§ 3. Преступления, посягающие на официальный порядок удостоверения и реализации прав и законных интересов юридических и физических лиц
Приобретение или сбыт официальных документов и
государственных наград (ст. 324 УК РФ)
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления является общественное отношение, обеспечивающее установленный законами и подзаконными нормативными актами порядок выдачи и приобретения официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также награждения, получения и обращения с государственными наградами РФ, РСФСР и СССР.
Предметом рассматриваемого преступления могут альтернативно выступать официальный документ, государственная награда РФ, РСФСР или СССР, имеющая материальную форму.
Документ – это надлежащим образом оформленный материальный носитель каких-либо сведений, предназначенный для удостоверения юридически значимых факта или события (информация, отраженная на бумаге, фото-, кино-, аудио- или видеопленке, пластике, существующая в виде компьютерной записи или в иной воспринимаемой человеком материальной форме).
Самостоятельным типом документов является компьютерная запись, отвечающая требованиям электронного документа согласно ст. 39 Арбитражного процессуального кодекса РФ, которой данной вид документа приравнивается к письменным.
Электронный документ должен обладать: всеми реквизитами юридически значимого документа (наименование и местонахождение организации – создателя документа; код лица, изготовившего документ; код лица, ответственного за изготовление документа на компьютерном носителе; код лица, утвердившего документ); формой, доступной для непосредственного восприятия человеком (человеко читаемой формой)*.
*См.: Инструктивное указание Государственного арбитража СССР от 29 июня 1979 г. № И-1-4 «Об использовании в качестве доказательств по арбитражным делам документов. подготовленных с помощью электронно-вычислительной техники» // Систематизированный сборник указаний Государственного арбитража при Совете Министров СССР. М., 1989. С.47-49.
Официальный документ – это документ, составленный (изготовленный), выданный или находящийся в обороте государственных (муниципальных) органов, учреждений, организаций и предприятий и отвечающий определенным требованиям.
Единые правила оформления официальных документов утверждены распоряжением руководителя Администрации Президента РФ № 2385 от 17 декабря 1994 г.
Государственные награды – ордена, медали орденов, почетные звания, почетные грамоты, учрежденные в соответствии с законодательством РФ, РСФСР и СССР (орден «Победа», медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, медаль «За храбрость», звание «Герой Российской Федерации», почетное звание «Заслуженный деятель науки Российской Федерации», Почетная грамота Президиума Верховного Совета РСФСР и др.) как знаки отличия физических, а иногда и юридических лиц за трудовые или военные заслуги*.
*См.: Указ Президента Российской Федерации «О государственных наградах Российской Федерации» № 442 от 2 марта 1994 г. // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1994. № 10; Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об утверждении общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1979. № 29. Ст. 479.
Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в незаконном (то есть нарушающем действующие законы и иные нормативные акты) приобретении (покупка, находка, мена, получение в дар либо в качестве залога и т. п.) либо сбыте (продажа, мена, передача в дар, уплата долга, передача в залог и т. п.) официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а равно государственных наград РФ, РСФСР и СССР.
Незаконно приобретаемый или сбываемый документ должен предоставлять кому-либо (не обязательно виновному) юридически значимое право или освобождать кого-либо (также не обязательно приобретателя или сбытчика) от юридически значимой обязанности.
Незаконное приобретение или сбыт неофициальных (личных документов, документов коммерческих организаций, не находящихся в официальном обороте), влечет уголовную ответственность в случаях, предусмотренных уголовным законом: нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК РФ), незаконное получение сведений, составляющих коммерческую тайну (ст. 183 УК РФ) и др.
Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.
Приобретение или сбыт официальных документов, содержащих сведения, составляющие банковскую или коммерческую тайну, с целью их разглашения либо незаконного использования, либо содержащих сведения, составляющие государственную тайну, с целью нанесения ущерба внешней безопасности РФ, квалифицируются соответственно по ст. 183,275 или 276 УК РФ.
Похищение или повреждение документов, штампов, печатей (ст. 325 УК РФ)
Непосредственным объектом рассматриваемого деяния является общественное отношение, обеспечивающее установленный законами и иными нормативными актами порядок оборота официальных документов и средств их идентификации.
