6. МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ
В АПК РФ 2002 года включена глава 15 «Примирительные процедуры. Мировое соглашение», нормы которой направлены на развитие и совершенствование принципа диспозитивности в арбитражном процессе. Нормы данной главы действуют на любой стадии арбитражного процесса. В соответствии со ст. 138 АПК РФ арбитражный суд обязан принимать меры для примирения сторон, содействовать им в урегулировании спора. Стороны могут урегулировать спор заключив мировое соглашение или используя другие примирительные процедуры, если это не противоречит Федеральному закону.
Существуют следующие виды примирительных процедур: переговоры, претензионный порядок урегулирования споров, посредничество, мировое соглашение. Посредничество — при-мирительная процедура, направленная на урегулирование правового спора и выработку взаимоприемлемого решения самими сторонами с участием посредника. Институт посредничества в Российской Федерации недостаточно разработан в теории и редко применяется на практике, хотя имеет ряд преимущеетв перед другими примирительными процедурами. К преимуществам посредничества относят:
— его универсальный характер — применимость ко веем спорам С участием и граждан и юридических лиц;
— стороны имеют возможность выбора посредника — наиболее авторитетного и уважаемого ими человека;
— стороны сами активно участвуют в данной процедуре;
— применение данной процедуры материально выгодно сторонам.
Посредничество может иметь место только при наличии соглашения сторон об использовании этой примирительной процедуры. Как форма разрешения спора оно всегда действует вне рамок арбитражного судопроизводства.
В отличие от решения третейского суда соглашение сторон о прекращении спора е помощью посредника не подлежит принудительному исполнению .
В главе 15 АПК РФ много места отводится мировому со-глашению. Мировое соглашение — способ разрешения гражданско-правовых споров на взаимоприемлемых для сторон уело виях, не противо реча щих закону и не наруша ющих права и интересы других лиц.
Мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.
Мировое соглашение может быть заключено по любому делу, если иное не предусмотрено АПК РФ и иным федеральным законом.
По вопросу о пределах применения мировых соглашений в арбитражном процессе в практике не было и нет единой точки зрения. Одни считают, что мировое соглашение возможно по веем делам, за исключением дел особого производства. По мнению же других, сфера применения данного института ограничена делами по спорам, возникающим из гражданских правоотношений .
Мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону.
Мировое соглашение утверждается арбитражным судом.
Мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашения, специально предусмотренных в доверенности или ином документе, подтверждающих полномочия представителя.
Анализируя ст. 139 и 140 АПК РФ следует обратить внимание на то, что согласно данным нормам мировое соглашение могут заключить только стороны. Однако субъектами такого соглашения могут быть и третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора. Вместе с тем не вправе заключать мировое соглашение прокурор, государственные органы, участвующие в процессе в порядке ст. 52,53 Кодекса, свидетели, переводчики, эксперты, третьи лица не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора.
Мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой.
В мировом соглашении могут содержаться условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, о распределении судебных расходов и иные условия, не противоречащие федеральному закону.
Если в мировом соглашении отсутствует условие о рас-пределении судебных расходов, арбитражный суд разрешает этот вопрос при утверждении мирового соглашения в общем порядке, установленном АПК РФ.
Мировое соглашение составляется и подписывается в ко-личестве экземпляров, превышающем на один экземпляр ко-личество лиц, заключивших мировое соглашение; один из этих экземпляров приобщается арбитражным судом, утвердившим мировое соглашение, к материалам дела.
Мировое соглашение утверждается арбитражным судом, в производстве которого находится дело. В случае если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта, оно представляется на утверждение арбитражного суда первой инстанции по месту исполнения судебного акта или в арбитражный суд, принявший указанный судебный акт.
Перед арбитражным судом при утверждении мирового соглашения стоят следующие задачи: 1) проверить действительноеть волеизъявления сторон; проверить законность мирового соглашения; 3) проверить, не нарушает ли оно права других лиц; 4) установить, нет ли недостатков, препятствующих его принудительному исполнению; 5) исследовать определенные обстоятельства.
Проверка действительности волеизъявления сторон связана С решением вопросов о дееспособности участников соглашения и о свободе их волеизъявления.
При проверке законности мирового соглашения арбитражный суд должен выяснить, не противоречит ли его содержание действующему законодательству, не изменяет ли оно точно установленное законом содержание материальных правоотношений; не противоречит ли интересам государства; заключено ли оно в сфере подлежащей договорному ре-гулированию.
ВЫЯСНЯЯ, не нарушает ли мировое соглашение права других лиц, арбитражный суд должен убедиться не возлагается ли им обязанности как на лиц, не участвующих в деле, так и на лиц, принимавших участие в деле, но не участвующих в заключении мирового соглашения либо не имеющих право на его заключение.
Не о бходимо, что бы условия мирового еогла ше ния были ясны и определенны, они не должны допускать споров при исполнении. Мировое соглашение следует заключать на условиях, которые окончательно разрешают спор между сторонами и не содержит поводов для новых споров. В мировом соглашении не может быть решен вопрос о правах и обязанностях сторон, которые могут возникнуть в будущем .
Вопрос об утверждении мирового соглашения рассматривается арбитражным судом в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания.
В случае неявки в судебное заседание лиц, заключивших мировое соглашение и извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, вопрос об утверждении мирового соглашения не рассматривается арбитражным судом, если от этих лиц не поступило заявление о рассмотрении данного вопроса в их отсутствие.
Вопрос об утверждении мирового соглашения, заключаемого в процессе исполнения судебного акта, раеематривается арбитражным судом в срок, не превышающий месяца со дня поступления в суд заявления о его утверждении.
По результатам рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определение.
Арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В определении арбитражного судауказывается на:
1) утверждение мирового соглашения или отказ в утвер-ждении мирового соглашения;
2) условия мирового соглашения;
3) возвращение истцу из федерального бюджета половины уплаченной им государственной пошлины, за исключением случаев, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта арбитражного суда;
4) распределение судебных расходов.
В определении об утверждении мирового соглашения, заключенного в процессе исполнения судебного акта арбитражного суда, должно быть также указано, что этот судебный акт не подлежит исполнению.
Определение об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вынесения определения, минуя апелляционную инстанцию.
Об отказе в утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано.
Мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим с о гла ше нием.
Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение.
В соответствии с пунктом 3 части 7 ст. 141 АПК РФ в случае заключения мирового соглашения истцу из федерального бюджета возвращается половина уплаченной им государственной пошлины, кроме случаев заключения мирового соглашения на стадии исполнения судебного акта.