Конституция РФ закрепляет право свободного доступа к информации, поэтому государственное управление в информационной сфере осуществляется всеми ветвями власти. Общее управление осуществляют:
— Федеральное Собрание РФ;
— Президент РФ;
— Правительство;
— суды;
— Совет Безопасности.
Полномочия этих органов следующие.
1. Осуществление государственной политики через принятие нормативных актов.
2. Подготовка и реализация государственных программ в информационной сфере.
3. Реализация прав физических и юридических лиц.
4. Государственный контроль и надзор в сфере информатизации (при Совете Безопасности формируется межведомственная комиссия по информационной безопасности).
Наиболее информационно-емкие структуры государственной власти на федеральном уровне <*> — это:
<*> Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. N 11. Ст. 945; N 21. Ст. 2023; 2005. N 41. Ст. 4119; 2006. N 14. Ст. 1509.
1) министерства:
— Министерство образования и науки;
— Министерство промышленности и энергетики;
— Министерство информационных технологий и связи;
— Министерство юстиции;
— Министерство внутренних дел и др.;
2) агентства:
— Государственное агентство по патентам и товарным знакам;
— Федеральное архивное агентство;
— Федеральное агентство по науке и инновациям;
— Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости;
— Федеральное агентство геодезии и картографии;
— Федеральное агентство по образованию;
— Федеральное агентство по культуре и кинематографии;
— Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям;
— Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии;
3) службы:
— Федеральная служба безопасности;
— Федеральная служба государственной статистики;
— Федеральная регистрационная служба;
— Государственная фельдъегерская служба РФ (федеральная служба);
— Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия;
— Федеральная служба по финансовому мониторингу;
— Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам;
— Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки. К полномочиям этой группы органов относят следующие.
1. Осуществление регулирования в информационной сфере, направленного на удовлетворение потребностей физических, юридических лиц и органов власти.
2. Координация деятельности федеральных исполнительных органов и органов исполнительной власти субъектов РФ.
3. Осуществление государственного учета (ведение государственных сводок): реестры, кадастры, списки, перечни.
4. Лицензирование, сертификация и экспертиза информационных услуг.
5. Обеспечение подготовки кадров.
6. Проведение научно-исследовательских работ.
7. Осуществление методических и консультационных работ по обеспечению развития информационных систем .
8. Осуществление запросов у юридических, физических лиц и органов власти по информационно-аналитическим материалам.
9. Формирование временных творческих коллективов и экспертных советов.
10. Привлечение к ответственности лиц, нарушивших нормы права в информационной сфере.