Статья 93. Порядок рассмотрения заявления об обеспечении иска
1. Законом N 205 от 19.07.09 в ст. 93 АПК был внесен ряд изменений (в новой редакции изложена ч. 1, кроме того статья дополнена частями 1.1 и 1.2). Эти изменения вступили в силу с 20.09.09. Анализ правил ч. 1-5 ст. 93 АПК позволяет сделать ряд выводов:
а) они посвящены только заявлению об обеспечении иска.
В практике возник вопрос: совпадают ли понятия «обеспечительные меры» и «меры обеспечения иска»? Нет, последние представляют собой лишь одну из разновидностей обеспечительных мер. Различия между этими понятиями можно показать в таблице:
————————————————T—————————————————¬
¦ Меры обеспечения иска ¦ Обеспечительные меры ¦
¦ (ст. 92-94, 96-98 АПК) ¦ (ст. 90-100 АПК) ¦
+————————————————+—————————————————+
¦ ¦ином порядке (например, по делам особого производ-¦
¦ ¦ства) ¦
+————————————————+—————————————————+
¦2. Цель этих мер — только обеспечение иска. ¦2. Цель этих мер шире — ими могут быть обеспечены¦
¦ ¦не только исковые требования. ¦
+————————————————+—————————————————+
¦3. Обычно госпошлиной не облагаются заявления¦3. В ряде случаев заявление о них облагается гос-¦
¦об их принятии. ¦пошлиной (см., например, ст. 99 АПК) ¦
L————————————————+—————————————————
б) судья (того АС, в производстве которого находится дело) рассматривает заявление об обеспечении иска:
— единолично, не позднее следующего дня (с учетом правил ст. 113-118 АПК, см. коммент.) после даты его поступления в АС
— без извещения сторон и других лиц, участвующих в деле. В практике возник вопрос: вправе ли судья известить стороны? Нет, это противоречило бы императивному характеру ч. 1 ст. 93 АПК;
в) закон предписывает судье:
— оставить заявление без движения (см. коммент. к ст. 128 АПК) при отсутствии хотя бы одного из сведений, перечисленных в ст. 92 АПК, о чем вынести определение и незамедлительно (т.е. тотчас либо в наикратчайшие сроки) сообщить заявителю (см. об этом п. 5 Постановления N 55);
— рассмотреть заявление (после устранения указанных в определении недостатков) также незамедлительно;
— отказать в удовлетворении заявления при отсутствии оснований принятия мер (они указаны в ст. 90 АПК, см. коммент. к ней);
г) если лицо, ходатайствующее об обеспечении иска, предоставило встречное обеспечение (см. коммент. к ст. 94 АПК), судья обязан удовлетворить ходатайство (даже если отсутствуют основания, перечисленные в ст. 90 АПК).
Кроме того, с 20.09.09 установлено, что рассмотрение заявления об обеспечении иска осуществляется АС в производстве которого находится:
— либо жалоба на определение суда об обеспечении иска;
— либо жалоба на определение суда об отказе в обеспечении иска.
Рассмотрение заявления осуществляется одновременно с рассмотрением указанной жалобы. При этом подлежат применению соответственно правила рассмотрения дела судом апелляционной, кассационной или надзорной инстанции (в зависимости от того, АС какой инстанции рассматривает заявление).
2. Характеризуя правила ч. 6-8 ст. 93 АПК, нужно обратить внимание на следующее:
а) копия определения об обеспечении иска направляется лицам, перечисленным в ч. 6 ст. 93 АПК, не позднее следующего рабочего дня, после дня его вынесения;
б) определение арбитражного суда об обеспечении иска (либо об отказе в этом) может быть обжаловано в суд вышестоящей инстанции. Подача жалобы не приостанавливает исполнение этого судебного акта;
в) если ходатайство об обеспечении иска изложено в исковом заявлении (что допускается ст. 92 АПК), то оно рассматривается судьей отдельно от других ходатайств и требований, содержащихся в основном заявлении.
3. ВАС разъяснил (в п. 6, 7, 27 Постановления N 55), что заявление об обеспечении иска:
а) рассматривается либо в день поступления заявления, либо в следующий за ним день, либо в первый рабочий день следующий за днем его поступления;
б) не рассматривается и возвращается заявителю вместе с исковым заявлением, если судом выявлены основания указанные в ст. 129 АПК;
г) арбитражные суды апелляционной, кассационной, надзорной инстанции — вправе рассмотреть и иное заявление о применении обеспечительных мер.
См также п. 15, 24 Письма N 78; п. 25 Письма N 99.