Комментарий к статье 357
В комментируемой статье определены особенности процедуры возврата денежного залога, применяемого для обеспечения обязательств по уплате таможенных пошлин, налогов и иных обязательств, предусмотренных ТК РФ (например, в случаях, указанных в ст. 86, 150, 340). Основные положения, касающиеся возврата или зачета денежных средств, внесенных в качестве денежного залога, оговорены в п. 4 ст. 345 ТК РФ.
Возврат денежного залога осуществляется при условии надлежащего исполнения лицом обязательств, обеспеченных денежным залогом. Основанием для процедуры возврата денежного залога является заявление лица, внесшего денежный залог. Для подачи заявления о возврате денежного залога установлен срок, который составляет три года со дня, следующего за днем исполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом. По истечении указанного срока невостребованные суммы денежного залога возврату не подлежат и перечисляются в федеральный бюджет.
Заявление подается в таможенный орган, на счет или в кассу которого были внесены денежные средства для обеспечения исполнения обязательств. В указанном случае возврат осуществляется таким таможенным органом (п. 2 комментируемой статьи). Вместе с тем допускается возврат денежного залога тем таможенным органом, в котором завершается таможенная процедура или таможенный режим, обязательства исполнения которых были обеспечены денежным залогом. Одновременно с заявлением о возврате денежного залога представляется таможенная расписка (ст. 345 ТК РФ), подтверждающая факт внесения денежных средств на счет таможенного органа (денежного залога).
В п. 3 комментируемой статьи оговорено, что денежный залог подлежит возврату в валюте платежа. При этом в данном пункте также предусмотрены случаи возврата денежного залога в валюте, отличной от той, в которой был внесен денежный залог. При уплате сумм денежного залога в иностранной валюте таможенный орган при отсутствии у него денежных средств в этой валюте вправе возвратить такой залог в иной иностранной валюте, курс которой котируется Центральным банком РФ. В указанном случае по желанию плательщика залог может быть возвращен в валюте РФ. Для целей пересчета иностранных валют предусмотрено применение курса Центрального банка РФ, действующего на день возврата сумм денежного залога. При возврате сумм денежного залога проценты с них не выплачиваются, суммы не индексируются (п. 6 комментируемой статьи).
При наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей, пеней или процентов возврат денежного залога не производится, что установлено в п. 5 комментируемой статьи. В таком случае таможенный орган наделен правом обратить взыскание на денежный залог, являющийся имуществом плательщика, в соответствии со ст. 353 ТК РФ, с обязательным информированием об этом плательщика.