Учебные вопросы:
1. Понятие и состав земель поселений.
2. Общая характеристика правового режима земель поселений.
3. Пригородные зоны.
1. Понятие и состав земель поселений
Землями поселений признаются земли, используемые и предназ-наченные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий.
Порядок использования земель поселений определяется в соответствии с зонированием их территорий. Территория поселения в пределах его административных границ делится на территориальные зоны Выделяются два связанных признака, по которым земли могут быть отнесены к данной категории:
1) использование (или предназначение) земель для застройки и развития городских и сельских поселений;
2) отделение этих земель чертой поселения от земель других кате-горий.
Земли поселений являются единственной категорией земель в Российской Федерации, границы которой можно четко определить на основании закона
Вся территория поселения подлежит разделению только на терри-ториальные зоны. Правила землепользования и застройки — норматив-ные правовые акты, которые устанавливают порядок осуществления градостроительной деятельности на территориях поселений и разраба-тываются, утверждаются и реализуются органами местного самоуп-равления. Исключение из этого правила составляют лишь города федерального значения Москва и Санкт-Петербург, для которых дан-ные правила утверждаются законами этих городов — субъектов РФ.
Состав земель поселений и зонирование территорий
В состав земель поселений могут входить земельные участки, от-несенные в соответствии с градостроительными регламентами к сле-дующим территориальным зонам:
1) жилым;
2) общественно-деловым;
3) производственным;
4) инженерных и транспортных инфраструктур;
5) рекреационным;
6) сельскохозяйственного использования;
7) специального назначения;
8) военных объектов;
9) иным территориальным зонам.
2. Общая характеристика правового режима земель поселений
Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.
Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижи-мости не соответствуют установленному градостроительному регла-менту территориальных зон в случае, если:
— виды их использования не входят в перечень видов разрешен-ного использования;
— их размеры не соответствуют предельным значениям, установ-ленным градостроительным регламентом.
3. Пригородные зоны
В состав пригородных зон могут включаться земли, находящиеся за пределами черты городских поселений, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений.
В пригородных зонах выделяются территории сельскохозяйствен-ного производства, зоны отдыха населения, резервные земли для раз-вития города.
Границы и правовой режим пригородных зон, за исключением пригородных зон городов федерального значения Москвы и Санкт- Петербурга, утверждаются и изменяются законами субъектов Россий-ской Федерации.
Границы и правовой режим пригородных зон городов федераль-ного значения Москвы и Санкт-Петербурга утверждаются и изменяют-ся федеральными законами. Основная литература:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Земельный кодекс Российской Федерации.
3. Градостроительный кодекс Российской Федерации.
4. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
5. Земельное право. Улюкаева В.Х., Москва, 2002 г.
6. Земельное право. Краснова И.О., Москва, 2003 г.
Дополнительная литература:
1. Комментарий к ЗК РФ. Бархатов М.В. Москва, 2002 г.
2. Комментарий к земельному законодательству РФ. Кравцов О.И. Москва, 2002 г.
3. Комментарий к ЗК РФ. Боголюбов С. А. Москва, 2002 г.
Контрольные вопросы:
1. Понятие и основное назначение земель поселений.
2. Состав земель поселений.
3. Общая характеристика правового режима земель населенных пунктов.