§ 3. Налог на доходы физических лиц

Налогоплательщики. Включают две группы физических лиц: 1) налоговые резиденты -физические лица, фактически находящиеся на территории Российской Федерации не менее 183 дней в календарном году; 2) физические лица, не являющиеся налоговыми резидентами (нерезиденты), то есть фактически находящиеся на территории Российской Федерации более 183 дней в календарном году.
От определения статуса налогоплательщика как налогового резидента или нерезидента зависит выбор объекта налогообложения и налоговой ставки. Возраст, вменяемость, гражданство и другие личностные характеристики не влияют на признание физического лица налогоплательщиком.
Объект налогообложения. В зависимости от статуса налогоплательщика объектом налогообложения признается: 1) для налоговых резидентов — доход, полученный от источников в Российской Федерации и (или) за ее пределами; 2) для нерезидентов — доход, полученный от источников в Российской Федерации.
НК РФ выделяет три формы доходов: доходы в денежной форме; доходы в натуральной форме; доходы в виде материальной выгоды.

Доходы могут быть выплачены физическому лицу наличными денежными средствами непосредственно из кассы предприятия, перечислены на банковский счет налогоплательщика либо по его требованию на счета третьих лиц. Если доходы (расходы) выражены (номинированы) в иностранной валюте, для целей налогообложения они пересчитываются в рубли по курсу ЦБ РФ, установленному на дату фактического получения доходов (на дату фактического осуществления расходов).
К доходам в натуральной форме относятся: оплата (полностью или частично) за него организациями или индивидуальными предпринимателями товаров (работ, услуг) или имущественных прав, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в интересах налогоплательщика; полученные налогоплательщиком товары, выполненные в интересах налогоплательщика работы, оказанные в интересах налогоплательщика услуги на безвозмездной основе; оплата труда в натуральной форме.
Материальной выгодой признаются льготные проценты за пользование заемными (кредитными) средствами, приобретение товаров (работ, услуг) у взаимозависимых лиц по сниженной цене, льготное приобретение ценных бумаг.
Налоговая база. Представляет собой стоимостную характеристику (точнее — денежное выражение) доходов налогоплательщика, полученных в налоговом периоде (в календарном году): от всех источников — для налоговых резидентов; от источников в Российской Федерации -для лиц, не являющихся налоговыми резидентами. При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им или право на распоряжение которыми у него возникло в налоговом периоде (календарном году). Налоговая база определяется отдельно по каждому виду доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки.
Налоговые льготы. От налогообложения освобождаются более тридцати видов доходов физических лиц. Среди них различного рода государственные пособия, выплаты и компенсации, государственные пенсии, стипендии, алименты, гранты, материальная помощь работникам (в размере до 4 тыс. рублей) и др.
Кроме того, предусматриваются четыре вида налоговых вычетов, уменьшающих налоговую базу и, соответственно, общий размер налога на доходы. Налоговые вычеты предоставляются лишь тем налогоплательщикам, которые получали в налоговом периоде доходы, облагаемые по ставке 13%.
1) Стандартные вычеты. Имеют поощрительный характер. Вычеты в размере 3 тыс.рублей и 500 рублейпредоставляютсязаособыезаслугипередгосударствомималозащищенным категориям граждан (ликвидация аварии на Чернобыльской АЭС, участие в Великой Отечественной войне или иных боевых действиях, инвалидность и т.п.). Стандартныйвычет в размере 400 рублей предоставляется всем налогоплательщикам в качестве некоторогоминимума дохода, свободного от налогообложения. Налогоплательщикам,имеющим правоболеечемнаодинизперечисленныхвышеналоговыхвычетов,предоставляетсямаксимальный из них. Вычет в размере 300 рублей предусмотрен родителям на каждогоребенка,находящегосянаих обеспечении. Еслипервые двавида стандартных вычетовприменяются без ограничения размеров дохода, то два последних применяются лишь до тогомесяца, в котором доход налогоплательщика, исчисленный нарастающим итогом с началаналогового периодаработодателем,предоставляющимналоговыйвычет,превысил 20000 рублей.
