§ 2. Преступления против порядка управления, сопряженные с нарушением установленных правил пересечения и изменения Государственной границы Российской Федерации

| Правовой портал "Правопорядок" | § 2. Преступления против порядка управления, сопряженные с нарушением установленных правил пересечения и изменения Государственной границы Российской Федерации |
§ 2. Преступления против порядка управления, сопряженные с нарушением установленных правил пересечения и изменения Государственной границы Российской Федерации

Групповым объектом рассматриваемых преступлений является режим Государственной границы РФ, который определяется Законом о Государственной границе РФ, согласно которому Государственная граница — это линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющая пределы государственной территории (суши, вод, недр, воздушного пространства) России, т. е. пространственный предел действия государственного суверенитета России. Государственная граница закрепляется действующими международными договорами России. Границы нашего государства с государствами — бывшими республиками СССР не оформлены в международно-правовом отношении, но также имеют статус Государственной границы и подлежат договорному закреплению. Государственная граница на местности обозначается ясно видимыми пограничными знаками.
Государственная граница подлежит охране. Охрана Государственной границы является составной частью государственной системы обеспечения безопасности Российского государства. Составной частью охраны Государственной границы является режим Государственной границы, включающий в себя правила: содержания Государственной границы, ее пересечения лицами и транспортными средствами, перемещения через нее товаров и животных, пропуска лиц, транспортных средств, товаров и животных, ведения на Государственной границе хозяйственной, промысловой и иной деятельности.

Уголовный кодекс РФ устанавливает уголовную ответственность за нарушение практически любых правил, составляющих режим Государственной границы. Содержание Государственной границы включает в себя порядок сохранения и поддержания в исправном состоянии пограничных знаков. Нарушение порядка
V ». v VV 1 111/1 Ж V VJ / ‘ V 1 V1111V11 1 V41 1 Г 1 I I. А V IV X JM VWVI1 Jf х V^XVi^
ную ответственность по ст. 323 УК РФ.
Порядок пересечения Государственной границы охраняется уголовно-правовой нормой, предусмотренной ст. 322 УК РФ. Нарушение порядка перемещения и пропуска через Государственную границу транспортных средств, товаров и животных при определенных обстоятельствах влечет уголовную ответственность за контрабанду по ст. 188, 189, 190 УК РФ. Нарушение порядка ведения хозяйственной, промысловой и иной деятельности на Государственной границе, в частности на континентальном шельфе и в пределах исключительной экономической зоны, влечет уголовную ответственность по ст. 253 УК РФ.
Из всех преступлений, посягающих на режим Государственной границы РФ к числу преступлений против порядка управления относятся только два: незаконное пересечение Государственной границы РФ (ст. 322 УК РФ) и противоправное изменение Государственной границы РФ (ст. 323 УК РФ). Именно они будут предметом рассмотрения в данном параграфе.
Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации. Непосредственным объектом рассматриваемого преступления (ст. 322 УК РФ) является режим Государственной границы РФ, ее неприкосновенность.
Объективная сторона преступления заключается в пересечении Государственной границы РФ без установленных документов и надлежащего разрешения.
Порядок пересечения Государственной границы РФ физическими лицами регулируется вышеуказанным Законом о Государственной границе РФ и Законом о порядке выезда из России и въезда в нее, а также международными договорами России.
Согласно Закону о Государственной границе РФ пересечение Государственной границы по суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определенных международными договорами. Воздушные суда пересекают Государственную границу по специальным воздушным коридорам пролета. Невоенные суда и военные корабли пересекают Государственную границу на море, реках, озерах и иных водоемах.
согласно .закону о I осударственнои границе ГФ ироиус через Государственную границу лиц и транспортных средст производится только в специально установленных пунктах про пуска через Государственную границу и заключается в призна нии законности пересечения Государственной границы лица ми, прибывающими на территорию России либо убывающим: с нее.
Под пунктом пропуска понимается территория в предела железнодорожного, автомобильного вокзала, станции, морско го и речного судна, аэропорта, аэродрома, открытых для меж дународных сообщений, а также иное специально оборудован ное место, где осуществляется пограничный контроль, а такж другие виды контроля. Пересечение Государственной гранит в иных местах запрещается. Исключение составляют случаи когда государство устанавливает свободный или упрощенны] режим пересечения Государственной границы с отдельным] государствами. Так, между государствами СНГ в настоящш момент действует свободный безвизовый порядок пересечени: границы.
Основанием для пропуска через Государственную границ; является наличие действительных документов на право въезд; или выезда. В соответствии с Законом о порядке выезда и России и въезда в нее документами, удостоверяющими лич ность и дающими право на выезд и въезд, для граждан Россю являются:
— паспорт, выдаваемый всем гражданам России по их пись менному заявлению органами внутренних дел по месту житель ства;
— дипломатический паспорт, выдаваемый Министерствоъ иностранных дел РФ гражданам России, которые обладают дипломатическим иммунитетом, а также членам их семей;
— служебный паспорт, выдаваемый должностным лицам i сопровождающим их в служебные командировки за предель территории России;
— паспорт моряка (удостоверение личности моряка), выдаваемый гражданину России, работающему на российском судне заграничного плавания либо командируемому российским судовладельцем для работы на иностранном судне.
Лишь при предъявлении указанных документов, признанных законными соответствующими органами паспортного и иного контроля России, пересечение Государственной границы будет являться законным.
Пересечение Государственной границы без установленных документов либо с документами, признанными незаконными органами паспортного и иного контроля, образует состав рассматриваемого преступления.
Согласно Закону о Государственной границе РФ не подлежат пропуску через Государственную границу лица с действительными документами, но при наличии ограничений, предусмотренных законодательными актами России. Так, для российских граждан право выезда за пределы своей страны может быть ограничено в следующих случаях:
— при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне;
— лицо призвано в установленном законом порядке на военную службу либо направлено на альтернативную гражданскую службу;
— лицо задержано по подозрению в совершении преступления либо привлечено в качестве обвиняемого; осуждено за совершение преступления; уклоняется от исполнения обязательства, наложенного на него судом.
В указанных случаях паспорт подлежит изъятию соответствующими органами. Пересечение Государственной границы указанными гражданами России, предупрежденными об ограничении на выезд, также следует рассматривать как незаконное пересечение Государственной границы, образующее состав преступления, предусмотренного ст. 322 УК РФ.
Кроме рассмотренного выше существует иной, разрешительный порядок пересечения Государственной границы РФ. Он распространяется на:
— военнослужащих Вооруженных Сил России, а также федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу, выезжающих за пределы России с разрешения командования, оформленного в установленном законом порядке;
— граждан России и граждан сопредельного государства в случаях установления на основании международных договоров упрощенного порядка пропуска через Государственную границу;
— россииские воздушные суда, выполняющие специальные международные рейсы с аэродромов, не открытых для международных полетов, с разрешения федеральных органов государственной безопасности;
— иностранные и российские воздушные суда, осуществляющие вынужденную посадку, с разрешения федеральных органов государственной безопасности;
— аварийноспасательные и аварийновосстановительные формирования для локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных крупными авариями, катастрофами, стихийными бедствиями.
