§ 1. Понятие, система и виды преступлений против военной службы
Преступления против военной службы, согласно ст. 331 УК РФ, – это предусмотренные статьями главы 33 УК РФ преступления против прохождения военной службы, совершенные военнослужащими, проходящими военную службу по призыву либо по контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ, а также гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов.
Уголовную ответственность в соответствии со статьями гл. 33 УК РФ несут также военные строители военно-строительных отрядов (частей) Министерства обороны РФ, других министерств и ведомств РФ (ч. 2 ст. 331 УК ).
В гл. 33 УК РФ не предусмотрена ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время или в боевой обстановке.
Уголовная ответственность за подобные преступления, в соответствии с ч. 3 ст. 331 УК РФ, определяется законодательством РФ военного времени.
Военная служба – это особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах РФ, а также в пограничных войсках Федеральной пограничной службы РФ, во внутренних войсках МВД РФ, в Железнодорожных войсках РФ, войсках Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ, войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки РФ, органах федеральной службы безопасности РФ, федеральных органах правительственной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ и создаваемых на военное время специальных формированиях*.
Установленный порядок прохождения военной службы – это порядок исполнения обязанностей военной службы, определяемый Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г., другими федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Особенности прохождения военной службы при введении чрезвычайного положения и военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов определяются федеральными конституционными законами, федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Особенности прохождения военной службы военнослужащими, в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание, определяются УК РФ, УИК РФ, законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ*.
*См.: Федеральный закон РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. (ст. 2) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.
Формы исполнения обязанностей военной службы определяются в соответствии со ст. 37 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе».
Вооруженные Силы РФ составляют Министерство обороны и подчиненные ему Сухопутные войска, Военно-Воздушные Силы, Военно-Морской Флот, Войска противовоздушной обороны, Ракетные войска стратегического назначения, Военно-Космические Силы.
Другие войска РФ – Пограничные войска ФПС РФ, внутренние войска МВД РФ, Железнодорожные войска РФ, войска Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ, войска гражданской обороны*.
*См.: Федеральный закон «Об обороне» от 31 мая 1996 г. (ст. 1) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 23. От. 2750.
Воинские формирования РФ – инженерно-технические и дорожно-строительные воинские формирования при федеральных органах исполнительной власти, а также создаваемые на военное время специальные формирования.
Преступления, предусмотренные в гл. 33 УК РФ, имеют своим типовым и одновременно родовым объектом общественные отношения, обеспечивающие урегулированный нормами права порядок прохождения военной службы.
К числу нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие названные отношения, следует отнести: Конституцию РФ, Федеральные законы «Об обороне» от 31 мая 1996 г., «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г., «О статусе военнослужащих» от 22 января 1993 г. с изменениями и дополнениями от 24 ноября 1995 г.; общевоинские уставы Вооруженных Сил РФ 1993 г. и другие нормативные акты.
Под порядком прохождения военной службы следует понимать совокупность воинских правоотношений.
Этот порядок включает в себя: отношения, складывающиеся между военнослужащими, вт. ч. отношения подчиненности (уставные взаимоотношения); отношения, обеспечивающие соблюдение воинской чести; отношения, обеспечивающие выполнение конституционной воинской обязанности по прохождению военной службы; отношения, обеспечивающие несение специальных служб, дежурств и патрулирования; отношения, обеспечивающие сбережение военного имущества; отношения, обеспечивающие безопасные условия обращения с оружием, а также безопасные управление и эксплуатацию военной техники (машин, летательных аппаратов и кораблей).
Преступления против военной службы классифицируются на основе критерия содержания непосредственного объекта посягательств на следующие группы: 1) преступления, посягающие на уставные взаимоотношения (ст. 332, 333, 334, 335 УК РФ); 2) преступления, посягающие на отношения, обеспечивающие соблюдение воинской чести (ст. 336); 3) преступления, посягающие на отношения, обеспечивающие выполнение конституционной воинской обязанности по прохождению военной службы (ст. 337, 338, 339 УК РФ); 4) преступления, посягающие на отношения, обеспечивающие несение специальных служб, дежурства или патрулирования (ст. 340,341,342,343,344,345 УК РФ); 5) преступления, посягающие на отношения, обеспечивающие сбережение военного имущества (ст. 346, 347, 348 УК РФ); 6) преступления, посягающие на отношения, обеспечивающие безопасное обращение с оружием, безопасные управление или эксплуатацию военной техники (машин, летательных аппаратов, кораблей) (ст. 349. 350, 351, 352 УК РФ).