2) Социальныевычеты. Предоставляютсявсуммедоходов,перечисляемыхналогоплательщикомнаблаготворительныецелив размерефактическипроизведенныхрасходов,но не более 25% суммы дохода,полученного в налоговомпериоде; в сумме,уплаченнойналогоплательщикомвналоговомпериодезаобучениев образовательныхучреждениях, — в размере фактически произведенных расходов на обучение, но не более 38000 рублей; в сумме, уплаченной налогоплательщиком в налоговом периоде за услуги по лечению,предоставленные медицинскими учреждениями Российской Федерации.
3) Имущественные вычеты. При совершении сделок с имуществом налогоплательщикимеет право на два вида вычета. Первый вычет (доходного типа) предоставляется по суммам,полученным налогоплательщиком от продажи (реализации) имущества, второй (расходноготипа) — по суммам, израсходованным на новое строительство либо приобретение на территории России жилого дома или квартиры.
4) Профессиональные вычеты. Предоставляются в сумме фактически произведенных идокументально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов,индивидуальным предпринимателям, а также лицам, получающим доходы от выполнения работ (оказанияуслуг) подоговорамгражданско-правовогохарактералибооттворческойдеятельности.
Налоговый период равен календарному году.
Налоговая ставка. НК РФ предусматривает общую ставку в размере 13% и три специальные ставки. Так, ставка в размере 35% устанавливается в отношении «необычных доходов» — стоимости любых выигрышей и призов, получаемых в рекламных конкурсах; страховых выплат по договорам добровольного страхования, заключенных на льготных условиях; материальной выгоды в виде заемных (кредитных) средств. Ставка в размере 30% устанавливается для нерезидентов. Ставка в размере 9% предусмотрена в отношении дивидендов.
Налоговая декларация. Представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом: 1) индивидуальными предпринимателями; 2) лицами, занимающимися частной практикой (нотариусы, детективы, частные охранники); 3) лицами, получающими вознаграждения по договорам гражданско-правового характера либо доходы от продажи имущества, принадлежащего им на праве собственности; 4) налоговыми резидентами, получающими доходы из источников за пределами Российской Федерации.
Порядок исчисления и уплаты налога. Сумма налога исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Если в течение налогового периода налогоплательщик получил доходы, облагаемые по различным ставкам, то налоговая база определяется и налог исчисляется раздельно по доходам, облагаемым по ставкам 13%, 35%, 30% и 6% соответственно. При этом налоговые вычеты применяются исключительно к доходам, облагаемым по налоговой ставке в 13%. Для доходов, в отношении которых предусмотрены иные налоговые ставки (30%, 35% и 6%), налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению; при этом налоговые вычеты не применяются. Таким образом, налоговые вычеты предоставляются только физическим лицам, являющимся налоговыми резидентами РФ.
Общая сумма налога получается в результате сложения сумм налога, исчисленных по каждой ставке отдельно: НД = Н’ + Н» + Н'» + Н»» = (Д’ — НВ) х 0,13 + Д» х 0,35 + Д'» х 0,3 + Д»» х 0,6, где НД — общая сумма налога на доходы; Н’, Н», Н'», Н»» — налог на доходы, облагаемые соответственно по ставкам 13%, 35%, 30% и 6%; НВ — совокупность налоговых вычетов; Д’, Д», Д'», Д»» — совокупность доходов, облагаемых по налоговым ставкам 13%, 35%, 30% и 6% соответственно.
Налог должен быть исчислен и уплачен следующими лицами: налоговыми агентами — по суммам доходов, выплаченных налогоплательщику; индивидуальными предпринимателями — по суммам доходов, полученных ими от предпринимательской деятельности; физическими лицами, получившими вознаграждения по гражданско-правовым договорам (аренда, купля-продажа имущества и т.п.), а также любые доходы, с которых не был удержан налог налоговыми агентами, — по суммам таких доходов.
Исчисление налоговой базы налоговыми агентами производится на основе данных бухгалтерского учета. Налоговые агенты обязаны удержать и перечислить в бюджет начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате. Срок уплаты налога для налоговых агентов устанавливается в зависимости от формы выплаты дохода (наличная или безналичная) не позднее: дня фактического получения в банке наличных денежных средств на выплату дохода; дня перечисления дохода на счета налогоплательщика либо по его поручению на счета третьих лиц в банках.
Индивидуальные предприниматели и иные категории налогоплательщиков обязаны исчислить общую сумму налога самостоятельно и уплатить ее по месту учета не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

---