§ 3. Изменения внутренних характеристикпреступности

| Правовой портал "Правопорядок" | § 3. Изменения внутренних характеристикпреступности |
§ 3. Изменения внутренних характеристикпреступности

Внутренние характеристики указывают на процессы, происходящие в самой преступности и определяющие ее самодетерминацию, активное влияние на общественные процессы. Среди таких характеристик, как уже отмечалось, выделяются устойчивость, активность, организованность.
Что касается устойчивости, то анализ повторной преступности показал, что с 1986 по 1995 год на 80% увеличилось число раскрытых преступлений, совершенных лицами повторно после разоблачения ранее совершенных преступных деяний и принятия предусмотренных законом мер (см. табл. 25 и раздел о рецидивной преступности).
В то же время в росте преступности определяющую роль играло вовлечение все новых слоев населения в криминальную деятельность. А потому удельный вес повторной преступности в общей снижался из года в год, и одновременно снижался удельный вес раскрытых преступлений, совершенных теми, кто ранее был выявлен как лицо, нарушившее уголовный запрет.
Снижение в 1989–1993 годах удельного веса лиц, ранее совершавших преступления, среди всех преступников, а также их преступлений в числе всех совершенных и раскрытых зарегистрированных преступлений указывает на рост криминальной активности (причем все более интенсивный) тех, кто не был ранее замешан в преступлениях. Но все-таки повторная преступность в последние годы активизировалась. Если в среднем на одного выявленного повторного преступника в 1986 году приходилось менее одного раскрытого преступления, то в 1995 году – 1,3. Ранее такие лица быстрее обнаруживались.

Коэффициенты повторной преступности, рассчитанные по лицам, снижались до 1991 года, а затем начался их рост, но и в 1992 году этот коэффициент был ниже уровня 1986 года (табл. 26).
Как показали специальные криминологические исследования, увеличение среди населения лиц, совершавших преступления, повышает вероятность отрицательных тенденций общеуголовной преступности, а через некоторое время – и экономической, ибо с возрастом лица, имеющие криминальный опыт, переходят от совершения более очевидных, общеуголовных деяний к более латентным – экономическим. При этом нередко отмывают и приумножают свой криминальный капитал.
Таблица 25
Изменения преступности лиц, ранее совершавших преступления

Годы Зарегистрированные преступления лиц, ранее совершивших преступления Выявленные лица, ранее совершавшие преступления
Абс. число Прирост к 1986 г., % Уд. вес в общем числе раскрыт. преет., % Абс. число Прирост к 1986 г,
% Уд. вес в общем числе раскрыт. преет., %
1986 254 669 – 20,9 276 074 – 24,5
1987 286 695 +13 27,1 206 104 — 25 21,3
1988 223 376 — 12 25,9 199 533 — 28 24,0
1989 252 562 — 1 28,4 214 489 — 22 25,0
1990 257 853 +1 27,2 217 433 — 21 24,2
1991 274 339 +8 26,9 226 689 — 18 23,7
1992 320 330 +26 26,3 260 024 — 6 22,6
1993 346 889 +36,2 21,3 286 380 + 4 23,0
194 400 815 +57,4 15,2 300 815 + 9 20,9
1995 459 602 +80,4 15,5 351 661 +27,4 22,0

Таблица 26
Изменения коэффициентов рецидивной преступности

Годы Кл. рецидивной преступности (число ранее совершавших преступления лиц на 100 тыс. населения с 14 лет) Кл. первичной преступности (число впервые совершивших преступления лиц на 100 тыс. населения с 14 лет)
1986 243 747
1987 180 665
1988 173 . 551
1989 183 549
1990 186 586
1991 189 609
1992 220 738
1993 239 818
1994 256 967
1995 297 1 057

Немало лиц, ранее совершавших преступления, являются профессионалами в криминальном смысле, и поэтому их антиобщественная деятельность бывает более латентна, чем у новичков. Снижение числа выявленных лиц, ранее совершавших преступления, еще не свидетельствует об их отказе от преступной деятельности. Это может быть также следствием снижения профессионализма сотрудников правоохранительных органов, просчетов в раскрытии преступлений.
Изучение уголовных дел о наиболее тяжких преступлениях, рассматривавшихся Московским областным судом по первой инстанции в 1985 и 1991 годах, показало, что предумышленный характер преступного поведения с заранее подготовленными для его совершения условиями отмечался в1985 году в 33% случаев, в 1991 году – в 50%. Криминальный профессионализм встречался, соответственно, в 7 и 10% случаев, совершение преступлений организованными группами с четким распределением ролей в группе – в 12 и 22% случаев.

