1. Понятие отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей
Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, впервые в отечественное законодательство была введена Законом 1992 г., которым УК 1960 г. был дополнен ст. 46.2. Причем эта статья была помещена не среди норм, предусматривающих освобождение от наказания, а после условного осуждения и двух разновидностей отсрочки исполнения приговора (ст. 46, 46.1).
Позиция законодателя сразу же поставила перед специалистами вопрос о правовой природе этой меры. То ли отсрочка отбывания наказания указанным женщинам является разновидностью отсрочки исполнения приговора, то ли видом условного неприменения наказания, или же она представляет собой новый вид освобождения от наказания. Большинство специалистов обоснованно пришло к выводу о том, что отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, по своей правовой природе является одним из видов освобождения от наказания.
В соответствии с ч. 1 названной статьи осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, суд может отсрочить отбывание наказания до достижения ребенком 14-летнего возраста.
Исходя из редакции статьи можно сделать вывод, что речь идет об отсрочке отбывания только наказания в виде лишения свободы. Весь смысл рассматриваемой нормы состоит в том, чтобы облегчить положение беременной женщины, ребенка и его матери. Условия лишения свободы — далеко не лучшая обстановка для рождения, жизни и воспитания детей. По большому счету новорожденный, новый член общества, оказывается невинно страдающим.
2. Основания и условия отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей
Основанием применения данного вида освобождения является совершение указанными субъектами любого преступления, за исключением тяжких и особо тяжких преступлений против личности, повлекших осуждение к лишению свободы на срок свыше пяти лет. Круг последних следует определять исходя из разд. VII УК «Преступления против личности» и тех статей Особенной части, расположенных в других главах, которые предусматривают двухобъектные составы преступлений, например посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК) и др.
В юридической литературе сделан и иной вывод — круг тяжких и особо тяжких преступлений против личности следует определять только исходя из разд. VII УК <*>. Если следовать этому выводу, рассматриваемый вид освобождения можно применить и к женщине, участвовавшей в посягательстве на жизнь государственного или общественного деятеля.
———————————
<*> См.: Уголовное право Российской Федерации. Общая часть / Под ред. Б.В. Здравомыслова. С. 455.
Отсрочка отбывания наказания применяется только к женщинам: либо беременным, либо имеющим ребенка (детей) до 14-летнего возраста, что должно подтверждаться медицинским заключением либо соответствующей справкой. Однако в ч. 1 ст. 82 УК не решен вопрос о сроках беременности как основании освобождения от отбывания наказания. Как нам представляется, не следует ориентироваться на момент освобождения от работы по беременности (ст. 255 Трудового кодекса РФ). Из редакции ч. 1 ст. 82 УК вытекает, что любой срок беременности может рассматриваться в качестве основания освобождения от отбывания наказания. Состояние беременности вызывает необходимость создания благоприятных условий для будущей роженицы (усиленное питание, нормальные бытовые условия и т.д.).
Законодатель не обусловливает применение освобождения от отбывания наказания по ст. 82 УК поведением женщины. Однако это не означает, что суд не должен учитывать ее поведение до осуждения или в период отбывания наказания. Если, скажем, женщина злостно или систематически нарушала режим отбывания лишения свободы, то суд может и не применить отсрочку отбывания наказания.
В ч. 1 ст. 82 УК зафиксировано, что суд может отсрочить отбывание наказания при наличии указанных выше оснований; иначе говоря, суд не обязан даже при наличии формальных оснований принимать решение об отсрочке. В силу ч. 3 ст. 177 УИК к представлению, направляемому в суд, администрация прилагает: характеристику осужденной, справку о согласии родственников принять ее и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания, либо справку о наличии у нее жилья и необходимых условий для проживания с ребенком, медицинское заключение о беременности, либо справку о наличии ребенка, а также личное дело осужденной.
3. Отмена отсрочки отбывания наказания
В случае, если осужденная, в отношении которой отсрочено отбывание наказания, отказалась от ребенка или продолжает уклоняться от воспитания ребенка после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за ее поведением, суд может по представлению этого органа отменить отсрочку отбывания наказания и направить осужденную для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда (ч. 2 ст. 82 УК). Осужденная считается уклоняющейся от воспитания, если она, официально не отказавшись от ребенка, тем не менее оставила его в родильном доме или передала в детский дом либо не занимается воспитанием ребенка и уходом за ним и т.п. (ч. 4 ст. 178 УИК). Другим основанием отмены отсрочки закон называет совершение нового преступления в период отсрочки отбывания наказания. В этих случаях суд назначает наказание виновной по правилам, предусмотренным ст. 70 УК, т.е. к наказанию, назначенному по последнему приговору, полностью или частично присоединяет неотбытую часть наказания.
Если суд принимает решение о возобновлении отбывания наказания, время отсрочки не засчитывается в срок наказания.
Согласно ч. 3 ст. 82 УК по достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста суд освобождает осужденную от отбывания наказания или оставшейся части наказания или заменяет оставшуюся часть наказания более мягким видом.
В законе не уточняется, в зависимости от каких обстоятельств суд может принять то или иное решение. На наш взгляд, суд в первую очередь должен учитывать поведение осужденной (отношение к соблюдению общественного порядка, воспитанию ребенка и др.).
В действующем УК, в отличие от прежнего, предусмотрены только материальные нормы. Положения процессуального и процедурного характера закреплены в УПК и УИК.
Таким образом, отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, является условным видом освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы. А основанием ее применения выступает совокупность обстоятельств, характеризующих тяжесть преступления, срок наказания, беременность или наличие детей у женщины, совершившей преступление.