Литература:
Федеральный закон РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 219;
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // БВС РФ. 1998. N 7;
Обзор судебной практики по делам, связанным с наркотиками // БВС СССР. 1989. N 5;
КонсультантПлюс: примечание.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева) включен в информационный банк согласно публикации — М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 2000 (издание третье, измененное и дополненное).
Комментарий к Уголовному кодексу РФ. Особенная часть / Под ред. В.М. Лебедева и Ю.И. Скуратова. М., 2002;
Миньковский Г.М., Побегайло Э.Ф., Ревин В.П. Уголовно-правовые средства борьбы с наркотизмом в России. М., 1994;
Прохорова М.Л. Наркотизм: уголовно-правовое и криминологическое исследование. СПб., 2002.
1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228)
Статья 228 в первоначальной редакции была сконструирована таким образом, что фактически предусматривала уголовную ответственность за три различные формы совершения преступления. Уголовная ответственность была установлена за:
а) незаконные приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ (ч. 1);
б) незаконное приобретение или хранение в целях сбыта, изготовление, переработку, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ (ч. 2);
в) нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил (ч. 5).
Федеральным законом 2003 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» взамен ст. 228 в Кодекс включено три самостоятельных состава (ст. 228, 228.1, 228.2).
Оборот наркотиков, психотропных веществ или их аналогов представляет серьезнейшую социальную проблему. Внелечебное потребление наркотических средств разрушает человека социально и физически. Этому болезненному влечению зачастую сопутствуют преступления, проституция, другие виды антисоциального поведения. Все более значительную часть наркоманов составляют несовершеннолетние. Наркомания стала едва ли не главным средством распространения ВИЧ-инфекции. Данные статистики свидетельствуют о все возрастающем количестве лиц, вовлекаемых в потребление наркотических средств и психотропных веществ. Именно эти причины побудили законодателя сконструировать три самостоятельных состава, чтобы за разные формы совершения преступления предусмотреть отличные по интенсивности меры ответственности.
Основной объект преступлений — здоровье населения в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Преступления могут причинять ущерб и другим общественным отношениям. В качестве дополнительных объектов могут выступать интересы несовершеннолетних, общественная безопасность и др.
Предметом преступлений служат наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги. Информация о них содержится в ряде нормативных актов. В их числе:
———————————
<*> Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. М., 1970. Вып. XXIII.
Конвенция ООН от 20 декабря 1988 г. «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ» <*>;
———————————
<*> ВВС СССР. 1990. N 42. Ст. 842.
Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» <*>;
———————————
<*> РГ. 1998. 15 янв.
Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681 <*>, и др.
———————————
<*> РГ. 1998. 17 июля.
Список N 1 Перечня называет наркотики и психотропные вещества, оборот которых в Российской Федерации полностью запрещен. В него включены: героин, гашиш (анаша), марихуана (каннабис), морфин (морфий), опий (опиум) и др.
Список N 2 определяет виды наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и контролируется при назначении и отпуске. Это альфентанил, кокаин, кодеин, кетамин, морфина гидрохлорид, омнопон и др.
Список N 3 включает психотропные вещества, оборот которых ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля. Это аминорекс, мазиндол, тарен, ципепрол и др.
Нельзя забывать, что перечисленные перечни (списки) не являются законом. Размеры средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ для целей уголовного закона утверждаются Правительством РФ. Данное положение непосредственно закреплено в примечании 2 к ст. 228.
Наркотические средства объединяют вещества естественного или синтетического происхождения, растения, препараты, одурманивающе воздействующие на центральную нервную систему и включенные в перечень таких средств, подлежащих контролю. Это героин, кокаин, опий, омнопон, промедол и др.
К психотропным веществам относятся природные или синтезированные соединения, оказывающие стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему человека и включенные в соответствующие списки международных конвенций <*>. Это амобарбитал, фенметразин, пентобарбитал, кетамин, ципепрол и др.
———————————
<*> См.: Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.; Венская конвенция о психотропных веществах 1971 г.; Анисимов Л.Н. Наркотики: правовой режим. Л., 1974. С. 134 — 143.
К аналогам наркотических средств или психотропных веществ относятся стимуляторы нервной системы (альфетамин и др.), седативные и снотворные средства — депрессанты (барбитураты и др.), галлюциногены (мескалин, ЛСД и др.).
При расследовании уголовных дел установление вида наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов представляет определенную сложность. Поэтому Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» (абз. 2 п. 1) разъяснил, что для определения вида средств и веществ (наркотическое, психотропное, сильнодействующее или ядовитое), их названий и свойств, происхождения, способа изготовления, а также для установления принадлежности растений к культурам, содержащим наркотические вещества, требуются специальные познания, поэтому суды при рассмотрении дел данной категории должны располагать экспертным заключением.