Причем все большее число выявленных лиц до разоблачения успевали совершить два и более преступлений (табл. 27).

Рост числа проявлений криминального профессионализма виден по статистическим данным о ряде преступлений, совершение которых требует специальных преступных навыков. Это, например, мошенничество. В 1991 году было зарегистрировано 19 925 фактов мошенничества, в 1992 г. – 23 473, в 1993 г. – 54 042, в 1994 г. – 66 687, в 1995 г. – 67 301.
Важной характеристикой криминального профессионализма является совершение преимущественно однородных преступлений. В уголовной статистике этот показатель выделяется только применительно к лицам, ранее совершавшим преступления. Однако и такого рода ограниченные данные дают определенное представление о динамике криминального профессионализма (табл. 28).

Разумеется, и среди такого рода лиц бывают жертвы обстоятельств, но, как правило, это все-таки в основном те, кого можно считать преступниками-профессионалами. И их число в 1989 – 1992 годах увеличивалось ежегодно.
Что касается организованности в преступности, то она нарастала, проявляя себя в виде и организованных преступлений , и организованной преступности .
Нарастало число предумышленных, продуманных, планируемых преступлений, наемные убийства стали обыденным явлением, и в 1995 году их насчитывалось, судя по оценочным данным, примерно 500 .
Расширялся круг организованных преступных формирований, предназначенных для широкомасштабной преступной деятельности, легализации и приумножения криминальных доходов В 1995 году было выявлено в восемь с половиной раз больше всех организованных преступных формирований, чем в 1991 году, в том числе бандитских – в четыре раза (табл. 29).

Наряду с организованными группами все чаще действовали преступные организации и преступные сообщества, координирующие криминальную деятельность различных групп, организаций и профессиональных преступников, консолидирующие усилия по созданию наиболее благоприятных условий для расширения криминальной деятельности.
Рост организованной преступности был связан с новыми формами преступной деятельности, ранее не встречавшимися на территории страны: захватом заложников, похищением людей, торговлей детьми, терроризмом и другими. Законодатель вынужден был постоянно вводить новые уголовно-правовые нормы, криминализируя указанные деяния (табл. 30).

Все больше регистрировалось тех преступлений, которые имелись в УК ранее и были присущи именно организованной преступной деятельности, свидетельствовали о развитии нарко-, порно- и иного криминального бизнеса (табл. 31).
Организованная преступность расширяла межрегиональные и международные криминальные связи, полем ее деятельности становился практически весь земной шар. Крайне актуальной стала проблема транснациональной организованной преступности. Из числа выявлявшихся организованных преступных формирований имели международные связи в 1995 году в пять раз больше организованных преступных формирований, чем в 1991 году.
В результате у организованных преступников сосредоточивались все более крупные капиталы.

Об этом косвенно свидетельствуют данные об изымавшихся у них ценностях в 1991–1995 годах специализированными подразделениями МВД России (табл. 32).
Надо учитывать, что реально изымалась только ничтожная доля нажитого преступным путем.
Таблица 32
Динамика изымавшихся специализированными подразделениями МВД РФ у организованных преступных формирований в России денежных и валютных средств в 1991–1995 гг.