Пересечение Государственной границы без надлежащего разрешения также образует состав преступления, предусмотренного ст. 322 УК РФ.
Пересечение Государственной границы без установленных документов или надлежащего разрешения не образует состава преступления в случаях:
— вынужденного пересечения Государственной границы лицами, транспортными средствами на суше, захода иностранных невоенных судов и военных кораблей в территориальные воды, вынужденного влета в воздушное пространство воздушных судов, осуществляемого в силу чрезвычайных обстоятельств: несчастного случая, аварии, стихийного бедствия, ледовых условий, угрожающих безопасности судна, буксировки поврежденных судов, доставки спасенных людей, оказания срочной медицинской помощи членам экипажа и пассажирам, а также по другим вынужденным причинам;
— прибытия в Россию с нарушением правил пересечения Государственной границы иностранных граждан и лиц без гражданства для использования права политического убежища, если в их действиях не содержится состав иного преступления.
Категории лиц, которым предоставляется политическое убежище на территории России, и порядок его предоставления регламентируются Положением о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища, утвержденным Указом Президента РФ от 21 июля 1997 г. № 746.
Состав данного преступления является формальным. Преступление считается оконченным в момент пересечения линии Государственной границы РФ без установленных документов или надлежащего разрешения. Пересечение может быть осуществлено как пешеходным спосооом, так и на люоом виде транспорта, оно может быть тайным и открытым, легальным (в местах пропуска через границу) и нелегальным (вне мест данного пропуска), с насилием и без насилия. Способ пересечения границы не влияет ни на момент окончания данного преступления, ни на квалификацию действий (исключение составляет насильственный способ, являющийся квалифицирующим признаком в ч. 2 ст. 322 УК РФ).
Субъективная сторона выражается в форме прямого умысла: лицо сознает, что незаконно без установленных документов или надлежащего разрешения пересекает Государственную границу РФ, и желает этого. Мотивы значения не имеют.
Субъект данного преступления — общий: вменяемое физическое лицо, достигшее 16летнего возраста, граждане России, иностранцы или лица без гражданства.
Квалифицированный состав данного преступления содержит три квалифицирующих признака:
1) пересечение Государственной границы РФ, совершенное группой лиц по предварительному сговору, вменяется в том случае, если:
— в совершении преступления принимают участие два или более лица;
— каждое из них физически пересекает линию Государственной границы РФ без установленных документов или надлежащего разрешения, т. е. является соисполнителем, выполняет объективную сторону данного преступления;
— они действуют совместно, т. е. пересекают границу одновременно;
— преступление совершается по предварительному сговору, который состоялся между лицами до начала выполнения объективной стороны преступления.
В том случае, если линию Государственной границы пересекает только одно лицо, а другие оказывают ему помощь путем подделки документов, нейтрализации мер паспортного или иного контроля или иным способом, возникает сложное соучастие. Указанные лица несут ответственность как пособники со ссылкой на ст. 33 УК РФ;
2) пересечение Государственной границы организованной группой возможно, когда:
— в совершении преступления принимали участие два или более лиц;
— группа заранее объединилась для совершения одного или нескольких преступлений, причем не обязательно именно для пересечения Государственной границы;
— группа является устойчивой;
— в данной группе все участники признаются соисполнителями независимо от того, какую функцию выполняет лицо в организованной группе. Поэтому при совершении данного преступления организованной группой пересечение Государственной границы может совершать и одно лицо;
3) пересечение границы с насилием или угрозой применения насилия возникает в случае применения как физического, так и психического насилия, как опасного для жизни и здоровья, так и не опасного для жизни и здоровья. По смыслу данной статьи насилие должно применяться к военнослужащим пограничных войск ФСБ России, осуществляющих охрану Государственной границы, работникам паспортного и пограничного контроля, в определенных случаях к работникам таможенного, иммиграционного, санитарнокарантинного, ветеринарного, фитосанитарного, автогрузового и других видов контроля.
Угроза убийством и причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УК РФ), причинение легкого вреда, вреда средней тяжести здоровью человека охватываются составом преступления, предусмотренным ч. 2 ст. 322 УК РФ, и дополнительной квалификации по совокупности перечисленных статей не требуют. Причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего составом, предусмотренным ст. 322 УК РФ, не охватывается и образует совокупность по ст. 111 УК РФ. Если в процессе незаконного пересечения Государственной границы совершается убийство или покушение на убийство лиц, осуществляющих охрану Государственной границы, действия следует квалифицировать по совокупности ст. 322 и 317 УК РФ.
Преступление, предусмотренное ст. 322 УК РФ, необходимо отграничивать от такого преступления, как нарушение правил международных полетов, предусмотренного ст. 271 УК РФ. Нарушением правил международных полетов признается несоблюдение указанных в разрешении маршрутов, мест посадки, воздушных ворот, высоты полета и иное нарушение правил международных полетов. Объектом данного преступления являет
Государственной границы данной нормой не охраняется. Подобного рода нарушения могут быть совершены и в пределах воздушного пространства Российской Федерации без пересечения Государственной границы. В том же случае, если нарушение правил международных полетов связано с незаконным пересечением Государственной границы без установленных документов или надлежащего разрешения, действия образуют совокупность ст. 271 и 322 УК РФ.
Организация незаконной миграции. Федеральным законом от 28 декабря 2004 г. № 187ФЗ в Уголовный кодекс РФ была введена ст. 322\ предусматривающая ответственность за организацию незаконной миграции.