Предметом деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 325 УК РФ, могут быть лишь официальный документ и такие средства их идентификации, как штамп или печать.
Содержание понятий «документ» и «официальный документ» тождественно рассмотренным применительно к деянию, ответственность за которое установлена ст. 324 УК РФ. Признак «официальный» следует распространять и на понятия «штамп» и «печать».
Штамп (stampa – печать) – особая разновидность печатной формы, служащей для производства оттиска на документах, выполненных на бумаге, содержащей текстуальную информацию о полном наименовании юридического лица, его адресе, дате отправления документа.
Иногда содержание штампа дополняется изображением национального герба.
Печать – печатная форма (прибор), содержащая рельефное или углубленное изображение текста (текста и рисунка) с полным наименованием юридического или физического лица, служащая для производства оттиска на бумаге, сургуче, пластилине и иных материалах.
Оттиск печати, в отличие от оттиска штампа, не подлежит исправлениям и дополнениям.
Отдельный вид образуют так называемые гербовые печати, которые имеют правильную круглую форму с изображением государственного герба.
Объективная сторона преступления, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 325 УК РФ, характеризуется совершением с официальным документом, штампом или печатью любого из следующих действий: похищения, уничтожения, повреждения либо сокрытия, которое может быть совершено как путем действия, так и путем бездействия.
Под похищением официального документа (штампа, печати) следует понимать противоправное изъятие из официального документооборота или владения и (или) обращение в свою пользу или пользу другого лица указанных предметов с корыстной или иной личной целью.
Похищение государственной ценной бумаги должно квалифицироваться не как похищение документа, а как приготовление к хищению, относящемуся к тяжкому или особо тяжкому преступлению, покушение на хищение или хищение имущества по одной из статей УК РФ, предусматривающих ответственность за преступления против собственности.
Уничтожение документа (штампа, печати) – это необратимое разрушение указанных предметов, не позволяющее идентифицировать их и использовать (или применить) по прямому назначению,
Повреждением документа (штампа, печати) следует считать нанесение указанным предметам вреда, при котором хотя и возможна их идентификация, но существенно затруднено или невозможно их использование (применение) по прямому назначению без восстановительных действий.
Сокрытие документа (штампа, печати) – это утаивание, не позволяющее адресату, владельцу, исполнителю, пользователю указанных документов (предмета для его изготовления) воспользоваться им по назначению.
Субъектом рассматриваемого преступления может быть любое лицо, достигшее 16-ти лет, за исключением лиц, перечисленных в примечаниях к ст. 201 и 285 УК РФ, использовавших для совершения указанных действий свое служебное положение.
Данные лица в этом случае должны нести ответственность соответственно по ст. 201 либо 285 УК РФ, по ст. 286 либо 287 УК РФ.
Субъективная сторона преступления, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 325 УК РФ, характеризуется виной в форме прямого умысла, конкретизированного альтернативно корыстным либо иным личным мотивом (месть, зависть, карьеристские побуждения и др.).
Содержание понятий «корыстная заинтересованность» и «иная личная заинтересованность» в основе тождественно содержанию аналогичных признаков субъективной стороны раннее рассмотренных преступлений.
В ч. 2 ст. 325 УК РФ предусмотрена обособленная ответственность за похищение у гражданина паспорта или иного важного личного документа.
Паспорт – универсальный документ, удостоверяющий личность и гражданство лица в РФ и ряде зарубежных государств (паспорт гражданина, общегражданский заграничный паспорт, служебный заграничный паспорт).
К другим важным личным документам относятся: а) документы, выполняющие функции паспорта в РФ в отношении отдельных категорий граждан (удостоверение личности военнослужащего, свидетельство о рождении, военный билет, пенсионное удостоверение и др.)*; б) документы, выполняющие функции паспорта в некоторых зарубежных странах (водительское удостоверение, карточка страхователя и др.); в) иные документы, относящиеся к важным личным документам в соответствии со сложившейся правоприменительной практикой (диплом об окончании вуза, дипломы и аттестаты о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий, служебное удостоверение, трудовая книжка и др.).
*См., например: Перечень оснований и документов, подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации.
Утвержден Приказом МВД РФ № 210 от 5 мая 1993 г. с изменениями, внесенными приказом МВД РФ № 330 от 30 июня 1994 г. // Российские вести. 1993. 20 мая; 1994. 11 авг.
