Статья 349. Пени

| Правовой портал "Правопорядок" | Статья 349. Пени |
Статья 349. Пени

Комментарий к статье 349
В комментируемой статье определен порядок начисления и уплаты пеней при неуплате (или неполной уплате) плательщиком таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные в ст. 329 ТК РФ. Положения ст. 75 НК РФ, определяющие порядок начисления и уплаты пеней за просрочку уплаты налога, сбора, в данном случае не применяются.
Общие правила начисления и уплаты пеней, касающиеся момента начисления пеней, момента прекращения начисления пеней, ставка исчисления пеней соответствуют требованиям ст. 75 НК РФ. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах, соответствующих одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов (недоимки). Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка РФ, действующая в период просрочки (п. 2 комментируемой статьи). При изменении в период просрочки ставки рефинансирования они подлежат пересчету исходя из периода действия каждой ставки рефинансирования.

Пени могут быть уплачены одновременно с уплатой сумм таможенных пошлин, налогов или после уплаты таких сумм, но не позднее одного месяца со дня уплаты сумм таможенных пошлин, налогов (п. 7 комментируемой статьи). В первую очередь подлежит погашению сумма недоимки, поскольку для уплаты пеней в полном объеме установлен дополнительный срок (один месяц). Данное положение соответствует норме, содержащейся в п. 5 ст. 75 НК РФ.
Подача заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов не приостанавливает начисления пеней на сумму недоимки (п. 8 комментируемой статьи). Данные положения соответствуют требованиям п. 8 ст. 64 НК РФ, которыми предусмотрено начисление пеней до вступления в силу решения налогового органа об отсрочке (рассрочке) по уплате налога, сбора.
Пени уплачиваются помимо сумм недоимки независимо от применения иных мер ответственности за нарушение таможенного законодательства РФ (п. 6 комментируемой статьи), что корреспондирует с п. 2 ст. 75 НК РФ (обязательна уплата пеней помимо сумм недоимки и применения иных мер налоговой ответственности).
Указанные правила начисления пеней не применяются в следующих случаях.
При выставлении требования об уплате таможенных платежей поручителю или гаранту (ст. 342, 346 ТК РФ) пени начисляются не более чем за три месяца со дня, следующего за днем истечения сроков исполнения обязательств, обеспеченных поручительством или банковской гарантией (п. 3 комментируемой статьи). В данном пункте установлена особенность начисления пеней в случае, когда сумма недоимки погашается за счет внесенного обеспечения уплаты таможенных платежей. Если таможенными органами несвоевременно выявлены случаи неисполнения обязанности по уплате таможенных платежей, ответственность на гаранта (банк, страховая организация) или на поручителя не возлагается.
При выставлении требования об уплате таможенных пошлин, налогов лицу, ответственному за их уплату, пени начисляются по день выставления требования включительно (п. 4 комментируемой статьи). При этом выставление требования не прекращает начисления пеней. В случае неуплаты таможенных пошлин, налогов плательщиком самостоятельно в сроки, указанные в требовании, пени начисляются по общим правилам в соответствии с п. 2 комментируемой статьи по день исполнения обязанности по уплате таможенных платежей (по день списания денежных средств со счета плательщика в банке либо по день обращения взыскания на иное имущество плательщика).
В случае нарушения срока подачи таможенной декларации при нахождении товаров на складе временного хранения (гл. 12 ТК РФ) за период временного хранения пени не начисляются и уплате не подлежат (п. 5 комментируемой статьи). Данное положение исключает ответственность плательщика и делает изъятие из общего порядка начисления пеней в случае неподачи таможенной декларации в установленные сроки.
Согласно п. 9 комментируемой статьи уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным в ст. 331, 348, 351 — 353, 355 ТК РФ в отношении уплаты, взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.