ТЕМА № 13. ЗЕМЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ, Р АДИОВЕЩАНИЯ, ТЕЛЕВИДЕНИЯ, ИНФОРМАТИКИ, З ЕМЛИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЗЕМЛИ ОБОРОНЫ, БЕЗОПАСНОСТИ И ЗЕМЛИ ИНОГО СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Учебные вопросы:
1. Понятие и состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обес-печения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.
2. Земли промышленности.
3. Земли энергетики.
4. Земли транспорта.
5. Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики.
6. Земли для обеспечения космической деятельности.
7. Земли обороны и безопасности.
1. Понятие и состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики,
земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения
Землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радио-вещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения кос-мической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые располо-жены за чертой поселений и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, те-левидения, информатики, объектов для обеспечения космической дея-тельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земель-ных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодек-сом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее — земли промышленности и иного специального на-значения).
Земли промышленности и иного специального назначения в зави-симости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются на:
1) земли промышленности;
2) земли энергетики;
3) земли транспорта;
4) земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;
5) земли для обеспечения космической деятельности;
6) земли обороны и безопасности;
7) земли иного специального назначения.
В состав земель промышленности и иного специального назначе-ния в целях обеспечения безопасности населения и создания необхо-димых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно- опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-за- щитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.
Порядок использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, а также установления зон с особыми условиями использования земель данной категории определяется:
1) Правительством Российской Федерации в отношении указанных земель, находящихся в федеральной собственности;
2) органами исполнительной власти субъектов Российской Феде-рации в отношении указанных земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
3) органами местного самоуправления в отношении указанных земель, находящихся в муниципальной собственности.
Особенностью правового режима данной категории земель являет-ся установление различных видов зон с особыми условиями использо-вания земель. Такие зоны устанавливаются в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуа — тации промышленных, транспортных и иных объектов. Установление зон с особыми условиями использования земель дает возможность не изымать эти земли и предоставлять земельные участки для несельскохозяйственных специальных целей, имеющие минимальные размеры.
2. Земли промышленности
Землями промышленности признаются земли, которые использу-ются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предус-мотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Земли промышленности как отдельный вид рассматриваемой ка-тегории земель находятся только вне территорий поселений.
Наиболее важные признаки земель промышленности состоят в том, что они расположены вне территорий населенных пунктов и обслуживают производственные, административно-хозяйственные и жилищностроительные нужды промышленных предприятий.
3. Земли энергетики
Землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энер-гетики могут предоставляться земельные участки для:
1) размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и дру-гих электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов;
2) размещения воздушных линий электропередачи, наземных со-оружений кабельных линий электропередачи, подстанций, распреде-лительных пунктов, других сооружений и объектов энергетики.
Для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов энергетики могут устанавливаться охранные зоны элект-рических сетей.
4. Земли транспорта
Землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эк-сплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земель-ные участки для:
1) размещения железнодорожных путей;
2) размещения, эксплуатации, расширения и реконструкции стро-ений, зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, не-обходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструк-ции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транс-порта;
3) установления полос отвода и охранных зон железных дорог.
5. Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики
Землями связи, радиовещания, телевидения, информатики при-знаются земли, которые используются или предназначены для обеспе-чения деятельности организаций и (или) объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, фе-деральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В целях обеспечения связи (кроме космической связи), радиове-щания, телевидения, информатики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов соответствующих инфраструктур, включая:
1) эксплуатационные предприятия связи, на балансе которых на-ходятся радиорелейные, воздушные, кабельные линии связи и соот-ветствующие полосы отчуждения;
2) кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации на трассах кабельных и воздушных линий связи и ра-диофикации и соответствующие охранные зоны линий связи;
3) подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи;
4) наземные и подземные необслуживаемые усилительные пункты на кабельных линиях связи и соответствующие охранные зоны;
5) наземные сооружения и инфраструктуру спутниковой связи.
6. Земли для обеспечения космической деятельности
Землями для обеспечения космической деятельности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения де-ятельности организаций и (или) объектов космической деятельности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и за-конами субъектов Российской Федерации.
В целях обеспечения космической деятельности могут предостав-ляться земельные участки для размещения наземных объектов косми-ческой инфраструктуры, включая космодромы, стартовые комплексы и пусковые установки, командно-измерительные комплексы, центры и пункты управления полетами космических объектов, пункты приема, хранения и переработки информации, базы хранения космической тех-ники, районы падения отделяющихся частей ракет, полигоны призем-ления космических объектов и взлетно-посадочные полосы, объекты экспериментальной базы для отработки космической техники, центры и оборудование для подготовки космонавтов, другие наземные соору-жения и технику, используемые при осуществлении космической дея-тельности.
Земельные участки, используемые под районы падения отделяю-щихся частей ракет эпизодически, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются.
7. Земли обороны и безопасности
Землями обороны и безопасности признаются земли, которые ис-пользуются или предназначены для обеспечения деятельности Воору-женных Сил Российской Федерации, войск Пограничной службы Российской Федерации, других войск, воинских формирований и ор-ганов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих фун-кции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, дру-гим видам безопасности в закрытых административно-территориаль-ных образованиях, и права на которые возникли у участников зе-мельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами.
В целях обеспечения обороны могут предоставляться земельные участки для:
строительства, подготовки и поддержания в необходимой го-товности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (размещение военных организаций, учреждений и других объектов, дислокация войск и сил флота, проведение учений и иных мероприятий);
разработки, производства и ремонта вооружения, военной, спе-циальной, космической техники и боеприпасов (испытательных поли-гонов, мест уничтожения оружия и захоронения отходов);
создания запасов материальных ценностей в государственном и мобилизационном резервах (хранилища, склады и другие).
При необходимости временного использования земель (террито-рий) для проведения учений и других мероприятий, связанных с нуж-дами обороны, земельные участки у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земель-ных участков не изымаются.
Основная литература:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Земельный кодекс Российской Федерации.
3. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»
4. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи».
5. Земельное право. Улюкаева В.Х., Москва, 2002 г.
6. Земельное право. Краснова И.О., Москва, 2003 г.
Дополнительная литература:
1. Комментарий к ЗК РФ. Бархатов М.В. Москва, 2002 г.
2. Комментарий к земельному законодательству РФ. Кравцов О.И. Москва, 2002 г.
3. Комментарий к ЗК РФ. Боголюбов С. А. Москва, 2002 г.
Контрольные вопросы:
1. Понятие и состав земель промышленности и иного специального назначения.
2. Общая характеристика правого режима данного вида земель.
3. Элементы и принципы правого режима земель промышленности иного специального назначения.
4. Правовой режим земель транспорта, понятие и характеристика.
5. Правовой режим земель энергетики, понятие и характеристика.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ВПЕРЕД