Размах организованной преступности можно видеть по Данным о значительном росте преступлений в сфере экономики. В 1995 году их зарегистрировано 211 826, или на 70,5% больше по сравнению с 1994 годом. Теневая экономика в России, по оценкам специалистов, возросла до 50%.
Происходила не только монополизация определенных сфер деятельности владельцами криминальных и теневых капиталов, но и активный передел собственности между ними, сопровождаемый совершением крайне тяжких преступлений. В основе многих криминальных явлений, оцениваемых как терроризм, межэтнические конфликты и т. п., по существу лежали процессы движения, перераспределения крупных криминальных капиталов. Их приумножению и обслуживанию содействует значительное число профессиональных и иных преступников, в том числе не входящих в организованные формирования, а оказывающих услуги на разовой или иной основе.
Происходила все более интенсивная криминализация государственного аппарата, его возможности использовались в преступных целях. При этом, наряду с традиционными формами подкупа должностных лиц, организованные преступники применяли новые, в том числе оплату дорогих зарубежных поездок, льготные кредиты и т. п.
Имели коррупционные связи в 1995 году в 23 раза больше выявленных организованных формирований, чем в 1991 году.
Совокупность аналитических материалов, базирующихся на уголовных делах, изученных в их взаимосвязях, оперативно-розыскной деятельности, опросах осужденных, работников правоохранительных органов и других экспертов, дает основание для признания организованной преступности фактором, все более широко определяющим жизнь общества во всех сферах его деятельности. В целом можно сделать следующие выводы:
1. В 80-е – начале 90-х годов отмечались только еще процессы политизации организованной преступности, а в 1994–1995 годах она уже-контролировала с использованием разных механизмов органы государственной власти (и законодательной, и исполнительной, и судебной), их решения и реализацию таких решений, т. е. налицо криминализация государственного механизма. Наряду с беспрецедентным расширением теневой экономики возникли и развиваются теневая политика, теневая юстиция.
2. Произошло тесное взаимопереплетение законного и преступного предпринимательства, легальных и преступных структур, взаимопереплетение правомерных и преступных капиталов.
3. Организованная преступность стала серьезным фактором социальной жизни, в том числе «воспитателем» подрастающего поколения, крупным «работодателем», правда, в преступной и иной сферах, но для части населения это уже не имеет значения в условиях растущей явной и скрытой безработицы, длительной задержки зарплаты и пенсий, мизерного размера последних.
4. Она стала основным потребителем и стимулятором дорогостоящих услуг, широкомасштабных акций в разных сферах (строительство, реконструкция, искусство, мода и т. п. ), т. е. определенным «двигателем прогресса», но только в интересующих ее областях и аспектах. А потому она – фактор одностороннего, уродливого развития общественных отношений.
5. Организованная преступность одновременно становится все более мощным фактором обнищания нации: ею не только присваивается огромная и возрастающая часть национального достояния, но присвоенное вывозится в основном за рубеж и не инвестируется в развитие отечественной экономики, тем самым усугубляется ограбление народа.
Что такое, например, кредит Международного валютного фонда на сумму 10,2 млрд. долларов, в связи с которым Россия должна отменить экспортную пошлину на газ и нефть, если ежегодно, по оценкам экспертов Всемирного банка, до 15–20 млрд. долларов вывозится из России за рубеж, из них до 50% – контрабандным путем .
6. Организованная преступность стала вооруженной силой, имеющей собственные вооруженные формирования и провоцирующей использование государственных.
7. Она является реальным провокатором и участником широкомасштабных вооруженных конфликтов, акций терроризма, так как ей приходится защищать огромные богатства, рассредоточенные по всеми миру.
8. Организованная преступность последовательно уничтожает саму нацию, ее культуру. Генофонду причиняется ущерб в результате развития алко-, нарко-, порнобизнеса, торговли детьми, разрушения системы бесплатной медицины и полукриминального или прямо криминального характера многих платных услуг. Ею поддерживается, финансируется культура, разрушающая «память нации», ее лучшие традиции и т. п. В вооруженных конфликтах прежде всего гибнут здоровые молодые люди.
9. Организованная преступность не просто наладила международные связи и вышла на международную арену, но заняла там твердые позиции, стала элементом общей международной преступной деятельности, широко влияющей на положение дел в мире, международную политику.
Итак, организованная преступность стала одновременно внешним и внутренним мощным фактом политической, экономической, социальной и духовной жизни страны, с ней оказывается так или иначе связанной все более значительная часть населения и в том числе, к сожалению, субъекты, получившие доступ к власти, и владельцы наиболее крупных состояний.
Борьбу с организованной преступностью в настоящее время надлежит рассматривать и как проблему обеспечения внешней и внутренней безопасности России, и более широко: в аспекте обеспечения мира и безопасности человечества.
Разумеется, одновременно в преступности происходили и обычные явления: увеличивалось число преступлений, связанных с пьянством и алкоголизмом, наркоманией, росла преступность несовершеннолетних. Но новым здесь являлось то, что даже такие «традиционные» процессы стали все больше зависеть от развития алко-, наркобизнеса, все шире происходило вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность, использование их, а также безработных, дезориентированных молодых людей в качестве «пехотинцев» организованной преступности. Выявлялись именно такого рода рядовые исполнители, а в это время лидеры криминального мира набирали новых.
Организованная преступность с развитием ее международных связей и глобализацией поля деятельности, а также все более частым использованием террора, при котором идут в ход угрозы применения радиоактивных и других опасных средств, противостоит уже не отдельному государству и обществу. с существующим там режимом, но земной цивилизации вообще с ее культурой и другими ценностями. Не случайно сейчас на первый план выдвигается проблема борьбы с транснациональной организованной преступностью .
Как будет показано далее, за указанными тенденциями развития преступности надо видеть серьезные причины, связанные с происходившими в обществе экономическими, политическими, социальными и духовными процессами.