Объективная сторона преступления, ответственность за которое установлена в ч. 2 ст. 325 УК РФ, выражается в окончательном (безвозвратном) завладении или обращении в свою пользу либо пользу других лиц чужого паспорта или другого важного личного документа.
Субъект данного преступления – любое лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.
Мотивы и цели похищения паспорта или другого важного личного документа квалифицирующего значения не имеют.
Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства (ст. 326 УК РФ)
Непосредственный объект рассматриваемого преступления имеет сложную структуру и включает: основной непосредственный объект – общественные отношения, обеспечивающие установленный законами и подзаконными нормативными актами порядок приобретения, регистрации и передачи прав на владение, пользование и распоряжение транспортными средствами; обязательный дополнительный непосредственный объект – общественные отношения, обеспечивающие право собственности на транспортное средство.
Предметом рассматриваемого преступления являются идентификационный номер, номера кузова, шасси, двигателя, государственный регистрационный знак транспортного средства, транспортное средство.
Идентификационный номер транспортного средства (VIN) – это номер, присвоенный транспортному средству предприятием-изготовителем, который используется для маркировки некоторых частей транспортных средств.
Номера кузова (коляски, прицепа), шасси (рамы), двигателя – порядковые производственные номера, присваиваемые отдельным агрегатам и узлам транспортного средства предприятием-изготовителем.
Государственный регистрационный знак транспортного средства – это специальное средство идентификации, устанавливаемое на транспортном средстве по решению органов автомобильной инспекции.
Образцы государственных регистрационных знаков утверждаются нормативными актами МВД РФ.
Понятие «транспортное средство» подробно рассмотрено применительно к анализу деяния, наказуемого согласно ст. 264 УК РФ. Под транспортным средством в смысле ст. 326 УК РФ следует понимать транспортное средство, принадлежащее виновному на праве собственности либо в отношении которого виновный уполномочен совершать сделки.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 326 УК РФ, характеризуется совершением альтернативных деяний в виде: 1) альтернативных подделки или уничтожения идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя, а также подделки государственного регистрационного знака транспортного средства; 2) сбыта транспортного средства с заведомо поддельным идентификационным номером, номером кузова, шасси, двигателя или с заведомо поддельным государственным регистрационным знаком.
Под подделкой идентификационного номера (номера кузова, шасси, двигателя) понимается изменение любым способом (перебивка, наплавление, фрезерование и др.) части (отдельных частей) или всего подлинного номера либо нанесение полностью фиктивного номера (в случае, если такой номер отсутствовал).
Уничтожение идентификационного номера (номера кузова, шасси, двигателя) – необратимая полная ликвидация номера, в результате которой невозможно идентифицировать соответствующее транспортное средство (отдельный его агрегат).
Подделкой регистрационного знака транспортного средства следует считать изменение любым способом значимых реквизитов знака (номер, серия, порядковый номер региона, обозначение страны, на территории которой зарегистрировано данное транспортное средство, и др.).
Субъектом подделки и уничтожения средств идентификации транспортного средства может быть любое лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона подделки или уничтожения идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя, а также подделки государственного регистрационного знака характеризуется виной в форме прямого умысла, конкретизированного альтернативной целью: эксплуатации или сбыта транспортного средства.
Сбыт транспортного средства в смысле ст. 326 УК РФ – продажа, сдача в аренду, дарение, передача в качестве предмета залога и иные подобные сделки с транспортным средством, совершенные его собственником или законным (фактическим) владельцем.
Субъектом сбыта транспортного средства может быть лицо, достигшее 16-ти лет, являющееся владельцем транспортного средства или уполномоченным на осуществление сделки с данным транспортным средством.
Сбыт транспортного средства лицом, которому транспортное средство не принадлежит на праве собственности, а равно лицом, не уполномоченным в соответствии с законом на осуществление сделки в отношении данного транспортного средства, квалифицируется как мошенничество (ст. 159 УК РФ) либо как причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием без признаков хищения (ст. 165 УК РФ), которые являются более опасными преступлениями.
Субъективная сторона сбыта транспортного средства характеризуется виной в форме прямого умысла.
