Тема 11. Подготовка дела к судебному разбирательству
1. Подготовка дела к судебному разбирательству как стадия арбитражного процесса: понятие, задачи и сроки.
2. Процессуальные действия, совершаемые судьей при подготовке дела к судебному разбирательству.
3. Предварительное судебное заседание: цели, значение, порядок проведения.
4. Назначение дела к судебному разбирательству.
Нормативные акты
АПК (гл. 14).
Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (ст. 50) // СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190.
Судебная практика
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (п. 16)7/ВВАС РФ. 2003. № 2. С. 5.
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября 1996 г. № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» (п. 10)//ВВАС РФ. 1997. № 1. С. 22.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего
Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 г. № 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (п. 3) // ВВАС РФ. 2002. № 1. С. 5.
Балакин К. Подготовка дела к судебному разбирательству по АПК // Российская юстиция. 1997. № 2. С. 49.
Зайцева В.В. Производство в арбитражном суде первой инстанции. Исковое производство (разд. 2 нового АПК) // Арбитражная практика. 2002. № 9. С. 37—39.
Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под. ред. В.В. Яркова. М., 2003 (автор коммент. к гл. 14 — М.Л. Скуратовский).
ШерстюкВ.М. Арбитражный процесс в вопросах и ответах. М., 1998. С. 138—160.
ШерстюкВ.М. Комментарий к постановлениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам арбитражного процессуального права. М., 2000. С. 43—44.
Задачи
Задача 1. Акционерное общество обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Борисовского стеклозавода стоимости недостающих изделий из хрусталя. Из приемного акта следовало, что на станцию назначения груз прибыл в исправном вагоне за пломбой отправителя — «Борисов Горьковской железной дороги». В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что все вагоны стеклозавод пломбирует двумя пломбами с оттиском «Борисовский стеклозавод», а так как на станцию назначения вагон прибыл за пломбой железной дороги, то последняя и должна нести ответственность за недостачу.
Определите задачи и действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству.
Задача 2. Региональный центр Федеральной службы России пр валютному и экспортному контролю обратился в арбитражный суд с иском к коммерческому банку о признании недействительной сделки с иностранной валютой и применении последствий недействительности данной сделки. Одновременно истец заявил ходатайство об обеспечении иска путем наложения ареста на имущество ответчика. Судья вынес определение о принятии к производству этого искового заявления, в котором также перечислил действия по подготовке дела к судебному разбирательству и указал об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства об обеспечении иска. На данное определение по вопросу обеспечения иска заявитель подал апелляционную жалобу, которая была возвращена по п. 2 ч. 1 ст. 264 АПК. Апелляционная инстанция указала, что в соответствии с ч. 1 ст. 188 АПК определение арбитражного суда может быть обжаловано только в случаях, предусмотренных АПК. Статьи же, устанавливающие порядок вынесения определений о принятии искового заявления и о подготовке дела к судебному разбирательству, не предусматривают возможности обжалования таких определений в апелляционном порядке. Дайте оценку действиям арбитражного суда.
Задача 3. Изучая поданное исковое заявление о взыскании денежных средств, судья обратил внимание на истечение срока исковой давности по заявленному требованию. В связи с этим в определении о подготовке дела к судебному разбирательству было предложено сторонам представить в суд объяснения, связанные с пропуском срока исковой давности.
Проанализируйте сложившуюся ситуацию.
Обоснуйте свой ответ нормами права и разъяснениями, данными Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ в совместном постановлении.
Задача 4. ЗАО «Производственная фирма „Текстиль»» обратилось , в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением о защите деловой репутации к редакции городской общественно-политической газеты «Утро», распространившей сведения, не соответствующие действительности. В определении о подготовке дела к судебному заседанию судья указал на привлечение в качестве второго ответчика корреспондента данной газеты, автора опубликованных сведений.
Может ли судья по своей инициативе привлекать к участию в деле второго ответчика?
Как оформляются процессуальные действия, которые совершает судья при подготовке дела к судебному разбирательству?
Проанализируйте ч. 2 ст. 135 АПК.
Задача 5. Судья, рассмотрев поступившее заявление ИМНС РФ о ликвидации юридического лица по основанию, предусмотренному в ч. 2 п. 2 ст. 61ГК, посчитал, что документов, подтверждающих заявленные требования, достаточно, дело подготовлено к рассмотрению. Определением назначено сразу же судебное разбирательство.
Соответствуют ли действия судьи нормам АПК?
По каким категориям дел проведение предварительного судебного заседания не предусмотрено ?
Задача 6. Арбитражный суд кассационной инстанции отменил решение суда первой инстанции о расторжении договора поставки и направил дело на новое рассмотрение с указанием на необходимость повторного рассмотрения коллегиальным составом судей. Судья первой инстанции назначил предварительное судебное заседание по данному делу. При его проведении выяснилось, что ответчик не явился, а в уведомлении о вручении почтового отправления отсутствует роспись адресата. Несмотря на это, судья единолично провел предварительное заседание и вынес определение о назначении судебного разбирательства.
Соблюдены лив данном случае нормы АПК?
Задача 7. Муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к районному отделу культуры о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию. При подготовке дела к судебному заседанию судья установил, что исковое заявление от имени МП ЖКХ подписано лицом, не имеющим права его подписывать, и на основании п. 7 ст. 148 АПК вынес определение об оставлении искового заявления без рассмотрения.
Дайте оценку действиям судьи.