В некоторых преступлениях обязательным признаком является предмет: оружие (ч. 2 ст. 338); объекты, охраняемые караулом (вахтой) (ст. 342); оружие, боеприпасы или предметы военной техники (ст. 346-348); оружие, боеприпасы, радиоактивные материалы, взрывчатые или иные вещества и предметы, представляющие повышенную опасность для окружающих, военная техника (ст. 349); боевая, специальная или транспортная машина (ст. 350); военный летательный аппарат (ст. 351); военный корабль (ст. 352).
В гл. 33 УК РФ имеются составы преступлений, обязательным признаком которых является потерпевший (потерпевшие) (ст. 332-336, 343, 349-352).
С объективной стороны преступления против военной службы характеризуются в большинстве случаев как действием, так и бездействием (ст. 337-344, 348-352). Вместе с тем есть составы, объективная сторона которых предполагает совершение деяния либо только в форме действия (ст. 333-336, 345-347), либо только в форме бездействия (ст. 332 УК РФ).
Большинство составов сконструированы законодателем как материальные, т.е. такие, в которых обязательным признаком объективной стороны являются преступные последствия (ст. 332, 342-344, 346-352 УК РФ).
Ряд составов относятся к формальным, т.е. таким, в которых преступные последствия не являются признаком объективной стороны состава (ст. 333-339, 345 УК РФ).
Для преступлений с материальным составом обязательным является установление причинной связи между наступившими последствиями и деянием субъекта преступления.
Все без исключения составы преступлений против военной службы характеризует наличие специального субъекта преступления – военнослужащего, которым является гражданин, проходящий военную службу.
Субъектом преступлений, предусмотренных в гл. 33 УК РФ, являются военнослужащие, относящиеся к одной из следующих категорий: 1) проходящие военную службу по призыву; 2) проходящие военную службу по контракту; 3) граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения военных сборов; 4) военные строители военно-строительных отрядов (частей) Министерства обороны РФ, других министерств и ведомств РФ.
К военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, относятся: а) граждане мужского пола в возрасте от 18-ти до 27-ми лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, призванные на военную службу; б) граждане мужского пола в возрасте от 18-ти до 27-ми лет, окончившие государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и зачисленные в запас с присвоением воинского звания офицера, призванные на военную службу.
Для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, а также имеющих воинское звание офицера и призванных на военную службу, срок военной службы устанавливается продолжительностью 24 месяца.
Для военнослужащих, окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования, проходящих военную службу по призыву, срок военной службы устанавливается продолжительностью 12 месяцев.
Началом военной службы для граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, считается день убытия из военного комиссариата субъекта РФ к месту прохождения военной службы, а для граждан, призванных на военную службу из числа окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера, – день убытая к месту прохождения военной службы, указанный в предписании военного комиссариата.
Для граждан, призванных на военную службу непосредственно после окончания перечисленных выше образовательных учреждений, которым присвоено воинское звание офицера, – день убытия в отпуск, предоставляемый военным комиссаром по окончании указанных образовательных учреждений.
Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.
Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы*.
*См.: Федеральный закон РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. (ст. 38). // Собрание законодательства РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.
Факт и момент принесения Военной присяги не влияет на признание лица военнослужащим.
Гражданин приносит Военную присягу по прибытии к первому месту прохождения военной службы после прохождения начальной военной подготовки либо по прибытии гражданина к первому месту прохождения военных сборов.
Вместе с тем до приведения к Военной присяге военнослужащий не может привлекаться к выполнению боевых задач (участию в боевых действиях, несению боевого дежурства, боевой службы, караульной службы) и задач при введении режима чрезвычайного положения и в условиях вооруженных конфликтов; за военнослужащим не могут закрепляться оружие и военная техника; на военнослужащего не может налагаться дисциплинарное взыскание в виде ареста*.
*См.: Там же (ст. 40,41).
Гражданин, не явившийся по повестке военного комиссара о призыве на военную службу или военные сборы в указанный срок без уважительной причины или получивший путем обмана незаконное освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, подлежит уголовной ответственности за уклонение от призыва на военную службу по ч. 1 ст. 328 УК РФ.
К военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, относятся граждане, заключившие с Министерством обороны РФ или федеральным органом исполнительной власти, в котором Федеральным законом предусмотрена военная служба, контракт о прохождении военной службы письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.