Непосредственным 0бъект0.мрлссул<\.тр1\ъ<\.&ул0т0 преступления является установленный порядок въезда на территорию Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданств, их пребывания в Российской Федерации и транзитного проезда через территорию Российской Федерации. Миграция означает перемещение (переселение) отдельного человека или неопределенной группы людей с одной территории на другую. Объективная сторона данного преступления заключается в организации незаконной миграции. Въезд на территорию России иностранных граждан и лиц без гражданства ограничивается в случаях, если: — это необходимо в целях безопасности государства; — в период предыдущего пребывания на территории России эти лица были осуждены за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо были выдворены за пределы России; — они не представили документы, необходимые для получения российской визы; — не предъявили сертификат об отсутствии у них ВИЧинфекции; — сообщили о себе или о целях своего пребывания заведомо ложные сведения; — в других установленных законом случаях. Выезд из России иностранных граждан и лиц без гражданства ограничивается в случаях, если они: — задср.ж.сщы ни нидизрспмю в ^ивсршсиии lipCCl у llJICflil} либо привлечены в качестве обвиняемого; — осуждены за совершение преступления на территорш России; — уклоняются от исполнения обязательств, наложенных нг них судом; — не выполнили предусмотренные законодательством России обязательства об уплате налогов. Выезд и въезд иностранных граждан и лиц без гражданстве хотя бы и с установленными документами, но при наличии перечисленных выше ограничений на пересечение и пропуск через Государственную границу также образует состав данногс преступления. Иностранные граждане и лица без гражданства при въезде е Россию обязаны предъявить действительные документы, удостоверяющие их личности и признаваемые Россией в этом качестве, а также визу, выданную соответствующим дипломатическим представительством и консульским учреждением за пределами России. Транзитный проезд по территории России иностранных граждан и лиц без гражданства разрешается по предъявлении российской транзитной визы, визы на въезд в сопредельное государство либо визы государства назначения и действительных для выезда из России проездных документов. Пребывание (временное нахождение) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации будет признано законным при наличии официального разрешения и соответствующих документов. Въезд на территорию Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, их пребывание в Российской Федерации и транзитный проезд через территорию Российской Федерации должны признаваться незаконными при несоблюдении хотя бы одного из вышеуказанных требований закона. Согласно диспозиции ст. 322' УК РФ уголовная ответственность установлена за организацию незаконной миграции, т. е. незаконный въезд на территорию Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, их пребывание в Российской Федерации и транзитный проезд через территорию Российской Федерации. бые противоправные действия, создающие благоприятные условия для незаконного въезда иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, пребывания их в Российской Федерации или транзитного проезда через территорию Российской Федерации. Иными словами, термин «организация» в анализируемом составе преступления следует трактовать как процесс. По конструкции объективной стороны данный состав преступления является формальным. С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст. 322' УК РФ, может быть совершено только с прямым умыслом. Если указанные в ч. 1 ст. 322' УК РФ действия виновный будет совершать с целью совершения преступления на территории России, то содеянное им следует рассматривать как квалифицированный состав преступления (ч. 2 ст. 322' УК РФ). Субъектом этого преступления может быть как должностное, так и недолжностное лицо, достигшее возраста 16 лет и на момент совершения преступления находящееся во вменяемом состоянии. Совершение данного преступления организованной группой является квалифицирующим признаком (ч. 2 ст. 3221 УК РФ). Противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации. Статья 323 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за изъятие, перемещение, уничтожение пограничных знаков в целях противоправного изменения Государственной границы РФ. Нам представляется, что законодатель не совсем четко определил место данного преступления в системе Особенной части УК РФ. Цель противоправного изменения Государственной границы, являющаяся обязательной в данном преступлении, позволяет сделать вывод, что основной непосредственный объект данного преступления — государственный суверенитет над определенной территорией и государственная безопасность. Посягательство на режим государственной границы является в данном преступлении лишь способом посягательства на более важный объект уголовно-правовой охраны. При этом место статьи, содержащей состав данного преступления, — в главе Уголовного кодекса о преступлениях против основ конституционного строя и безопасности государства. Нахождение данной нормы в анализируемой главе позволяет гичный и неразумный вывод, что основным объектом являете; режим Государственной границы, а дополнительным — государ ственный суверенитет и безопасность. Предметом данного преступления выступают пограничнън знаки. Согласно Закону о Государственной границе РФ Государственная граница на местности обозначается ясно видимымг пограничными знаками (пограничные столбы, пограничные пирамиды, буи и т. п.). Описание и порядок установки пограничных знаков устанавливаются международными договорами и решениями Правительства РФ. Согласно указанному Закону порядок прохождения Государственной границы устанавливается и изменяется только международными договорами России и решениями Федеральной: Собрания РФ. В договорах Государственная граница определяется посредством делимитации и демаркации. Делимитация Государственной границы — это определение в договоре общегс направления прохождения линии Государственной границы г ее графическое изображение на прилагаемой карте. На основании делимитации производится демаркация Государственной границы, т. е. обозначение линии Государственной границы т местности. Демаркация осуществляется специальными комиссиями, создаваемыми из представителей договаривающихся сторон на паритетных началах и в строгом соответствии с договором о делимитации Государственной границы. Результаты демаркации излагаются в протоколах, описаниях и картах Именно эти документы и свидетельствуют о линии прохождения Государственной границы и правильности установки пограничных знаков. Объективная сторона преступления заключается в изъятии, перемещении, уничтожении пограничных знаков. Под изъятием понимается устранение пограничных знаков с места их установки на линии Государственной границы. Перемещение — это самовольная с нарушением установленного международными договорами и национальным законодательством порядка установка пограничных знаков в других местах, а не на линии Государственной границы, установленной договором о делимитации. Уничтожение — полная ликвидация пограничных знаков. изъятия, перемещения и уничтожения пограничных знаков. Субъективная сторона выражается в форме прямого умысла. Обязательным признаком субъективной стороны является специальная цель — противоправное изменение Государственной границы РФ. Под изменением следует понимать как увеличение государственной территории, так и ее уменьшение. Совершение действий, образующих объективную сторону состава преступления, с иными целями не образует состава данного преступления. Таким образом, субъективная сторона анализируемого преступления может характеризоваться следующими признаками: лицо сознает, что с целью противоправного изменения Государственной границы РФ изымает, перемещает, уничтожает пограничные знаки, с помощью которых произведена демаркация Государственной границы РФ, и желает совершить эти действия. Субъектом данного преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16летнего возраста. Квалифицирующим признаком являются тяжкие последствия. Закон не дает их определения, но можно предположить, что в качестве таковых могут быть признаны: причинение существенного материального ущерба, обострение взаимоотношений с сопредельным государством, возникновение пограничных инцидентов и т. п. При изъятии пограничных знаков возникает проблема отграничения данного преступления от хищений. Отграничение проводится по признакам объекта преступления и по признакам субъективной стороны. При хищении имущество изымается с целью обращения его в свою пользу или пользу других лиц из корыстных побуждений. При совершении преступления, предусмотренного ст. 323 УК РФ, пограничные знаки изымаются с целью противоправного изменения Государственной границы РФ. По этим же признакам следует проводить разграничение уничтожения пограничных знаков и уничтожения и повреждения чужого имущества (ст. 167 и 168 УК РФ). В том случае, если пограничные знаки уничтожаются, перемещаются или изымаются из хулиганских побуждений, а не с целью изменения Государственной границы РФ, действия