Статья 220. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами

| Правовой портал "Правопорядок" | Статья 220. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами |
Статья 220. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами

1. В комментируемую статью, учитывая опасность ядерных материалов и доступ к ним работников ядерной промышленности, Федеральным законом от 9 февраля 1999 г. N 26-ФЗ были внесены дополнения об уголовной противоправности незаконного обращения с ядерными материалами. Преступность деяния определяется предметами посягательства, неправильное обращение с которыми может повлечь непредсказуемые последствия.
2. Основным непосредственным объектом преступления является общественная безопасность в сфере обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами, состояние защищенности общества. Дополнительный непосредственный объект — жизнь и здоровье человека, окружающая среда, крупный материальный ущерб и др.
Предмет анализируемого преступления — ядерные материалы и радиоактивные вещества. Их понятие дано в Федеральном законе от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» *(175).
Ядерные материалы — это материалы, содержащиеся или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества (например, йод-131, цезий-137, оборудование, подвергшееся излучению, и т.д.).

Радиоактивные вещества — это не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение (радий, уран, плутоний, кобальт-60, стронций и др.).
3. Объективная сторона анализируемого преступления (ч. 1 ст. 220 УК) характеризуется самим фактом незаконного приобретения, хранения, использования, передачи или разрушения ядерных материалов либо радиоактивных веществ. Состав формальный. Это преступление небольшой тяжести.
Приобретение (как незаконное действие) выражается в получении в собственность либо в пользование ядерных материалов или радиоактивных веществ любым способом (например, покупка, мена), за исключением случаев хищения либо вымогательства таких материалов или веществ, что образует признаки самостоятельного состава преступления (ст. 221 УК).
Хранение выражается в противоправном владении, содержании в сохранности ядерных материалов или радиоактивных веществ, каким-либо образом оказавшихся у лица, при осознании им характера сохраняемых предметов.
Использование предполагает их применение как источника ионизирующего излучения в любых целях (для проведения частных научных исследований, в преступных целях для совершения актов терроризма и др.).
Передачей признается их отчуждение третьим лицам: продажа, дарение, оставление в пользовании или на хранение.
Разрушение ядерных материалов или радиоактивных веществ будет иметь место в случаях их незаконного уничтожения, совершения действий, после которых такие предметы становятся негодными для использования в полезных целях (например, повреждение приборов, содержащих радиоактивные вещества или ядерные материалы).
4. Субъективная сторона анализируемого состава преступления (ч. 1 ст. 220 УК) характеризуется виной в форме прямого умысла. Лицо сознает незаконность обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами и желает это делать.
5. Субъектом преступления могут быть лица, профессия или служебные полномочия которых связаны с такими предметами; иные лица, у которых каким-то образом оказались ядерные материалы или радиоактивные вещества (нашли, кто-то оставил), если они имеют представление о характере этих предметов.
6. Квалифицирующие признаки исследуемого преступления (ч. 2 ст. 220 УК) определяются характером наступивших последствий и формой вины по отношению к ним.
7. Объективная сторона квалифицированного состава выражается в вышеперечисленных действиях, последствиях в виде смерти человека или иных тяжких последствиях и причинной связи между совершенным действием и наступившим последствием. Это материальный состав.
Под иными тяжкими последствиями понимают причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью людей, существенное нарушение работы учреждений или организаций, существенный материальный ущерб, в том числе и затраты на ликвидацию последствий преступления.
Для вменения лицу указанных в ч. 2 комментируемой статьи последствий необходимо установить причинную связь между совершенными им действиями и наступлением смерти людей или иных тяжких последствий. С 8 декабря 2003 г. это преступление стало относиться к категории средней тяжести (было тяжким).
8. Субъективная сторона квалифицированного вида данного преступления характеризуется двумя формами вины: умыслом по отношению к действию и неосторожностью по отношению к наступившему последствию. В целом такое преступление признается умышленным.
При определенных обстоятельствах данное преступление следует отличать от террористического акта и диверсии (ст. 205, 281 УК). Различие проводится по цели. Цель террористического акта — оказать воздействие на принятие решений органами власти или международными организациями. Цель диверсии — подрыв экономической безопасности или обороноспособности страны.
При установлении умысла на причинение вреда жизни, здоровью людей или имущественного ущерба содеянное следует квалифицировать как преступление против личности или собственности.
9. Подобно ст. 215-217 и 219 УК особо отягчающим обстоятельством (ч. 3 ст. 220 УК) является смерть двух и более лиц, наступившая по неосторожности в результате умышленного незаконного обращения с ядерными материалами или радиоактивными веществами. Количественный признак жертв противоправного деяния существенно повышает степень его тяжести. Число жертв в подобных составах непредсказуемо. Причинение смерти большому количеству людей учитывается при назначении наказания в пределах максимальной санкции комментируемой статьи. Это преступление с двойной формой вины и объективным вменением относится к категории тяжких.