Задача 8. Судья арбитражного суда в определении от 25 ноября о принятии к производству искового заявления о взыскании с ООО «Белые паруса» денежных средств по договору купли-продажи указал время и место проведения предварительного судебного заседания. Несмотря на то что все участники процесса данное определение получили, в предварительное заседание стороны не явились. В адрес арбитражного суда поступило заявление от временного управляющего о том, что в отношении ответчика 2 ноября возбуждено производство по делу о несостоятельности и введено наблюдение. Арбитражный суд в предварительном заседании вынес определение об оставлении искового заявления о взыскании денежных средств с ООО «Белые паруса» без рассмотрения по п. 4 ст. 148 АПК.
Правомерно ли вынесение данного определения?
Задача 9. Арбитражный суд назначил по делу предварительное судебное заседание, в котором выяснилось, что ответчик не явился, а в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем его извещении о времени и месте проведения предварительного заседания. В данном случае судья:
1) может перейти из предварительного заседания непосредственно к судебному заседанию и вынести определение об отложении производства по делу;
2) может провести предварительное заседание и вынести определение о назначении дела к судебному разбирательству;
3) должен отложить производство по делу по ст. 158 АПК, несмотряна то что эта норма относится к судебному разбирательству;
4) должен объявить перерыв в предварительном судебном заседании.
Проанализируйте каждый из предложенных вариантов.
Задача 10. При проведении предварительного судебного заседания истец настаивал на ведении протокола, так как в соответствии с нормами АПК все заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, и результаты их рассмотрения должны содержаться в материалах дела. Однако судья посчитал, что в АПК ведение протокола в предварительном заседании не предусмотрено, а результаты проведения отражаются в определении о назначении дела к судебному заседанию.
Дайте оценку доводам участников процесса.
Задача 11. В арбитражный суд поступило исковое заявление Л. Гарина к ЗАО «Траст», П. Логачеву, ОАО «Контракт» и другим о признании права собственности на акции ОАО «Контракт», применении последствий недействительности ничтожных сделок, об обязании регистратора внести изменения в реестр акционеров ОАО «Контракт». Из содержания заявления следовало, что истец купил акции ОАО «Контракт», однако держатель реестра отказался внести его в реестр акционеров. В дальнейшем ОАО «Контракт» по договорам купли-продажи перепродало эти же акции другим лицам. Судья посчитал, что данное дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, так как требования о признании права собственности рассматриваются в арбитражном суде только между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ввиду того что в АПК не предусмотрено нормы, позволяющей на стадии возбуждения отказать в принятии заявления, судья вынес определение о принятии этого искового заявления к производству, а на следующий день вынес опре-‘ деление о прекращении производства по делу по п. 1ч. 1ст. 150 АПК.
Какие процессуальные вопросы возникают при решении данной задачи?
Необходимо ли в подобных случаях проводить предварительное судебное заседание ?
Задача 12. ООО «Ремонтно-строительное управление» обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к муниципальному медицинскому учреждению здравоохранения «Муниципальная городская клиническая больница № 3» о взыскании 3 млн руб. задолженности за выполненные работы. В качестве третьего лица на стороне ответчика привлечена администрация г. Оренбурга. При подготовке дела к судебному разбирательству стороны заявили ходатайство о заключении мирового соглашения. Судья без проведения предварительного заседания вынес определение об утверждении мирового соглашения, согласно которому администрация г. Оренбурга должна перечислить в течение месяца ООО «Ремонтно-строительное управление» 1 млн руб., а истец отказывается от оставшейся части исковых требований. Производство по делу прекращено по ч. 2 ст. 150 АПК.
Проверьте, соблюдены ли нормы процессуального законодательства?
Задача 13. Определите задачи и действия по подготовке следующих дел к судебному разбирательству:
а) по заявлению ООО «Элитстрой» о признании недействительным предписания Свердловского территориального управления Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства о прекращении распространения неэтичной рекламы;
б) по иску акционера к акционерному обществу об отмене решения собрания акционеров об увеличении уставного капитала путемвыпуска дополнительных акций;
в) по заявлению Федеральной службы России по финансовомуоздоровлению и банкротстве о признании ООО «Мехторг» несостоятельным.
Задача 14. Судья арбитражного суда, рассмотрев заявление прокурора об оспаривании нормативного акта, 25 октября вынес определе ние о принятии заявления к производству, в котором назначил проведение предварительного судебного заседания на 26 декабря. Все лица, участвующие в’деле, на предварительное заседание явились. Судья с учетом мнения участников процесса посчитал, что дело готово к рассмотрению и, завершив предварительное заседание, сразу объявилЪб открытии судебного заседания в первой инстанции. Укажите ошибки, допущенные арбитражным судом.
Контрольные вопросы и задания
1. Является ли стадия подготовки дела к судебному разбирательству обязательной? Каковы ее основные задачи?
2. Какие сроки подготовки дел к судебному разбирательству установлены в АПК?
3. Назовите действия, которые могут быть произведены судьей в стадии подготовки дела к судебному разбирательству, порядок их оформления. .
4. По каким категориям дел проведение предварительного судебного заседания не предусмотрено?
5. Какой порядок назначения дела к судебному заседанию предусмотрен в АПК?
6. Когда судебное заседание первой инстанции может быть открыто и проведено непосредственно по завершении предварительного заседания?
Может ли судья на стадии подготовки дела к судебному разбирательству прекратить производство по делу или оставить заявление без рассмотрения?