могут быть квалифицированы по ст. 213 УК РФ. § j. преступления против порядка управления, сопряженные с посягательством на предметы управленческой деятельности Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград. Основным объектом данного преступления (ст. 324 УК РФ) является нормальная управленческая деятельность, обеспечивающая порядок обращения с официальными документами и государственными наградами. Предметом преступления выступают официальные документы и государственные награды. Документ — это деловая бумага, которая подтверждает какой-либо факт либо право на чтото. Предметом данного преступления выступают не любые документы, а только официальные. Официальными документами признаются документы, зг которыми государственные органы признают юридическое значение. Официальные документы могут исходить как от государственных органов власти и управления, должностных лиц этш органов, органов местного самоуправления, так и от юридических лиц и иных организаций коммерческого или иного характера. Они могут исходить и от частных лиц, если государство е соответствии с положениями закона или иного нормативногс правового акта признает официальный статус и юридическое значение документа, например документы, заверенные нотариусом или лицами, чьи подписи приравниваются к нотариально заверенным. Примерами официальных документов, исходящих от частных лиц, могут служить завещания, доверенности и т. п. Официальные документы, как правило, имеют соответствующие реквизиты: место и время составления, наименование органа или лица, выдавшего документ, подписи, в некоторых случаях печати и штампы и т. п. Предметом анализируемого преступления являются не любые официальные документы, а лишь предоставляющие права либо освобождающие от обязанностей. Предоставление права или освобождение от обязанностей может быть прямо указано в официальном документе, а может вытекать из его содержания. К числу официальных документов, предоставляющих права, можно отнести дипломы, удостоверения, свидетельства о получении образования, пенсионные удостоверения, водительские 111't i Ot i. iiuicniDi, j in и, с no vi vi vi i. ii. , i, v I4\\ i 1111\ 111. и^оиииждагищи ми от обязанностей, могут быть служебные, пенсионные и иные удостоверения, освобождающие от уплаты за проезд, справки, освобождающие от уплаты коммунальных и других платежей, и т. п. Официальные документы, хотя и имеющие юридическое значение, но не предоставляющие права или не освобождающие от обязанностей, не могут быть предметом данного преступления. Государственные награды — это высшая форма поощрения граждан за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, просвещении, защите Отечества, государственном строительстве, воспитании, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные заслуги перед государством и народом. Предметом преступления являются: — государственные награды Российской Федерации, к которым в настоящее время относятся: Золотая звезда Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия, почетные звания России; — государственные награды РСФСР — ордена, медали, почетные звания РСФСР; — государственные награды СССР. Согласно Общему положению об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденному Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 г., государственными наградами СССР являются: Золотая звезда Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда, ордена, медали, почетные звания СССР. Предметом преступления являются только подлинные официальные документы или государственные награды. Приобретение и сбыт поддельных предметов образуют составы других преступлений — мошенничества, сбыта поддельных документов (ст. 327 УК РФ) и др. Объективная сторона преступления выражается в незаконном приобретении или незаконном сбыте. Приобретение означает получение предмета преступления в свое владение, пользование и распоряжение любым путем, как возмездно, так и безвозмездно (купля, обмен, получение в дар, в залог и т. п.). Исключение составляет такой способ приобретения официальных документов, как хищение, образующее самостоятельный состав другого преступления, предусмотренного ст. 325 УК РФ. Похищение государственных наград не преду ViViVJipVllV VI , w'Zw' JfXvXXX др J 1 JtliVlJtl VX CXX XJ./X.J.VXXX J XV X К , X X wxvvyjxxjxvj XXV хищение государственных наград представляет общественну опасность и является способом их незаконного приобретение хищение можно квалифицировать по ст. 324 УК РФ. Сбыт предполагает отчуждение официального документ или государственной награды, передачу его другому лицу. Сбь может носить возмездный и безвозмездный характер. В отношении государственных наград любое приобретен! или сбыт носит незаконный характер, поскольку государстве! ные награды имеют именной характер, выдаются соответствуй щими государственными органами определенному лицу за вь дающиеся заслуги перед государством и обществом и отчужд< нию не подлежат. В отношении официальных документов возможно как з; конное, так и незаконное приобретение. Уголовная ответстве! ность связывается только с незаконным приобретением офищ альных документов, т. е. без законных оснований или в нар; шение установленной законом и нормативными актам процедуры. Состав анализируемого преступления формальный, престу1 ление закончено в момент приобретения или сбыта официал] ных документов или государственных наград. Последующее и< пользование данных документов, получение на их основани определенных прав или освобождение от обязанностей нахс дится за рамками состава преступления, предусмотренно] ст. 324 УК РФ, и подлежит самостоятельной квалификации, е< ли содеянное образует состав другого преступления — моше! ничества, причинения имущественного ущерба путем обмаг или злоупотребления доверием, уклонения от уплаты налоге физическими или юридическими лицами, уклонения от уплат таможенных платежей. Субъективная сторона выражается в прямом умысле. Мотие и цели могут быть любые. Субъект — общий; вменяемое физическое лицо, достипш 16летнего возраста. Похищение или повреждение документов, штампов, печат< либо похищение марок акцизного сбора, специальных марок ш знаков соответствия. Предметом преступления, предусмотрег ного ст. 325 УК РФ, являются: официальные документы, шта\ пы, печати (ч. 1), паспорт или иной важный личный докуме! ^ч. z;, марки акцизного сиора, специальные марки, знаки tuuiветствия (ч. 3). Понятие «официальные документы» рассмотрено выше при анализе ст. 324 УК РФ. Однако предметом данного преступления, в отличие от преступления, предусмотренного ст. 324 УК РФ, являются любые официальные документы, а не только те, которые предоставляют права или освобождают от обязанностей. Штамп — это ручная печатная форма, содержащая определенные реквизиты, предназначенная для производства оттисков при составлении документов. По форме могут быть прямоугольные, квадратные, треугольные штампы. Штампы обычно содержат реквизиты предприятия, учреждения или организации, физического лица, выдающего документ, дату выдачи и номер документа, назначение штампа. Как правило, штампы ставятся на бумагах, не являющихся платежными, денежными документами. Печати — это печатные формы, клише с вырезанными знаками, предназначенные для производства оттисков на документах. Печати бывают круглой формы. Выделяются гербовые и негербовые, простые печати. На гербовых печатях имеется изображение Государственного герба России. На всех печатях содержатся реквизиты предприятия, учреждения и организации которой принадлежит печать. Объективная сторона выражается в похищении, уничтожении, повреждении, сокрытии указанных предметов. Похищение — это противоправное изъятие документов, печатей, штампов у законного владельца и обращение этих предметов в свою пользу или пользу других лиц. Данные предметы могут иметь определенную имущественную ценность, но могут и не иметь ее, поэтому признак безвозмездности не является обязательным признаком похищения. Похищение может быть совершено любым способом — тайно и открыто, с насилием и без такового, путем обмана или злоупотребления доверием. Нам представляется, что вымогательство указанных предметов нельзя рассматривать как их похищение. В связи с этим думается, что Уголовный кодекс имеет пробел. В отличие от хищения похищение документов, печатей и штампов не обязательно должно преследовать корыстную цель. лУ I ^ I i ift W X V/ ^V I 1V 1 ХУХХУХ ч XV V X V/ X^XV xxjy ХХХУ V^X XX IV X X XX J V ской ликвидации данного предмета (сожжение) либо сделали невозможным применение данного предмета по своему назначению (полное вымарывание текста). Повреждение — это частичная физическая порча материала, на котором исполнены документы, печати, штампы, либо повреждение текста, содержания документа, которое не дает возможности их использования по своему назначению (документ порван, размыта печать на документе, залита подпись и т. п.). Сокрытие — это утаивание предметов без их изъятия, без похищения. В данном случае печать, штамп, документ находятся в том же помещении, где им надлежит находиться, но они не предъявляются соответствующим лицам или органам по их требованию. В других случаях сокрытие может заключаться и в