Квалифицирующими признаками рассматриваемого деяния, указанными в ч. 2 ст. 326 УК РФ, альтернативно являются: неоднократность, совершение деяния группой предварительно сговорившихся лиц или совершение преступления организованной группой, содержание которых в основе соответствует содержанию аналогичных признаков ранее рассмотренных деяний.
Самоуправство (ст. 330 УК РФ)
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления выступает общественное отношение, обеспечивающее основанный на законах, подзаконных нормативных актах и заключаемых в соответствии с ними договорах порядок приобретения, изменения и прекращения прав, а также реализации обязанностей физическими и юридическими лицами.
Первым признаком объективной стороны рассматриваемого преступления является деяние, имеющее форму самоуправных, т.е. противоречащих законам и иным нормативным правовым актам, действий, правомерность которых оспаривается гражданином или организацией.
Обязательным условием наступления ответственности по ст. 330 УК РФ является оспаривание правомерности самоуправных действий гражданином или организацией.
Под оспариванием в смысле ст. 330 УК РФ следует понимать объявление в той или иной форме заинтересованным лицом (организацией) о нарушении своего (чужого) действительного или предполагаемого права самоуправным деянием (например, путем подачи заявления или жалобы в суд, прокуратуру, орган внутренних дел или иной орган, призванный обеспечить защиту права заявителя и иные установленные формы объявления своих прав). Наличие такого права должно быть известно виновному.
Нарушением установленного порядка в смысле ст. 330 УК РФ следует признавать совершение какого-либо действия (завладение участком земли, возведение препятствий на дороге, снятие денег со счета и т. п.) либо (вопреки букве закона) бездействие в случаях, когда виновный был обязан действовать согласно правовому акту или договору (уклонение от перечисления денег, передачи иного имущества и т. п.), нарушающих установленный нормативным актом порядок (способ) приобретения или реализации прав.
Такой порядок может быть установлен как законом (Конституция РФ, ГК РФ, Закон РФ «Об образовании» и др.), так и иным правовым актом общего действия (Указ Президента РФ, постановление Правительства РФ, приказ МВД РФ, нормативное решение органа местного самоуправления).
В случаях, предусмотренных УК РФ, нарушения установленного порядка приобретения или реализации прав могут образовывать самостоятельные составы иных преступлений: нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК РФ); нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК РФ); отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК РФ); неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели’хищения (ст. 166 того же УК ).
Понятие существенного вреда как обязательного последствия самоуправства является оценочным.
Признание вреда существенным прежде всего зависит от оценки значимости ущерба потерпевшим физическим лицом или понесшим ущерб юридическим лицом, от их фактического имущественного положения или финансового состояния, а также от сложившейся к моменту совершения преступления судебной практики по соответствующей категории дел.
Субъектом данного преступления может быть лицо, достигшее 16-ти лет.
Должностное лицо, совершившее самовольные действия с нарушением установленного нормативно-правовым актом порядка, несет ответственность по ст. 286 УК РФ или ст. 288 того же УК за превышение должностных полномочий или за отказ в предоставлении информации (документов) Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ соответственно.
Субъективная сторона самоуправства, ответственность за которое установлена в ч. 1 ст. 330 УК РФ, характеризуется прямым или косвенным умыслом по отношению к причинению существенного вреда.
Обязательным признаком самоуправства является самовольность: виновный осознает, что действует (бездействует) без разрешения (санкции) лица (лиц), право которого данное деяние нарушает.
Квалифицирующими признаками самоуправства являются: а) применение насилия или б) угроза применения насилия.
Понятие насилия в смысле ст. 330 УК РФ не охватывает умышленного причинения здоровью потерпевшего тяжкого вреда.
Содержание понятия «угроза причинения насилия» в основе совпадает с содержанием аналогичного понятия, рассмотренного применительно к составу применения насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК РФ).
Субъективная сторона самоуправства, ответственность за которое установлена в ч. 2 ст. 330 УК РФ, характеризуется виной в форме прямого умысла по отношению к самовольным действиям, сопровождаемым применением насилия или угрозы его применения
Причинение при самоуправстве тяжкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего по неосторожности квалифицируется по ч. 1 ст. 330 УК РФ и ст. 118 того же УК .