Комментарий к статье 320
Согласно Киотской конвенции (гл. 4 Генерального приложения) национальным законодательством определяется лицо (лица), ответственное за уплату пошлин, налогов. В комментируемой статье определены лица, ответственные за уплату таможенных платежей в случаях возникновения соответствующей обязанности в силу ст. 319 ТК РФ.
Лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является декларант (понятие дано в подп. 15 п. 1 ст. 11 ТК РФ). Если декларирование производится таможенным брокером (представителем) (данное понятие определено в подп. 17 п. 1 ст. 11 ТК РФ), он является ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов в соответствии с п. 2 ст. 144 ТК РФ, определяющим обязанности и ответственность таможенного брокера (представителя).
В п. 2 комментируемой статьи оговорено, что при несоблюдении положений ТК РФ о пользовании и распоряжении товарами или о выполнении иных требований и условий, установленных ТК РФ для применения таможенных процедур и таможенных режимов, содержание которых предусматривает полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов лицами, ответственными за уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, прямо предусмотренных ТК РФ, являются владелец склада временного хранения, владелец таможенного склада, перевозчик, лица, на которые возложена обязанность по соблюдению таможенного режима. К указанным случаям можно отнести ситуации, предусмотренные в п. 1 ст. 90, п. 2 ст. 112, п. 3 ст. 116, п. 5 ст. 179, п. 2 ст. 185, п. 6 ст. 192, п. 5 ст. 203, п. 2, 3 ст. 208, п. 2 ст. 211, п. 7 ст. 212, ст. 214, п. 2 ст. 230 ТК РФ.
При незаконном перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов несут:
лица, незаконно перемещающие товары и транспортные средства;
лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения;
при ввозе — также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары и транспортные средства, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза, что надлежащим образом подтверждено в порядке, установленном законодательством РФ.
Указанные лица несут такую же ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов, как в тех случаях, когда они выступали бы в качестве декларанта. Дополнительные полномочия таможенных органов при обнаружении товаров, незаконно ввезенных на таможенную территорию РФ, установлены в ст. 391 ТК РФ.