перемещении предметов преступления в другие помещения, другим лицам, но без признаков похищения (директор предприятия сам передает печать другому лицу и просит сохранить ее на определенное время). Поскольку состав преступления является формальным, оно закончено в момент выполнения перечисленных в законе действий. Последующее использование похищенных документов, печатей и штампов находится за рамками рассматриваемого состава преступления. Субъективная сторона — прямой умысел и корыстная или иная личная заинтересованность. Корыстная заинтересованность выражается в стремлении получить определенную материальную выгоду или избавиться от материальных затрат. Иная личная заинтересованность заключается в желании получить выгоды нематериального характера. Предметом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 325 УК РФ, являются паспорт, другой важный личный документ. Паспорт — удостоверение личности, выдаваемое гражданину по достижении им 16летнего возраста органами внутренних дел по месту жительства гражданина. Паспорт содержит фотографии и основные данные о личности человека. Паспорт может быть внутригосударственный, заграничный, дипломатический, служебный, паспорт моряка. Иными важными документами могут быть диплом об образовании, водительское удостоверение, военный билет, трудовая ментов в каждом конкретном случае оценивается правоохранительными органами исходя из фактических обстоятельств дела. Причем уголовная ответственность установлена только за похищение паспорта или иных важных документов гражданина. Иные противоправные действия в отношении их не образуют состава преступления. Предметом преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 325 УК РФ, являются марки акцизного сбора, специальные марки и знаки соответствия. Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184ФЗ «О техническом регулировании», а также постановлениями Правительства РФ от 4 сентября 1999 г. № 1008 «Об акцизных марках», от 11 апреля 2003 г. № 212 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками нового образца» и от 31 декабря 2005 г. № 866 «О маркировке алкогольной продукции акцизными марками» утвержден список товаров и продукции, подлежащих обязательной маркировке. Исходя из содержания указанных нормативных правовых актов можно заключить, что марка акцизного сбора является документом государственной отчетности, удостоверяющим легальность ввоза на таможенную территорию Российской Федерации и оборота на территории России алкогольной продукции, табака и табачных изделий, являющихся подакцизными товарами, произведенных за пределами Российской Федерации. Образцы марок акцизного сбора для маркировки алкогольной продукции иностранного производства утверждены постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2005 г. № 786 «Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции», в соответствии с которым на территории России имеют хождение марки акцизного сбора двух видов: 1) для маркировки алкогольной продукции, происходящей и ввозимой с территории государств — участников СНГ и соглашений о Таможенном союзе; 2) для маркировки алкогольной продукции, происходящей и ввозимой с территории иностранных государств, не являющихся участниками СНГ и соглашений о Таможенном союзе. Марки акцизного сбора должны иметь указание о предельном объеме алкогольной продукции (до 0,5 л, от 0,5 до 1 л и свыше 1 л), а также следующие надписи: VIS.pV^llIS.J'lV^ Vll^ip 1 JTLDIV^ JTLClllJfl 1 X4.JT1'' IVlCipi^^ip \J DIS.*! OJ1IVU гольной продукции с содержанием этилового спирта более 28% объема готовой продуьсции; — «спиртные напитки» — для маркировки алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 28% объема готовой продукции, за исключением вина; — «вина» — для маркировки алкогольной продукции, получаемой спиртовым брожением виноградного сока или мезги либо плодовых (ягодных) соков или мезги, с добавлением или без добавления этилового спирта, произведенного из пищевого сырья. Специальная марка для маркировки алкогольной продукции является документом государственной отчетности, удостоверяющей легальность производства и оборота на территории Российской Федерации подакцизной алкогольной продукции, произведенной на территории России. Образцы специальных марок для маркировки алкогольной продукции, произведенной на территории России, утверждаются Правительством РФ. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 июня 1999 г. № 648 «О маркировке специальными марками табака и табачных изделий, производимых на территории Российской Федерации» в целях усиления контроля за своевременным и полным внесением в бюджет соответствующего уровня налогов и сборов, а также за легальностью производства и реализации на территории России табака и табачных изделий с 1 августа 1999 г. на территории России введена обязательная маркировка табака и табачных изделий, производимых на территории Российской Федерации, специальной маркой, подтверждающей легальность их производства (далее — специальная марка), за исключением табака и табачных изделий, поставляемых на экспорт в соответствии с заключенными контрактами. Таким образом, специальная марка для маркировки табачных изделий представляет собой документ государственной отчетности, удостоверяющий легальность производства и оборота на территории России табака и табачных изделий, произведенных на ее территории. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством знак соответствия — это зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам, установленмаркированной им продукции установленным требованиям. Знак соответствия является своеобразной формой доведения до потребителя и других заинтересованных сторон информации о проведенном обязательном подтверждении соответствия путем сертификации либо принятия декларации о соответствии продукции, маркированной этим знаком. Ответственными за маркирование знаками товаров и продукции являются организации — производители, импортеры, торговые организации и индивидуальные предприниматели. Продажа знаков соответствия согласно информационному письму Госкомстандарта России от 9 июня 2000 г. № ЮГ11019/1846 «О защите копий сертификатов соответствия»1 осуществляется заявителю, подавшему документы в установленном порядке. Маркировка продукции знаком соответствия может представлять собой только его изображение, нанесенное на продукцию, тару (упаковку), сопроводительную техническую документацию или специально изготовленное изделие с изображением знака соответствия, прикрепленное к продукции. При маркировании применяют следующие технологические приемы: — клеймение готового изделия, упаковочной единицы, оформленной сопроводительной документации знаком соответствия с помощью специального клейма; — нанесение на продукцию, ее тару (упаковку) и оформляемую сопроводительную документацию плоского или рельефного изображения знака соответствия в ходе технологического процесса изготовления с помощью специализированной технологической оснастки; — применение комплектующих изделий, упаковочных материалов и бланков сопроводительной документации с нанесенными на них изображениями знака соответствия; — прикрепление специально изготовленных носителей знака соответствия (ярлыков, этикеток, самоклеящихся лент и т. п.). Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 325 УК РФ, выражающаяся в похищении знаков соответствия, предполагает, что в первую очередь предметом данного преступления будут выступать специально изготовлен 1 Вестник Госстандарта России. 2000. № 8. моклеящихся лент, которые прикрепляются к готовому изделию. Однако предметом похищения могут выступать и клейма и иные материальные носители, с помощью которых наносится на готовое изделие или сопроводительную документацию знак соответствия, защищенный от подделок. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 325 УК РФ, выражается только в похищении. Похищение — это противоправное изъятие марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок, у законного владельца и обращение этих предметов в свою пользу или пользу других лиц. Похищение может быть совершено любым способом и не обязательно преследует корыстные цели. Окончено данное преступление с момента, когда предметы изъяты из места их нахождения и виновные получили реальную возможность распоряжаться изъятыми предметами. Субъект данного преступления — общий: вменяемое физическое лицо, достигшее 16летнего возраста. Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства. Основным объектом данного преступления (ст. 326 УК РФ) является порядок учета и регистрации транспортных средств. Под транспортным средством понимается техническое устройство, предназначенное для перевозки людей и грузов. Транспортные средства делятся на водные, воздушные, железнодорожные и автомототранспорт. Все виды транспортных средств подлежат обязательной государственной регистрации. Так, согласно Воздушному кодексу РФ гражданские воздушные суда подлежат регистрации в Государственном реестре гражданских воздушных судов. При занесении воздушного судна в Государственный реестр воздушных судов ему присваивается государственнорегистрационный опознавательный знак, который наносится на судно. Автомототранспортные средства подлежат регистрации в порядке, установленном постановлением Правительства РФ о государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории России. Государственной регистрации подлежат автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя более 50 куб. см и максамоходные дорожностроительные и иные машины, прицепы к ним. Государственная регистрация осуществляется органами ГИБДД, ВАИ, таможенными органами, органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин (гостехнадзор). Государственная регистрация предполагает выдачу транспортному средству государственного регистрационного номера установленного образца, размещаемого на корпусе транспортного средства. Таким образом, предметом данного преступления являются идентификационный номер транспортного средства, номера кузовов, шасси, двигателя автомототранспортного средства, государственный регистрационный знак транспортного средства. Объективная сторона преступления состоит в подделке, уничтожении идентификационного номера транспортного средства, номера кузова, шасси, двигателя автомототранспортного средства, а также в сбыте транспортного средства с заведомо поддельным идентификационным номером транспортного средства, номера кузова, шасси, двигателя автомототранспортного средства с заведомо поддельным государственным регистрационным номером. Подделка предполагает полное или частичное изменение номеров путем перебивки, закрашивания, вытравливания цифр и букв, в результате чего транспортное средство либо его часть приобретают номер, не соответствующий действительности. Уничтожение — это удаление номеров, в результате чего утрачивается возможность идентификации транспортного средства в целом или его номерных частей. Сбыт — это отчуждение транспортного средства, передача его другим лицам любым способом. Сбыт может носить как возмездный, так и безвозмездный характер (договоры купли-продажи, обмена, дарения, использования в качестве средства платежа, использование транспортного средства как обеспечение залога и т. п.). По смыслу закона сбываться должно только транспортное средство в целом с заведомо поддельными идентификационным номером транспортного средства, номером кузова, шасси, двигателя либо с заведомо поддельным государственным регистрационным номером. Сбыт отдельных деталей — двигателя, ванию закона состава преступления не образует. Между тем практика свидетельствует о том, что подобного рода действия являются весьма распространенными и представляют значительную общественную опасность. Поэтому закон в данном случае следует толковать расширительно. Преступление сформулировано законодателем с помощыс формального состава, преступление закончено в момент выполнения указанных в законе действий независимо от того, удалось ли лицу достичь поставленных целей. Субъективная сторона выражается в форме прямого умысла. Обязательным признаком субъективной стороны при подделке или уничтожении идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя, государственного регистрационного знака является цель эксплуатации транспортного средства или его сбыта. Субъект преступления — общий: вменяемое физическое лицо, достигшее 16летнего возраста. Квалифицирующие признаки данного состава преступления: — совершение преступления группой лиц по предварительному сговору. Понятие группы дано в ст. 35 УК РФ. Данный признак вменяется в том случае, если в преступлении принимают участие два или более лиц, каждый из них выполняет объективную сторону состава преступления полностью или частично, сговор на совершение преступления состоялся до начала выполнения объективной стороны преступления; — совершение преступления организованной группой. Организованная группа отличается от простой группы по предварительному сговору признаком устойчивости. Группа признается устойчивой, если она создана для совершения нескольких преступлений либо одного преступления, но требующего длительной и основательной подготовки. В организованной группе все участники преступления несут ответственность в качестве исполнителей. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. Объектом данного преступления (ст. 327 УК РФ) является установленный законом порядок изготовления, использования и обращения предметов управленческой деятельности. ния, официальные документы, государственные награды, штампы, печати, бланки. Удостоверение — это разновидность официального документа, выдаваемого соответствующими государственными и негосударственными органами, содержащего сведения о владельце и удостоверяющего личность его владельца. Удостоверениями являются паспорт, военный билет, водительское удостоверение, служебное удостоверение и др. Документ — это деловая бумага, которая подтверждает какой-либо факт либо право на чтото. Предметом данного преступления выступают не любые документы, а только официальные. Понятия официального документа, государственных наград, штампа, печати даны выше при анализе ст. 324, 325 УК РФ. Предметом анализируемого преступления являются не любые официальные документы, а лишь предоставляющие права либо освобождающие от обязанностей. Предоставление права или освобождение от обязанностей может быть прямо указано в официальном документе, а может вытекать из его содержания. К числу официальных документов, предоставляющих права, можно отнести дипломы, свидетельства о получении образования, патенты, лицензии и т. п. Документами, освобождающими от обязанностей, могут быть справки, освобождающие от уплаты за проезд, от уплаты коммунальных и других платежей и т. п. Официальные документы, хотя и имеющие юридическое значение, но не предоставляющие права или не освобождающие от обязанностей, не могут быть предметом данного преступления. Бланки — листы бумаги определенной формы с частично отпечатанным текстом документа, требующие последующего заполнения переменных реквизитов. Объективная сторона преступления зависит от предмета преступного посягательства и заключается: — в подделке удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей; — сбыте удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей; 11.J1 и 1 UUJlVlli'lIl AAV// у ^VVIJJIXUX/V 1 V Vу /J, lip V 1 L1V1 11 1 L> 1/ V A ACVA CV/J, j I I I А ШУ1
пов, печатей, бланков;
— сбыте поддельных государственных наград, штампов, печатей, бланков.
Подделка заключается в изготовлении фальшивого, фиктивного документа. Она может быть произведена различными способами: а) путем полного изготовления фальшивого удостоверения или документа, когда поддельным является не только содержание документа, но и сам бланк, материальная ОСНОВЕ документа; б) внесением заведомо ложных сведений в чистый подлинный бланк документа; в) изменением содержания подлинного документа путем подчистки, дописки, травления, изменения даты, исправления текста и т. п.
Изготовление предполагает полное изготовление государственных наград, печатей, штампов, бланков. Уголовный заког не устанавливает ответственность за подделку печатей, штампов, бланков. В этой связи частичное изменение подлинны} печатей, штампов также следует расценивать как изготовление поддельных печатей и штампов. Предметом подделки в данном случае служат сами печати, штампы, а не их оттиски на документах. В том случае, если различными способами подделываются оттиски печатей и штампов на документах, действия следует расценивать как подделку официальных документов.
Сбыт — это передача поддельного удостоверения или иногс официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, поддельных государственных наград, печатей, штампов, бланков другим лицам. Передача может носить как возмездный, так и безвозмездный характер. Этс может быть продажа, обмен, дарение, использование в качестве средства платежа, передача во временное пользование и т. п, Способ сбыта юридического значения не имеет.
Преступление описано в законе с помощью формального состава, оно окончено в момент подделки или изготовления указанных в диспозиции статьи предметов либо в момент и? сбыта.
Субъективная сторона выражается в прямом умысле. Подделка официальных документов, а равно изготовление государственных наград, печатей, штампов, бланков совершаются с двумя целями: их использования самим преступником либо и? последующего сбыта. Изготовление или подделка, не преслета, не образует состава преступления. Если виновный занимается подделкой официальных документов, а равно изготовлением государственных наград, печатей, штампов, бланков с целью скрыть другое преступление либо облегчить его совершение, то его действия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 327 УК РФ.
Субъект данного преступления — общий: вменяемое физическое лицо, достигшее 16летнего возраста. Именно по признакам субъекта преступления ст. 327 УК РФ отличается от состава преступления, предусмотренного ст. 292 УК РФ. В последней субъект специальный — должностное лицо или государственный служащий и служащий органа местного самоуправления, не являющийся должностным лицом, которые осуществляют подделку официальных документов с использованием своего должностного или служебного положения. В ст. 327 УК РФ посягательство на порядок управления происходит извне, общими субъектами уголовного права.
