Прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением о защите прав и интересов других лиц – граждан, государства, государственных предприятий и организаций. Такое обращение возможно в делах гражданского судопроизводства, искового, административно-правовых отношений и особого производства и наступает тогда, когда этого требует защита прав и законных интересов граждан и государственных интересов.
Гражданский процессуальный кодекс так определяет право участия прокурора в процессе. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Возбуждение прокурором гражданского процесса по делу в суде первой инстанции наступает вследствие подачи в суд в делах искового производства – искового заявления, в делах административно-правовых отношений и особого производства – заявления.
Прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Прокурор может заявлять ходатайства о привлечении к участию в деле всех заинтересованных лиц и востребовании всего необходимого материала требовать розыска ответчика и т. п. Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.