Существенное значение для квалификации имеет количество конкретного наркотического средства или психотропного вещества. Примечание 2 к ст. 228 устанавливает, что крупным размером в данной статье, а также в статьях 228.1 и 229 признается количество наркотического средства, психотропного вещества или их аналога, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в 10 и более раз, а особо крупным размером — в 50 и более раз. Незаконное приобретение или хранение без цели сбыта таких средств или веществ в небольшом размере влечет ответственность по ст. 6.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях 2001 г., а потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача — по ст. 6.9 этого же Кодекса. Границы небольшого размера определены заключением Постоянного комитета по контролю наркотиков <*>. Например, для марихуаны это 5 г, для кодеина 0,2 г, для промедола 0,033 г и т.п.
———————————
<*> РЮ. 1997. N 3.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 13 упомянутого выше Постановления разъяснил, что при решении вопроса о том, совершено ли хищение, сбыт, незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка или пересылка с целью сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупных размерах, а также незаконное приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств в небольших размерах, судам следует исходить не только из их количества, но и из свойств различных видов наркотических средств по степени их воздействия на организм человека. Если незаконные действия виновного связаны с наркотическими средствами разных видов, их размер должен определяться исходя как из общего количества, так и из суммарной эффективности.
Объективная сторона преступления состоит в незаконном приобретении, хранении, перевозке, изготовлении, переработке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере (ч. 1 ст. 228). Состав относится к числу формальных. Для привлечения к уголовной ответственности достаточно самого факта совершения одного из перечисленных деяний.
Незаконным приобретением является их покупка, получение в обмен на другие товары и вещи, взаймы, в дар, в уплату долга, присвоение найденного, сбор дикорастущих конопли и мака или их частей, а также остатков неохраняемых посевов наркосодержащих растений после завершения уборки и т.п. Приобретение образует оконченный состав преступления с момента перехода наркотических средств и психотропных веществ в фактическое обладание субъекта.
Незаконное хранение образует совершение любых умышленных действий, связанных с нахождением наркотических средств во владении виновного (при себе, в помещении, в тайнике и других местах). Ответственность за хранение наступает независимо от его продолжительности. Само хранение не обязательно должно быть связано с незаконным приобретением подобных средств и веществ. Состав преступления налицо, в частности, и в тех случаях, когда субъект незаконно хранит такие средства по поручению другого лица.
Незаконное изготовление заключается в любом противоправном производстве, выработке, выделке, конструировании различных форм наркотических средств или психотропных веществ <*>. Это может быть соединение химических форм, переработка растительного сырья. Место изготовления — квартира, производство, химическая лаборатория, равно как и квалификация лица (работник фармацевтического предприятия, аптеки, частное лицо и др.) значения не имеет. Момент окончания состава связан с фактом производства (изготовления) подобных средств и веществ. Поэтому преступление следует считать оконченным в любой момент технологической цепочки выработки, создания наркотических средств или психотропных веществ.
———————————
<*> См.: Практика Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам за 1992 — 1994 гг. С. 45.
Незаконная переработка наркотических средств и психотропных веществ заключается в изменении их первоначальных свойств (очистке от примесей, увеличении концентрации, рафинировании, переделке и т.п.) без соответствующего разрешения.
Незаконная перевозка заключается в любых умышленных действиях по перемещению наркотических средств и психотропных веществ независимо от способа транспортировки и места хранения незаконно перемещаемых средств или веществ. Средства перевозки (транспорт, на себе и т.п.) для квалификации значения не имеют. Следует учитывать, что не относится к незаконной перевозке хранение лицом во время поездки наркотиков или психотропных веществ в небольших размерах для личного потребления. Перевозка может осуществляться как владельцем этих средств или веществ, так и другими лицами, выполняющими такие действия по просьбе, договору и т.п.
Особенность конструкции состава заключается в том, что для его наличия требуется установить крупный размер и отсутствие цели сбыта.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет. Поскольку данное преступление часто совершается лицами, потребляющими наркотики и психотропные вещества, то в их отношении необходимо проведение судебно-психиатрической экспертизы в целях исключения привлечения к уголовной ответственности невменяемых.
С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что незаконно приобретает, хранит, перевозит, изготавливает, перерабатывает без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, и желает совершить указанные действия.
Часть 2 ст. 228 выделяет квалифицированный вид посягательства — совершение преступления в особо крупном размере.