Первый контракт о прохождении военной службы вправе заключить граждане в возрасте от 18-ти до 40 лет. ,
В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина на военную службу, срок, в течение которого гражданин обязуется проходить военную службу, и условия контракта.
Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом, в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части.
Началом военной службы для граждан, поступивших на военную службу по контракту, считается день вступления в силу контракта о прохождении военной службы.
Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.
Граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях.
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования заключают новый контракт о прохождении военной службы.
Граждане, прошедшие военную службу по контракту, а также проходящие или прошедшие военную службу по призыву, при зачислении в указанные образовательные учреждения заключают контракт о прохождении военной службы до начала обучения*.
*См.: Федеральный закон РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. (ст. 35) // Собрание законодательства РФ. 1998. N13. Ст. 1475.
К числу граждан, пребывающих в запасе, проходящих военные сборы, относятся граждане, зачисленные в запас Вооруженных Сил РФ (ВС РФ), призванные для подготовки к военной службе на военные сборы.
Запас ВС РФ создается из числа граждан: уволенных с военной службы с зачислением в запас; прошедших обучение по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования; не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек по достижении ими возраста 27-ми лет; не призванных на военную службу по каким-либо другим причинам; прошедших альтернативную гражданскую службу; женского пола, имеющих военно-учетную специальность.
Гражданин, пребывающий в запасе и достигший предельного возраста пребывания в запасе или признанный в установленном законом порядке не годным к военной службе по состоянию здоровья, переводится военным комиссаром либо должностным лицом иного органа, осуществляющего воинский учет, в отставку и снимается с воинского учета*.
*См.: Федеральный закон РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. (ст. 52, 53) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.
Для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться не чаще одного раза в три года на военные сборы продолжительностью два месяца.
Общая продолжительность военных сборов, к которым привлекается гражданин за время пребывания в запасе, не может превышать 12 месяцев.
Порядок прохождения военных сборов гражданами, пребывающими в запасе, определяется Положением о проведении военных сборов, утверждаемым Правительством РФ*.
*См.: Положение о порядке проведения военных сборов граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе.
Утв. Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 26 июня 1993 г. № 605 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 28. Ст. 2595.
Начальный и конечный моменты принадлежности лица к названной категории военнослужащих определяются первым и последним днем прохождения военных сборов.
Граждане мужского пола, обучающиеся по программам подготовки офицеров запаса, проходят учебные сборы или стажировки, предусмотренные программами подготовки офицеров запаса.
Указанные учебные сборы или стажировки приравниваются к военным сборам.
Однако граждане, проходящие подготовку на подобных учебных сборах и стажировках, не могут признаваться субъектами преступлений против военной службы, т. к. еще не относятся к категории граждан, пребывающих в запасе.
К категории военнослужащих относятся также военные строители военно-строительных отрядов (частей) Министерства обороны, других министерств и ведомств РФ.
Некоторые преступления против военной службы могут быть совершены лишь военнослужащими, обладающими определенными дополнительными качествами и признаками (ст. 332, 334,335, ч. 2 ст. 336, 337, 340, 342, 343, 344, 345, 348 УК РФ).
Лица, достигшие 16-ти лет, хотя и не являющиеся военнослужащими, но принимающие участие в совершении преступлений против военной службы наряду с военнослужащими, могут привлекаться к уголовной ответственности за соучастие в таких преступлениях в качестве организаторов, подстрекателей или пособников на основании ч. 4 ст. 34 УК РФ.
Субъективная сторона преступлений, предусмотренных в гл. 33 УК РФ, характеризуется как умышленной формой вины (ст. 332-346), так и неосторожной формой вины (ст. 332, п. «в» ч. 2 ст. 333, п. «в» ч. 2 ст. 334, п. «д» ч. 2 и ч. 3 ст. 335, ст. 340-344, ст. 347-352 УК РФ).
Для некоторых преступлений квалифицирующими признаками являются мотив и цель преступления (ст. 333, 334, 338, 339 УК РФ).
В зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные статьями гл. 33 УК РФ, относятся, в большинстве своем, к преступлениям небольшой или средней тяжести.
Преступления, предусмотренные ст. 338, 351, 352, а также ч. 2 ст. 333, ч. 2 ст. 334, ч. 3 ст. 335, ч. 2 ст. 339, ч. 2 ст. 340, ч. 3 ст. 343, ч. 3 ст. 350 УК РФ, относятся к тяжким преступлениям.
Преступления, относящиеся к особо тяжким, в рассматриваемой главе УК РФ не предусмотрены.