражного суда (см., например, коммент. к ст. 185 АПК); в постановлении арбитражного суда (например, кассационной инстанции, см. коммент. к ст. 289 АПК);
г) КС разъяснил (в определении N 234-О-П от 16.01.07) что взаимосвязанные положения ч. 2 ст. 117 и ч. 2 ст. 276 АПК — не предполагают отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока кассационной жалобы лишь по причине истечения предусмотренного ими предельно допустимого срока подачи соответствующего ходатайства лицам не привлеченным к участию в деле и узнавшим о решении арбитражного суда по истечении 6 месяцев с момента его вступления в силу. См. также письмо ВАС от 15.02.08 N ВАС-С-01/УЗ-259 «О сроках подачи апелляционных и кассационных жалоб»;
д) об отказе в восстановлении процессуального срока арбитражный суд может вынести только определение (по правилам ст. 184-188 АПК — см. коммент.);