Статья 228 содержит примечание 1, которое предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности лица за совершенное преступление, предусмотренное данной статьей. Условием освобождения является позитивное поведение лица: добровольная сдача наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, активное способствование раскрытию и пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом таких средств и веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.
Условиями освобождения, таким образом, являются: добровольная сдача наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и активное способствование раскрытию и пресечению преступлений, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.
Добровольная сдача указанных средств или веществ означает выдачу лицом этих средств представителям власти, несмотря на реальную возможность распорядиться ими иным образом.
Активное способствование раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, может проявиться в любых добровольных действиях субъекта, направленных на содействие правоохранительным органам по раскрытию или пресечению преступлений. Это может быть изобличение организаторов и соучастников, предоставление сведений о наркотических средствах, об имуществе, добытом преступным путем, незаконных доходах от распространения наркотиков, путях транспортировки, хранения и доведения до потребителей и т.п. Не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов изъятие указанных средств, веществ или их аналогов при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.
По закону добровольная сдача подобных средств и веществ, а также активное способствование раскрытию или пресечению преступлений должны быть установлены одновременно.
В этом плане спорной следует признать рекомендацию о том, что освобождение от уголовной ответственности на основании примечания к ст. 228 возможно при наличии хотя бы одного из указанных в нем оснований <*>. Нет, например, основания для освобождения от уголовной ответственности лица, добровольно сдавшего наркотики, но по соображениям личной безопасности отказывающегося от содействия по раскрытию или пресечению преступной деятельности соучастников. Либо, напротив, содействующего раскрытию преступления, но отказавшегося сдать наркотики, сославшись на то, что они у него отсутствуют.
———————————
<*> См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.И. Бойко. Ростов н/Д., 1996. С. 485; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Ростов н/Д., 2002. С. 336.
Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228, относится к категории преступлений средней тяжести, а ч. 2 — к тяжким.
2. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228.1)
Федеральным законом Российской Федерации эта форма выделена в самостоятельный состав преступления.
Объект преступления совпадает с объектом состава, предусмотренного ст. 228.
Объективная сторона характеризуется как незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Закон связывает уголовную ответственность с совершением любого из упомянутых деяний.
Незаконное производство заключается в любом противоправном изготовлении, выработке, выделке, конструировании различных видов наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Это может быть соединение химических форм, переработка растительного сырья. Место изготовления — квартира, общежитие, предприятие, химическая лаборатория, равно как и квалификация лица (работник фармацевтического предприятия, аптеки, частное лицо и др.) — значения не имеют. Момент окончания состава связан с фактом производства (изготовления) подобных средств и веществ. Поэтому преступление следует считать оконченным в любой момент технологической цепочки выработки, создания наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов.
Незаконный сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов предполагает любые способы их распространения (продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы, введение инъекций другому лицу и т.п.). Об умысле на сбыт могут свидетельствовать наличие соответствующей договоренности с потребителем; значительный объем препаратов; приобретение их лицом, которое само их не употребляет.
Незаконная пересылка состоит в противоправном перемещении упомянутых средств, веществ, их аналогов в почтовых, багажных отправлениях либо иным способом, когда их транспортировка осуществляется без участия отправителя.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что он совершает общественно опасные действия, запрещенные уголовным законом с наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами, и желает их выполнить.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Часть 2 ст. 228.1 предусматривает ответственность за квалифицированные виды посягательства:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) в крупном размере;
в) лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении заведомо несовершеннолетнего.
Преступления, совершаемые группой лиц по предварительному сговору, имеют значительную распространенность и представляют повышенную общественную опасность. Обязательными признаками группового посягательства являются: наличие двух или более исполнителей (соисполнителей), непосредственное участие каждого из них в выполнении хотя бы части действий, охватываемых признаками объективной стороны состава, осуществление посягательства совместными усилиями.
Крупный размер оценивается по тем же показателям, что и в ст. 228.
Совершение преступления лицом, достигшим 18-летнего возраста, в отношении заведомо несовершеннолетнего предполагает, что виновный при совершении действий, перечисленных в ч. 1 ст. 228.1, точно знал, что наркотики, психотропные вещества или их аналоги предназначены для использования лицами в возрасте от 14 до 18 лет.
Часть 3 ст. 228.1 предусматривает совершение преступления при особо квалифицирующих обстоятельствах:
а) организованной группой;
б) лицом с использованием своего служебного положения;
в) в отношении лица, заведомо не достигшего 14-летнего возраста;
г) в особо крупном размере.
