§ 5. Преступления, посягающие на экономическую безопасность и обороноспособность РФ
Диверсия (ст. 281 УК )
Основной непосредственный объект диверсии – общественные отношения, обеспечивающие экономическую безопасность и обороноспособность РФ. Дополнительными непосредственными объектами данного преступления альтернативно могут выступать общественные отношения, право собственности и интересы экономической деятельности, безопасность жизни и здоровья неопределенного числа людей.
Объективная сторона диверсии характеризуется альтернативными действиями – совершением взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения.
Под иными действиями следует понимать только такие, которые так же, как взрыв и поджог, носят общеопасный характер (затопление местности, отравление водоема, распространение эпизоотии и т. п.).
Под разрушением указанных в диспозиции ч. 1 ст. 281 УК РФ объектов понимается приведение их в полную негодность.
Под повреждением этих объектов понимается временное или частичное выведение их из строя, в результате чего существенно снижается их экономическая ценность и функциональные возможности, которые могут быть восстановлены путем затрат, меньших стоимости восстанавливаемых объектов.
Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона диверсии характеризуется виной в форме прямого умысла, конкретизированного целью подрыва экономической безопасности и обороноспособности РФ.
Часть 2 ст. 281 УК предусматривает один квалифицирующий признак диверсии – совершение данного преступления организованной группой.
Если диверсия совершается гражданином РФ по заданию иностранных спецслужб, деяние должно дополнительно квалифицироваться как государственная измена в форме оказания помощи иностранному государству в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ.
Разглашение государственной тайны (ст. 283 УК )
Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность и обороноспособность РФ в сфере сохранности государственной тайны, регламентируемой Федеральным законом «О государственной тайне» от 21 июля 1993 г.*
*См.: Российская газета. 1993. 21 сентября.
Под государственной тайной понимаются защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ (ст. 2 Закона РФ «О государственной тайне»).
Объективная сторона рассматриваемого преступления включает: а) действие (разглашение соответствующих сведений); б) последствие (сведения, составляющие государственную тайну, становятся достоянием других лиц); в) причинную связь между указанными действием и последствием.
Разглашение государственной тайны – это противоправное предание огласке сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны по службе или работе, в результате чего эти сведения стали достоянием других людей.
Огласка сведений, составляющих государственную тайну, может выражаться в:
а) устном или письменном сообщении кому-либо этих сведений; б) демонстрации постороннему лицу документов, материалов или изданий, содержащих государственную тайну; в) передаче соответствующих документов, материалов или изданий для перепечатки, копирования, использования в научных целях и т. д.
Нарушение правил хранения документов, в результате которого облегчается доступ к секретным сведениям, а также непринятие мер, необходимых для их сохранности и обеспечения безопасности хранения, может иметь форму бездействия.
Преступление окончено с момента, когда указанные сведения стали достоянием постороннего лица и возникла реальная опасность их использования в ущерб безопасности и обороноспособности РФ.
Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет, в распоряжении которого находятся документы или предметы, содержащие государственную тайну, и обязанное в силу своего служебного положения отвечать за их полную сохранность.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 283 УК РФ, характеризуется виной в виде прямого умысла.
В ч. 2 ст. 283 УК предусмотрен один квалифицирующий признак данного деяния – наступление тяжких последствий.
Таковыми, в частности, следует считать завладение иностранной спецслужбой сведениями, составляющими государственную тайну, срыв официальных международных переговоров, причинение существенного ущерба экономике государства, его обороноспособности и т. д.
Субъективная сторона преступления, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 283 УК РФ, выражается в форме неосторожности, на что прямо указано в диспозиции этой нормы в редакции Федерального закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» от 25 июня1998г. №92-ФЗ (п.15ст.I)*.
*См.: Российская газета. 1998. 27 июня.
Разглашение государственной тайны, если это происходит в форме государственной измены, квалифицируется по ст. 275 УК .
Утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК )
Непосредственным объектом данного преступления, как и ранее рассмотренного, является государственная безопасность и обороноспособность РФ. Утрата документов угрожает сохранности государственной тайны и поэтому может причинить серьезный ущерб внешней безопасности и обороноспособности страны.
Предметом этого преступления являются документы и предметы, содержащие государственную тайну.
Документ, содержащий государственную тайну, – носитель информации о такой тайне (справки, отчеты, черновые записи, данные, записанные на магнитную ленту, фото-, кино- и видеопленку и т. п.).
Предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, являются различные изделия, образцы, модели и материалы (например, отдельные экземпляры или модели техники, приборов, вооружения).
Объективная сторона рассматриваемого преступления включает: 1) деяние -нарушение установленных правил обращения с документами и предметами, содержащими государственную тайну; 2) последствие – утрату таких документов и предметов и 3) причинную связь между нарушением правил обращения с документами и предметами и их утратой.
Правила обращения с указанными документами и предметами регулируются названным ранее Законом РФ «О государственной тайне».
Под утратой документов или предметов, содержащих государственную тайну, следует понимать вывод таких документов или предметов из владения и помимо воли того человека, которому они были доверены.
Для состава утраты необходимо, чтобы при выходе из владения виновного документа или предмета, содержащего государственную тайну, создавалась реальная опасность использования ее другими лицами в ущерб безопасности и обороноспособности РФ.
Обязательным признаком объективной стороны преступления являются общественно опасные последствия в виде утраты соответствующего документа или предмета и причинения вследствие этого таких последствий.
Между нарушением установленных правил обращения с соответствующими документами или предметами и названным последствием должна быть установлена причинная связь
Рассматриваемое преступление окончено с момента наступления указанных в законе последствий.
Способ утраты документов для квалификации содеянного по ст. 284 УК РФ значения не имеет.
Субъект данного преступления – лицо, которому документы или предметы, содержащие государственную тайну, были доверены, то есть как должностное, так и не должностное лицо, например охранник, курьер.
Субъективная сторона утраты, в отличие от разглашения государственной тайны, характеризуется только неосторожной виной, то есть легкомыслием либо небрежностью.