Часть 3 ст. 327 УК РФ является самостоятельным составом преступления, а не квалифицированным видом основного, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ. В ней устанавливается уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа.
Предметом данного преступления закон называет подложный документ. Обращает на себя внимание разница в характеристике предмета преступления: указанного в ч. 1 ст. 327 УК РФ и соответственно в ч. 3 этой же статьи. В ч. 1 речь идет не о любом документе, а только об официальном, и даже не о любом официальном, а лишь о тех из них, которые предоставляют права или освобождают от обязанностей. Следует ли расценивать данное расхождение в редакции данной статьи как терминологическую непоследовательность либо как принципиальную позицию законодателя? Представляется, что использование поддельных документов имеет смысл только тогда, когда эти документы предоставляют человеку какие-либо права или, наоборот, освобождают от какихлибо обязанностей. Таковыми являются официальные документы, которые государственные органы или органы местного самоуправления признают юридически значимыми. В связи с этим следует уточнить, что предметом преступления, предусмотренного в ч. 3 ст. 327 УК РФ,
лиллш! V/l HU^lU/lVlllJlV UtpilUjIltWlUllLllV ^UIVJ 1UV111 Ш j
щие права или освобождающие от обязанностей.
Документ должен быть заведомо подложным. Термин «заведомо» характеризует субъективную сторону преступления, субъект до начала использования документа должен точнс знать о его поддельности, фиктивности.
Под использованием понимается предъявление заведомо поддельного документа государственным, муниципальным органам, должностным лицам, юридическим лицам, частным гражданам с целью получения по данному документу какихлибс прав или освобождения от обязанностей. Состав преступления формальный, преступление является оконченным в моменг предъявления документа соответствующему лицу. Получение прав или освобождение от обязанностей находится за рамками данного состава преступления и при определенных обстоятельствах образует самостоятельное преступление — мошенничество, причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.
Использование заведомо поддельного документа может быть совершено только с прямым умыслом.
Субъектом преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, является вменяемое физическое лицо, достигшее 16летнего возраста. При этом данное лицо не должно подделывать этог документ. Подделка официального документа и дальнейшее егс использование, по нашему мнению, следует квалифицировать только по ч. 1 ст. 327 УК РФ.
Проанализируем разграничение ст. 327 УК РФ со смежными составами преступления. Так, некоторое сходство данный состав преступления имеет со ст. 142 УК РФ — фальсификации избирательных документов. Разграничение можно провестг по всем элементам преступления. Объектом преступления пс ст. 142 УК РФ являются избирательные права граждан, а не порядок управления, как в ст. 327 УК РФ. Различается и предмет преступления. Согласно ст. 142 УК РФ предметом преступления являются такие специальные разновидности официальных документов, как избирательные документы и документь референдума. Предмет преступления по ст. 327 УК РФ значительно шире. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ст. 142 УК РФ, включает только фальсификацию документом (т. е. их подделку) и не предусматривает сбьп бирательной комиссии, инициативной группы или комиссии по проведению референдума. Наконец, различаются цели подделки. В ст. 142 УК РФ подделка избирательных документов производится с целью фальсификации результатов выборов или референдума. В ст. 327 УК РФ подделка осуществляется в целях использования поддельных документов и получения определенных прав или освобождения от обязанностей либо в целях сбыта поддельного документа.
Состав преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ, отличается от преступлений, установленных в ст. 186, 187 УК РФ, по предмету преступления. В данных статьях предметом являются такие разновидности деловых бумаг, как денежные знаки, ценные бумаги, а также кредитные, расчетные карты и иные платежные документы. Предметом преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ, служат официальные документы, не являющиеся платежными, за которыми не находятся материальные ценности, деньги или услуги материального’ характера.
Фальсификация доказательств по гражданским или уголовным делам (ст. 303 УК РФ) также может выражаться в подделке документов. Но указанные документы являются в данном случае доказательством по уголовному или гражданскому делу, таким образом, в случае подделки данных документов страдает другой объект — порядок отправления правосудия. Кроме того, данное преступление совершается специальными субъектами — следователем, прокурором, лицом, производящим дознание, защитником, лицами, участвующими в гражданском процессе.
Изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия либо их использование.
Законодатель поместил данный состав преступления (ст. 327′ УК РФ) в главу «Преступления против порядка управления», определив тем самым родовой и видовой объекты — порядок управления. Безусловно, порядок управления страдает при совершении данного преступления. Но управленческая деятельность государства в той или иной сфере управления страдает при совершении многих преступлений. Думается, что более правильно было бы поместить статью, предусматривающую данное преступление, в иную главу — «Преступления в сфере экономической деятельности», изготовление и соыт поддел ных акцизных и специальных марок, знаков соответствия п< сягает прежде всего на экономические, финансовые интерес государства. Действительно, акцизы являются одной из разн< видностей федеральных налогов, а марка акцизного сбо{ представляет собой своеобразное подтверждение уплаты акци ного сбора. Полагаем, изготовление поддельных марок акци: ного сбора и их сбыт представляют собой способ уклонения < уплаты налога. Налоговые преступления отнесены законодан лем к экономическим преступлениям. Специальные марки знаки соответствия также введены преимущественно для ш полнения доходной части бюджета. Поэтому у законодател были все основания отнести анализируемое преступление числу преступлений в сфере экономической деятельности. Данное преступление является многообъектным. Основнс объект — установленный законом и иными нормативными аь тами порядок изготовления, использования и оборота предм< тов управленческой деятельности, перечисленных в диспозг ции статьи. В качестве дополнительного объекта выступают фг нансовые интересы государства, поскольку марки акцизног сбора, специальные марки и знаки соответствия введены прея де всего для пополнения доходной части бюджета, что отмеч; ется во всех нормативных актах, регламентирующих правово статус указанных предметов. Факультативным объектом могут выступать интересы пс требителей, поскольку перечисленные выше предметы являю! ся официальными документами, подтверждающими легал! ность производства, ввоза, оборота тех или иных товаров, что некоторой степени должно гарантировать нормальные потреби тельские качества данных товаров. Предметом данного преступления являются марки акцизнс го сбора, специальные марки, знаки соответствия. Их поняти дано выше. Объективная сторона состава преступления выражается в из готовлении, сбыте или использовании данных предметов. В соответствии с действующим законодательством функци по изготовлению акцизных и специальных марок возложены н объединение «Гознак». Иными словами, изготовление акциз ных и специальных марок является прерогативой государств; Организация производства знаков соответствия осуществляете цсн1рали^иьанни. ^_лсдива1сльни, суиьскхы илшивлснии знаков соответствия также строго определены законодательством. Именно законность субъектов изготовления определяет и подлинность данных предметов. Все перечисленные выше предметы, разумеется, имеют определенные степени защиты от подделки, но в принципе не являются сложными для изготовления. Поэтому поддельными будут являться любые марки или знаки, изготовленные ненадлежащими субъектами, независимо от того, насколько они соответствуют установленным образцам. Таким образом, изготовление поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия как признак объективной стороны состава преступления представляет собой полное или частичное изготовление указанных предметов ненадлежащими