Совершение посягательства организованной группой предполагает, что оно выполнено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или более преступлений. В данном составе признак устойчивости реализуется в длительной преступной деятельности объединения. На практике типично распространены группы, занимающиеся наркотическими средствами и психотропными веществами длительное время. Фактически это сфера криминального бизнеса, рассчитанного на постоянную работу для извлечения доходов и сверхприбылей. В рамках таких групп нередко наблюдается криминальная специализация (поставщики, сбытчики, курьеры и др.). Организованность может характеризоваться наличием лидера в группе, четким распределением обязанностей и т.п.
Выполнение преступления лицом с использованием своего служебного положения означает, что оно по характеру выполняемой работы, должностным функциям имеет доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам или их аналогам либо его должностные обязанности связаны с их сбытом или пересылкой. Это могут быть должностные лица фармацевтических предприятий, аптечных баз, аптек, лечебных и ветеринарных учреждений, почты и т.п.
Что касается квалифицирующего признака совершения преступления в отношении лица, заведомо не достигшего 14-летнего возраста, то посягательство в отношении этой категории потерпевших создает особую угрозу для их здоровья, поскольку в этом возрасте подростки легче втягиваются в потребление наркотиков и пополняют ряды наркоманов.
Совершение преступления в особо крупном размере связано с превышением размера средней разовой дозы потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в 50 и более раз.
Деяние, описанное в ч. 1 ст. 228.1, — тяжкое, в ч. 2 и 3 — особо тяжкое.
3. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.2)
Состав введен в Уголовный кодекс Федеральным законом 2003 г. Он устанавливает уголовную ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, а также культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, повлекшее их утрату, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил.
Объект преступления — здоровье населения, обеспечение нормальной деятельности в сфере производства, выполнения других технологических операций с наркотиками, психотропными веществами либо с растениями, используемыми для их выработки.
Предмет преступления — не только наркотические средства, психотропные вещества, но и находящиеся под специальным контролем вещества, инструменты, оборудование, культивируемые растения, используемые для их производства. Это механизмы и линии для таблетирования, приспособления для розлива, смешивания веществ, их фильтрования, охлаждения, фасовки и т.п. К предмету относятся также все наркосодержащие растения, выращивание которых осуществляется под специальным контролем.
С объективной стороны преступление состоит в нарушении специальных правил, осуществлении видов поведения, перечисленных в диспозиции анализируемой статьи. Правила могут быть нарушены как путем действия, так и посредством невыполнения конкретных обязанностей: игнорированием инструкций, несоблюдением технологии, нарушением правил санитарии, расфасовки, хранения, контроля за реализацией и др.
Состав отнесен к числу материальных. Для его окончания требуется установить наступление последствий в виде утраты наркотических средств или психотропных веществ.
С субъективной стороны преступление может быть совершено лишь умышленно.
Субъект преступления — специальный. Это лица, которые в силу выполняемых ими обязанностей по работе должны соблюдать соответствующие правила. Ими могут быть как лица, наделенные должностными полномочиями, так и конкретные работники, выполняющие технологические операции.
Если преступление совершено лицом, наделенным должностными полномочиями, и эти полномочия были превышены, интересам государственной службы причинен урон, содеянное квалифицируется по совокупности ст. 228.2 и ст. 285 или 290.
В ч. 2 ст. 228.2 устанавливается повышенная ответственность за то же деяние:
а) совершенное из корыстных побуждений;
б) повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия. К таким последствиям относятся нанесение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью людей, причинение серьезного ущерба производству и т.п.
Деяние, описанное в ч. 1 ст. 228.2, относится к категории преступлений небольшой тяжести, а в ч. 2 — средней тяжести.
4. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229)
Основной объект преступления — здоровье населения в сфере обращения наркотиков и психотропных веществ.
Предмет преступления — наркотические средства, психотропные вещества. Принадлежность их государству, частным лицам, организациям для квалификации значения не имеет. Точно так же состав преступления будет, если наркотические средства либо психотропные вещества, которые находятся в организациях, учреждениях, у граждан, похищены.
Объективная сторона преступления состоит в хищении либо вымогательстве таких средств и веществ. Судебная практика относит к хищению наркотических средств и психотропных веществ как их незаконное изъятие из предприятий, организаций и учреждений, незаконный сбор наркосодержащих растений либо их частей (коробочек и стеблей мака, стеблей конопли и т.п.) с полей сельскохозяйственных предприятий и земельных участков граждан, на которых выращиваются эти растения, так и незаконное изъятие наркотических средств у граждан. Изъятие следует толковать соответственно содержанию примеч. 1 к ст. 158, в котором под хищением понимаются противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества. Отличие заключается лишь в том, что ст. 229 не требует наличия корыстной цели.
