Правила третейского разбирательства и их определение при выполнении ряда важных функций содействия и контроля государственных судов (например, основания для отмены (отказа) в признании и приведении в исполнение решений третейских судов) предопределены сферой применения одного из двух российских законов о третейском разбирательстве.
Когда к компетенции постоянно действующего третейского суда отнесено разрешение «внутренних» споров, правила третейского разбирательства определяются в соответствии с Федеральным законом «О третейских судах в Российской Федерации».
Споры, подлежащие рассмотрению в порядке международного коммерческого арбитража, рассматриваются по правилам, определяемым на основании Закона РФ «О международном коммерческом арбитраже».
Если же к компетенции третейского суда отнесено рассмотрение и тех и других споров, то при определении процедуры третейского разбирательства применяются соответственно либо положения Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации», либо положения Закона РФ «О международном коммерческом арбитраже» (в зависимости от сферы возникновения конкретного спорного отношения и его субъектного состава).
Разработчики положенного в основу одноименного российского Закона Типового закона ЮНСИТРАЛ «О международном торговом арбитраже» придавали термину «арбитраж» значение, включающее:
— арбитражное соглашение (arbitration agreement),
— подготовку и проведение арбитражных разбирательств (arbitration proceedings) и
— арбитражные решения (arbitral awards).*(393)
В Федеральном законе «О третейских судах в Российской Федерации» термин «третейский суд» употребляется в двух основных значениях.
Во-первых, как общее наименование института третейского суда, имеющего 2 вида — постоянно действующий третейский суд и третейский суд для решения конкретного спора (третейский суд для разрешения конкретного спора)*(394).
Во-вторых, применительно к составу третейского суда, избираемому (назначаемому) для разрешения конкретного спора в третейском суде любого из двух его видов*(395).
Разное значение ключевого термина «арбитраж» — «третейский суд» предопределило особенности структуры каждого из двух российских законов о третейском суде, а также использование различной юридической техники, примененной при формулировании большинства его диспозитивных положений в отношении каждого из видов третейского суда.
В статьи Закона РФ «О международном коммерческом арбитраже» не включены специальные нормы о правилах третейского разбирательства в третейском суде каждого вида. Все императивные нормы этого закона равно применяются при рассмотрении арбитрами (третейскими судьями) спора и в арбитраже ad hoc, и в постоянно действующем третейском суде. Единый подход к применению диспозитивных норм достигается на основе специального правила толкования: когда какое-то положение Закона РФ «О международном коммерческом арбитраже», за исключением ст. 28 «Применимое право», «предоставляет сторонам возможность принимать решения по определенному вопросу, стороны могут поручить принятие такого решения какому-либо третьему лицу, включая учреждение»*(396). Это означает, что в отсутствие правил, определенных в соглашении сторон, в том числе в согласованных сторонами правилах (положениях, регламентах) постоянно действующего третейского суда, применяются диспозитивные нормы Закона РФ «О международном коммерческом арбитраже».
Включенные в Федеральный закон «О третейских судах в Российской Федерации» специальные положения о порядке организации и деятельности третейского суда не имели целью регламентацию процедуры третейского разбирательства.
Третейское разбирательство в Федеральном законе «О третейских судах в Российской Федерации» определено как «процесс разрешения спора в третейском суде и принятия решения третейским судом». Это — главное, основное значение в указанном законе термина «третейское разбирательство», применяемого к рассмотрению дела в третейском суде, с момента (даты) начала третейского разбирательства до его прекращения путем принятия составом третейского суда решения по существу спора. В то же время третейским разбирательством является и процесс рассмотрения спора, который не разрешается по существу, а прекращается вынесением третейским судом определения о прекращении третейского разбирательства.
Таким образом, правила третейского разбирательства подлежат определению с применением не только положений гл. V «Третейское разбирательство» Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации», а всех законоположений о процедуре третейского разбирательства (от заключения третейского соглашения до прекращения третейского разбирательства путем вынесения решения по существу спора либо определения о прекращении третейского разбирательства без вынесения решения).