субъектами. С субъективной стороны изготовление поддельных марок и знаков должно обязательно совершаться с целью сбыта. Отсутствие таковой исключает по мысли законодателя состав данного преступления. Думается, что с позицией законодателя в данном случае трудно согласиться. Сбыт всегда предполагает передачу изготовленных предметов иным лицам. Между тем марки и знаки соответствия, особенно последние, могут изготавливаться с целью их использования самими изготовителями поддельных марок или знаков, скажем, для маркировки произведенной продукции. В этом случае состав преступления, предусмотренного ст. 327' УК РФ, будет отсутствовать, что вряд ли справедливо, поскольку факт изготовления марок или знаков ненадлежащими субъектами налицо, так же как и факт поддельности марок. Все объекты преступления, охраняемые анализируемой статьей Уголовного кодекса, в данном случае страдают. К тому же формулировка «изготовление поддельных предметов с целью сбыта» более характерна для экономических преступлений (ст. 186, 187 УК РФ), нежели для преступлений против порядка управления, в которых обычно используется несколько иная формулировка: «изготовление поддельного предмета (подделка) с целью его использования или сбыта». Коль скоро законодатель считает подделку акцизных и специальных марок и знаков соответствия преступлением против порядка управления, то для устранения пробельности закона следовало бы указать, что изготовление поддельных марок и JlldbUD ОV )ЧЧЖМи а с цишш LUI111 а. IdK VI с цслыи VUULliJCnn использования. Обязанности по сбыту марок и знаков возложены на разлив ные государственные органы. Так, марки акцизного сбора прс даются и выдаются таможенными органами физическим юридическим лицам при условии предоставления обеспечени о выполнении в пределах установленных сроков одного из еле дующих обязательств: — ввоз в установленном порядке маркированных товаре на таможенную территорию Российской Федерации в целях и реализации на территории Российской Федерации; — размещение ввезенных маркированных товаров в разре шенных местах доставки и хранения; — возврат поврежденных и (или) неиспользованных маро акцизного сбора выдавшему их таможенному органу; — представление отчета об использовании марок акцизног сбора в установленном порядке. Знаки соответствия продаются в органах по сертификации аккредитованных в системе сертификации ГОСТ в установлен ном законом порядке. Причем данный порядок различается дл субъектов, маркирующих товары и продукцию защищенным: знаками, и субъектов, реализующих товары, маркированны знаками соответствия. Следовательно, сбыт указанных предметов как признак объ ективной стороны анализируемого состава преступления пред ставляет собой передачу поддельных марок или знаков соответ ствия иным лицам. Передача может носить как возмездный так и безвозмездный характер. Способ передачи юридического значения не имеет. С субъективной стороны преступление совершается только прямым умыслом. В ч. 2 ст. 3271 УК РФ установлена ответственность за ис пользование поддельных марок акцизного сбора, специальны: марок или знаков соответствия. Нормативные правовые акты устанавливают единственны] легальный способ использования марок и знаков — маркировк ими произведенной или закупленной продукции. Именно в та ком виде и следует трактовать объективную сторону состав; преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 327' УК РФ. Лицо i этом случае заведомо знает о поддельности данных марок шн соответствующих государственных органах, а изготовлены самостоятельно или приобретены у иных лиц, и тем не менее маркирует ими продукцию. Думается, что термин «заведомо» в данном случае характеризует не только субъективную сторону состава данного преступления, но и его объективные признаки. Состав преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 327' УК РФ, является формальным и окончен с момента использования марок и знаков, т. е. с момента маркировки ими произведенной или закупленной продукции, независимо от того, выпущена ли данная продукция в продажу или отгружена потребителям. Буквальное толкование данной статьи позволяет говорить, что субъект преступления — общий: вменяемое физическое лицо, достигшее 16летнего возраста. Однако бланкетный метод регулирования, используемый законодателем при конструировании данного состава преступления, позволяет говорить, что субъект использования поддельных марок и знаков специальный. Так, в соответствии с действующим законодательством ответственными за маркировку в установленном порядке подакцизных товаров марками акцизного сбора являются лица, которые приобрели марки акцизного сбора, а также лица, фактически перемещающие маркированные подакцизные товары через таможенную границу России. Ответственными за маркировку специальными марками алкогольной продукции, табака и табачных изделий, произведенных на территории РФ, являются организации — производители этих изделий. Специальные марки оплачиваются указанными организациями с отнесением затрат на их приобретение на себестоимость продукции. Ответственными за маркирование знаками соответствия товаров и продукции являются организации — производители, импортеры, торговые организации и индивидуальные предприниматели. Следовательно, субъектами преступления, предусмотренного ч. 2 анализируемой статьи, могут выступать руководители предприятийимпортеров, предприятийпроизводителей, торгующих предприятий, а также те работники данных предприпа js.uiupbiA. ии^лижспа uiucitiDcnnutib jd iviapis.i'ipuB продукции. Субъектом также может выступать индивидуальнь предприниматель. Надругательство над Государственным гербом Российской Ф дерации или Государственным флагом Российской Федераци Основным объектом преступления, предусмотренного ст. 329 ^ РФ, является порядок управления. Предметом являются Государственный герб и Государстве ный флаг России. Государственный герб — это официальный с личительный знак, эмблема государства, изображаемая бланках, печатях государственных органов, на денежных знак государства. Государственный флаг — это один из символов г сударства. Согласно ст. 70 Конституции РФ описание и пор док официального использования Государственного флага Государственного герба Российской Федерации устанавливаю ся федеральными конституционными законами. Статус Государственного флага России определяется Фед ральным конституционным законом от 25 декабря 2000 № 1ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации Государственный флаг России — это официальный государс венный символ Российской Федерации. Понятие Государстве ного герба России дано в ст. 1 Федерального конституционно закона от 25 декабря 2000 г. № 2ФКЗ «О Государственном ге бе Российской Федерации». Буквальное толкование анализируемой статьи УК РФ и ключает возможность признания предметом данного престу ления герба или флага бывшего СССР, гербов и флагов субъе тов РФ. Между тем надругательство может быть совершено над данными атрибутами власти. Поскольку при надругательс ве над любыми символами, отличиями государственной влас страдает порядок государственного управления, законодател следовало бы расширить перечень атрибутов государственш власти, которые могут выступать предметом данного престу] ления. Объективная сторона преступления выражается в надруг тельстве над Государственным флагом или гербом. Надруг телъство — это осквернение данных государственных симв< лов. Надругательство может выразиться в срывании герба ш флага с места их расположения, их уничтожении или поврежд нии, изооражении на них циничных надписеи, рисунков, совершении в отношении их циничных действий и т. п. С объективной стороны данное преступление является формальным. Преступление является оконченным в момент выполнения действий. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Мотивы надругательства могут носить политический (принизить авторитет государства), хулиганский характер. Однако они не носят обязательный характер и не имеют значения для квалификации действий виновного по ст. 329 УК РФ. Мотивы надругательства над Государственным флагом или гербом могут свидетельствовать о совершении виновным кроме преступления, предусмотренного ст. 329 УК РФ, других преступлений: хулиганства, призыва к насильственному изменению конституционного строя. Ответственность в данном случае наступает по совокупности. Субъект преступления — общий: вменяемое физическое лицо, достигшее 16летнего возраста.