Само хищение может быть совершено в любых формах (кража, грабеж, разбой, мошенничество, присвоение, растрата). Различная общественная опасность этих форм учитывается при квалификации содеянного по ч. 1, 2 или 3 ст. 229. Квалификации по совокупности со ст. 161 (грабеж), ст. 162 (разбой), ст. 285 (злоупотребление должностными полномочиями) не требуется.
Вымогательство наркотических средств и психотропных веществ заключается в требовании их передачи под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких.
С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом. Субъект сознает, что похищает либо вымогает такие средства, и желает завладеть наркотиками или психотропными веществами таким путем.
В литературе высказывалось предложение включать в число обязательных субъективных признаков состава корыстные мотивы <*>. Эта рекомендация представляется ошибочной. Мотивы преступных действий с наркотиками могут наряду с корыстными быть и другими: месть, желание удовлетворить потребность, ложно понятая солидарность, желание оказать услугу, желание облегчить страдания близким и т.п. Они влияют на оценку общественной опасности содеянного и учитываются при назначении наказания. Правовое значение имеет и цель хищения или вымогательства. Например, если такие действия совершены с целью последующего сбыта наркотиков или психотропных веществ, содеянное квалифицируется по совокупности со ст. 228.1, т.е. как хищение (вымогательство) и приготовление к сбыту. Соответственно, если после хищения, вымогательства субъект незаконно хранит, перерабатывает, перевозит и т.д. наркотические и психотропные вещества, содеянное подлежит квалификации по ст. 229 и 228.
———————————
<*> См.: Семернева Н.К., Николаева З.А., Лиханова Е.С. Алкоголизм. Наркомания. Токсикомания. Свердловск, 1988. С. 89.
Преступление окончено с момента завладения наркотическими средствами и психотропными веществами, когда виновный фактически получил возможность распорядиться ими по своему усмотрению.
Субъект — лицо, достигшее 14 лет. Это могут быть как частные лица, так и лица, выполняющие профессиональные обязанности при работе с такими веществами, либо лица, наделенные должностными полномочиями.
Часть 2 ст. 229 предусматривает ответственность за те же действия, совершенные:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) лицом с использованием своего служебного положения;
в) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.
Содержание первых двух признаков раскрыто выше при характеристике ст. 228.1.
Применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения такого насилия должны раскрываться с учетом его характера при грабеже (ст. 161).
Часть 3 ст. 229 предусматривает ответственность за более опасные виды преступления, совершение его:
а) организованной группой;
б) в отношении наркотических средств и психотропных веществ в крупном размере;
в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (ст. 162).
Деяния, описанные в ч. 1 и 2 статьи, являются тяжкими преступлениями, а ч. 3 — особо тяжкими.
5. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 230)
Непосредственный объект преступления — здоровье населения в сфере обращения наркотиков и психотропных веществ. Дополнительным объектом могут выступать интересы несовершеннолетних, здоровье личности и др.
Предмет преступления такой же, как в ст. 228, — это наркотические средства и психотропные вещества.
Объективная сторона преступления состоит в склонении или принуждении к потреблению таких средств и веществ (п. «г» ч. 2 ст. 230).
Склонение состоит в возбуждении у другого лица желания к потреблению наркотиков и психотропных веществ. Оно может выражаться в уговорах, предложениях, шантаже, ограничении свободы, обмане, совете, просьбах, соблазнении, совращении, введении в искушение, направленных на формирование у лица решимости попробовать, употребить подобные средства. Для наличия состава преступления достаточно одного факта склонения. Такое решение объясняется тем, что ряд наркосодержащих препаратов даже при одноразовом употреблении могут существенно навредить здоровью человека, стать первым шагом к последующей наркозависимости человека. На практике склонение может встретиться в форме подстрекательства к потреблению наркотиков и психотропных веществ, выразившегося в многократном совершении таких действий либо обращено к различным лицам.
Потребление наркотиков или психотропных веществ может быть осуществлено принятием их внутрь в виде порошка, таблеток (кодеин, опий, морфий и др.), путем инъекций (промедол и др.), вдыхания (кокаин и др.), курения (гашиш и др.), употребления настоя, жевания, введения растворов в вену и т.п.
Преступное посягательство окончено с момента совершения одного из перечисленных действий. Например, сам факт склонения, побуждения другого лица, независимо от фактического потребления таких веществ, образует оконченный состав преступления.
С субъективной стороны преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Субъект сознает общественную опасность своих действий, направленных на склонение лица к потреблению подобных веществ, и желает их совершить. Мотив посягательства — совратить лицо, приобщить его к потреблению наркотиков, пополнить число наркоманов и т.п.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет. При склонении заведомо несовершеннолетнего возраст субъекта — 18 лет.
