1. Анализируемая статья посвящена лицам, участвующим в деле. К ним согласно закону относятся:
а) стороны, т.е. истец (организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов) и ответчик (организации и граждане, к которым предъявлено исковое требование), см. коммент. к ст. 44 АПК;
б) третьи лица, как заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, так и не заявляющие таких требований (см. коммент. к ст. 50 и 51 АПК).
2. Особый состав участвующих в деле лиц представлен в таких делах, как:
а) дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (см. коммент. к ст. 217-222 АПК);
б) дела о несостоятельности (банкротстве) организаций и индивидуальных предпринимателей (см. коммент. к ст. 223-225 АПК);
в) иные дела, предусмотренные АПК.
В таких делах нет ни истцов, ни ответчиков, как нет и искового заявления (вместо этого в арбитражный суд подается заявление), а есть заявители (т.е. лица, требующие установить факты, имеющие юридическое значение, объявить лицо банкротом и т.п.) и иные заинтересованные лица (например, лицо, которое опровергает факт владения зданием, см. коммент. к ст. 38 АПК).
а) прокурор. Речь идет о районном прокуроре и вышестоящих прокурорах (вплоть до Генерального прокурора РФ), а также о военных прокурорах (см. коммент. к ст. 52 АПК);
б) госорганы (федеральные и субъектов Федерации), а также органов местного самоуправления. Например, налоговые органы, таможенные органы вправе подавать иски о применении к налогоплательщикам налоговых санкций, о принудительном взыскании с них недоимок по налогам и сборам (см. коммент. к ст. 53 АПК);
в) иные органы. К их числу относятся, например, отделения ПФР, органы других внебюджетных фондов. Кроме того, после вступления в силу (с 20.09.09) в силу изменений, внесенных в ст. 40 АПК Законом N 205 от 19.07.09 к числу лиц, участвующих в деле отнесены и другие организации и граждане, обратившиеся в АС (в случаях прямо предусмотренных в АПК, см. об этом комментарий к ст. 53 АПК).
4. Лиц, участвующих в деле, следует отличать от иных участников арбитражного процесса, таких, как свидетели (см. коммент. к ст. 56 АПК); эксперты (ст. 55 АПК); переводчики (ст. 57 АПК); представители (см. коммент. к ст. 59-63 АПК). См. также Письма N 95, N 97.