Закон предусматривает квалифицированные виды этого преступления. Так, ч. 2 ст. 230 устанавливает ответственность за склонение:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) в отношении заведомо несовершеннолетнего либо двух или более лиц;
в) с применением насилия или с угрозой его применения.
Часть перечисленных признаков совпадает с изложенными выше. Следует лишь отметить, что п. «в» ч. 2 имеет в виду, что субъект, склоняющий несовершеннолетнего, должен обладать достоверной информацией о возрасте потерпевшего, о том, что последний не достиг 18 лет. При склонении двух или более лиц состав налицо независимо от того, совершены ли эти действия в отношении нескольких лиц одновременно или в разное время в отношении каждого из них.
Под применением насилия или угрозы его применения (п. «г») надлежит понимать как физическое насилие (причинение легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью, истязание, побои или лишение свободы и т.п.), так и угрозу его применения (запугивание и др.). Если угроза интенсивна, связана с угрозой убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, содеянное следует квалифицировать по совокупности ст. 230 и 119.
Часть 3 ст. 230 предусматривает ответственность за те же действия, если они повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия.
Этот состав носит материальный характер, обязательным его признаком является преступное последствие. При этом в каждом конкретном случае требуется установить, что смерть потерпевшего (например, от передозировки) или иные тяжкие последствия (например, тяжкий вред здоровью, наркотическая зависимость, самоубийство, психическое расстройство и др.) стали следствием именно склонения потерпевшего к потреблению наркотических средств и психотропных веществ. Между фактом склонения и наступившими конкретными последствиями устанавливается причинная связь.
Субъективная сторона рассматриваемого квалифицированного состава характеризуется следующей особенностью: субъект склоняет к потреблению с прямым умыслом, а по отношению к смерти или иным тяжким последствиям его вина проявляется в форме неосторожности.
Склонение к потреблению может сочетаться с незаконным изготовлением, приобретением, хранением, перевозкой, пересылкой либо сбытом, с хищением либо вымогательством наркотических средств или психотропных веществ. В подобных случаях содеянное кроме ст. 230 необходимо квалифицировать по совокупности с соответствующими статьями (ст. 228.1, 229).
Согласно примечанию к ст. 230 действие статьи не распространяется на случаи пропаганды и применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других инфекционных заболеваний соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств и психотропных веществ, если эти деяния осуществлялись по согласованию с органами исполнительной власти в области здравоохранения и органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Деяние, указанное в ч. 1, относится к категории средней тяжести, ч. 2 — к тяжким, а ч. 3 — к особо тяжким преступлениям.
6. Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231)
Основной объект — здоровье населения в сфере обращения наркотиков.
Предмет преступления — опийный мак, индийская, южноманьчжурская, южночуйская, южноархонская, южнокраснодарская конопля и т.п.
Объективная сторона заключается в незаконном культивировании, посеве или выращивании запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества. Преступление может быть выполнено в любой из трех предусмотренных ст. 231 форм.
Культивирование связано с возделыванием наркосодержащих растений и включает не только выращивание, но и совершенствование их качества, с селекцией растений, улучшением технологии возделывания с целью получения более высоких результатов. Окончание преступления связано с фактом совершения таких действий.
Под посевом понимается заделка семян в почву, высадка рассады без надлежащего разрешения на любых земельных участках, в том числе на пустующих землях. Преступление признается оконченным с момента посева независимо от площади и от наличия всходов либо произрастания растений.
Под выращиванием запрещенных к возделыванию наркосодержащих растений и культур понимается уход (культивация, полив и т.п.) за посевами и всходами с целью доведения их до стадии созревания. Преступление окончено при выполнении любых действий по уходу за растениями.
Субъективная сторона преступления — прямой умысел. Виновный сознает, что незаконно культивирует, осуществляет посев или уход за наркосодержащими растениями, и желает совершить любые из этих действий.
Если субъект помимо перечисленных действий незаконно изготовил из них наркотические средства, осуществлял их хранение с целью сбыта или без таковой, перевозку, пересылку, переработку, а также сбыт, содеянное следует квалифицировать по совокупности ст. 231 и 228, 228.1.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет. Это могут быть как лица, наделенные служебными полномочиями (например, руководители сельскохозяйственных предприятий), так и частные лица.
Часть 2 ст. 231 предусматривает ответственность за квалифицированные виды преступления — те же деяния, совершенные:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) в крупном размере.
При анализе группового признака следует руководствоваться содержанием ст. 35. При определении крупного размера следует учитывать площади посевов, количество наркосодержащих растений, объем будущего урожая и т.п. Конкретные сведения о крупном размере могут быть получены с учетом примечания к ст. 231: в соответствии с ним размеры запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, для целей этой статьи утверждаются Правительством РФ.
Деяние, указанное в ч. 1, относится к категории преступлений небольшой тяжести, а в ч. 2 — к тяжким.
7. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232)
Основной объект — здоровье населения в сфере обращения наркотиков. Дополнительным объектом могут выступать: здоровье личности, охрана интересов несовершеннолетних, общественная нравственность и др.
Предмет преступления — наркотические средства или психотропные вещества.
Объективная сторона преступления состоит в организации либо содержании притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ.
Притоном может быть как жилое (квартира, дача, дом и др.), так и нежилое помещение (гараж, сарай, склад, подвал и др.), подходящие для приема наркотиков и психотропных веществ.
Организация притона связана с его созданием, подбором помещения, его оборудованием, подысканием клиентуры, добыванием наркотических средств. Состав относится к так называемым усеченным, поэтому преступление окончено с момента выполнения любых действий, направленных на организацию притона.
Содержание притона заключается в действиях, обеспечивающих его работу (поддержание порядка, санитарного состояния, охрана, ремонт, обслуживание клиентуры и др.). На практике чаще всего к ответственности за содержание притона привлекаются владельцы квартир, домов, где потребляются наркотики. Но вполне возможна ситуация, когда владелец квартиры о факте использования его жилья как притона вообще не знает (сдал внаем и т.п.).
Преступление окончено с момента совершения любых действий, направленных на обеспечение функционирования притона.
Если организация и содержание притона сопряжены со склонением к потреблению наркотиков и психотропных веществ, их реализацией посетителям и т.п., содеянное квалифицируется по совокупности ст. 232 и 228.1 либо по ст. 232 и 230.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что организует и содержит притон, и желает совершить такие действия. Статья 232 включает обязательный субъективный признак — специальную цель создать условия для потребления наркотических средств или психотропных веществ.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет. Это либо организатор, либо содержатель притона. Другие активные участники подлежат ответственности за пособничество преступлению (ч. 5 ст. 33).
Квалифицированным видом преступления являются те же действия, совершенные организованной группой (ч. 2).
Преступление, предусмотренное ч. 1, относится к категории преступлений средней тяжести, а ч. 2 — к тяжким.
8. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233)
С учетом повышенной общественной опасности незаконной выдачи либо подделки рецептов УК установил ответственность за незаконную выдачу рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, подделку рецептов или иных документов, дающих такое же право.
Основной объект преступных посягательств — здоровье населения в сфере оборота наркотических средств или психотропных веществ.
Предмет преступления — рецепты или иные документы, представляющие право на получение таких средств или веществ.
Рецепт — это письменное предписание врача о конкретном виде назначенного для лечения лекарственного средства или лечебного состава. Рецепт с учетом особых свойств лекарств с наркотиками или психотропными веществами обязательно заверяется печатью официальных лиц, управомоченных на оформление таких документов.
Иные документы, на основании которых могут быть получены наркотики или психотропные вещества, — это документы, содержащие сведения об истории болезни, официальное распоряжение должностного лица медицинского или аптечного учреждения, накладные и т.п.
Объективная сторона состоит в незаконной выдаче рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, либо в подделке рецептов или иных документов.
Незаконная выдача рецептов или иных документов состоит в предоставлении, передаче, вручении их любому лицу, не имеющему права на их получение. Всегда является незаконной выдача рецептов лицам, не имеющим объективных показаний для лечения подобными лекарственными препаратами.
Подделка рецепта или иного документа предполагает: изготовление фальшивого рецепта или иного документа, внесение в подлинные документы исправлений, подчисток, ложных записей.
Преступление окончено с момента незаконной выдачи либо подделки рецептов или иных документов.
Субъективная сторона — прямой умысел. Лицо сознает, что незаконно выдает либо подделывает рецепты или иные документы, дающие право на получение наркотических средств или психотропных веществ, и желает совершить такие действия.
Субъект различается в зависимости от формы совершения преступления. При незаконной выдаче рецепта или иного документа им может быть только лицо, наделенное правом оформлять такие документы (врач, главный врач, отдельные категории аптечных работников и др.). При подделке подобных документов субъектом может быть любое лицо в возрасте с 16 лет.
Если незаконная выдача либо подделка рецептов либо иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, совершена лицом, наделенным должностными полномочиями, по мотивам корысти или иной личной заинтересованности, содеянное квалифицируется по совокупности ст. 233 и 285.
Преступление относится к категории преступлений небольшой тяжести.
9. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (ст. 234)
Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ представляет значительную опасность для здоровья людей. Государство жестко регламентирует правила обращения с этими веществами в любых сферах их применения (медицина, наука, пищевая промышленность и др.), с тем чтобы исключить любую возможность их недозволенного использования.
Основной объект преступления — здоровье населения в сфере оборота сильнодействующих или ядовитых веществ. Дополнительным объектом может быть здоровье личности, общественная безопасность и др.
Предмет преступления — сильнодействующие и ядовитые вещества, не являющиеся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудование для их изготовления или переработки.
К сильнодействующим относятся вещества, представляющие опасность для жизни и здоровья людей при их несанкционированном применении. Они могут вызывать «состояние зависимости, оказывать стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему, вызывая галлюцинации, нарушения моторной функции или мышления, поведения, восприятия, изменения настроения, либо могут приводить к аналогичным вредным последствиям» <*>.
———————————
КонсультантПлюс: примечание.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева) включен в информационный банк согласно публикации — М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 2000 (издание третье, измененное и дополненное).
<*> См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Особенная часть. С. 641.
К ядовитым относятся вещества, вызывающие тяжелое отравление человека или его смерть.
Во всех случаях, когда возникает вопрос — можно ли соответствующее вещество или лекарственное средство отнести к сильнодействующим или ядовитым, вопрос должен решаться экспертным путем <*>.
———————————
<*> ВВС СССР. 1991. N 11.
Соответствующие списки сильнодействующих и ядовитых веществ изданы и дополняются Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Минздраве РФ. Так, список N 1 относит к сильнодействующим: аминалин, клофелин, хлороформ и другие вещества (всего более 100 наименований). Список N 2 относит к ядовитым веществам: синильную кислоту, фенол, цианистый калий, яд змеиный и др. Список N 3 включает перечень веществ, предусмотренных Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.: серную кислоту, соляную кислоту, эфедрин, ацетон и др.
Объективная сторона состоит в незаконном изготовлении, переработке, приобретении, хранении, перевозке или пересылке в целях сбыта, а равно в незаконном сбыте сильнодействующих или ядовитых веществ, либо оборудования для их изготовления и переработки (ч. 1 ст. 234).
Преступление окончено с момента совершения любого из перечисленных действий.
Субъективная сторона преступления — прямой умысел. Лицо сознает, что незаконно изготавливает, перерабатывает либо совершает иные действия, предусмотренные ст. 234, и желает их выполнить. Состав предусматривает специальную цель — сбыть сильнодействующие или ядовитые вещества либо оборудование для их изготовления или переработки.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет. Им может быть как частное лицо, так и лицо, наделенное должностными полномочиями.
Часть 2 ст. 234 предусматривает повышенную ответственность за те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору.
Часть 3 ст. 234 устанавливает ответственность за деяния, предусмотренные частями первой или второй этой статьи, совершенные организованной группой либо в отношении сильнодействующих веществ в крупном размере.
Крупный размер определяется с учетом конкретных обстоятельств дела (объем, повышенная токсичность и др.).
Самостоятельный состав сформулирован в ч. 4 ст. 234. Преступлением признается нарушение правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ, если это повлекло по неосторожности их хищение либо причинение иного существенного вреда.
При установлении объективных признаков данного состава, с учетом бланкетного характера диспозиции, следует обращаться к правилам, регламентирующим подобную деятельность.
Состав предусматривает преступные последствия в виде хищения или иного существенного вреда. К последнему следует относить причинение большого вреда экологии, заболевание людей и др.
Преступление окончено с момента наступления последствий.
Субъективная сторона — неосторожность.
Субъект преступления — лицо, которое в силу выполнения производственных обязанностей или должностных функций обязано соблюдать соответствующие правила.
Данное деяние (ч. 4) относится к категории преступлений небольшой тяжести, предусмотренное ч. 1 и 2 — средней тяжести, ч. 3 — к тяжкому преступлению.
Незаконный оборот наркотических средств, психотропных, ядовитых и сильнодействующих веществ представляет серьезную социальную проблему. Этому злу сопутствуют преступность, антиобщественное поведение, социальное разрушение личности, серьезный вред здоровью людей, распространение ВИЧ-инфекции и др. По этой причине законодатель в ст. 228 — 234 детально регламентирует формы совершения преступлений с вышеперечисленными веществами.
Закон и другие акты жестко регламентируют номенклатуру и квоты наркотических средств, психотропных веществ, сильнодействующих и ядовитых веществ, включение которых в оборот оценивается как состав преступления.
При практическом разрешении уголовных дел необходимо руководствоваться установленными Правительством Российской Федерации размерами разовых доз для наркотических средств и психотропных веществ и размерами запрещенных к воздеванию растений.